Национальная Ассамблея принимает решения по центральному и местным бюджетам.

Национальная ассамблея должна принимать решения по всему бюджету, а не только по его части, и должна управлять государственным долгом.

Вид встречи

Пункт 4 статьи 75 проекта поправки к Конституции 1992 года предоставляет Национальному собранию два варианта принятия решения по государственному бюджету.

Вариант 1: Национальное собрание принимает решение о смете государственного бюджета, распределяет центральный бюджет и утверждает проект государственного бюджета.

Вариант 2: Национальная Ассамблея принимает решение о смете и распределении центрального бюджета и утверждает окончательный расчет центрального бюджета.

В связи с этим делегат Чан Ду Лич (делегация Хошимина) заявил, что необходимо чётко определить национальный бюджет, представленный центральным правительством и утверждаемый Национальной ассамблеей, включая расходы центрального правительства и расходы, выделяемые местным органам власти. Поэтому необходимо чётко разграничить центральный и местный бюджеты. Всё, что принадлежит государству, Национальная ассамблея должна оценивать, контролировать и регулировать каждый донг. Что касается расходов, принадлежащих местным органам власти, даже если это 100 донгов, то это определяется местным Народным советом. «Я поддерживаю вариант 2, но необходимо чётче определить, какая часть бюджета относится к местному бюджету, а какая – к национальному, а поддержка местных органов власти должна быть включена в ту часть, которая подлежит управлению. Это положение должно создать условия для повышения автономии местного бюджета. Чем больше сумма, собираемая местными органами власти, тем выше автономия, и чем меньше сумма, собираемая местными органами власти, тем ниже автономия. Это движущая сила нашего развития в долгосрочной перспективе».

Соглашаясь с вариантом 1 и высказывая своё мнение по его содержанию, делегат Данг Динь Луен (делегация Кханьхоа) заявил: «Вариант 1 по сути наследует Конституцию 1992 года, и, фактически, в последние годы у нас не возникало никаких проблем. Более того, наше государство является единым, объединённым от центрального до местного уровня, поэтому управление и администрирование страны, включая принятие решений о государственном бюджете, должны обеспечивать всеобъемлющее единство, и поручение Национальному собранию принимать решение о смете и утверждать окончательный вариант государственного бюджета, включая центральный и местный бюджеты, является разумным вариантом, обеспечивающим единство».

Разделяя эту точку зрения, делегат Тон Тхи Нгок Хань (делегация Дак Нонг) заявила: «Национальное собрание приняло решение о распределении бюджета по типу бюджета, поэтому утверждение и окончательная доработка этого бюджета являются целесообразными».

Делегат пояснил, что в варианте 1 Национальная Ассамблея утверждает проект государственного бюджета, что означает, что он включает в себя утверждение проекта центрального бюджета. Вариант 1 включает в себя вариант 2. С другой стороны, в варианте 2 есть дополнительная идея «рассмотрения сводного отчёта по смете и проекту государственного бюджета», что не является необходимым. Поскольку перед принятием решения о смете и распределении средств, а также утверждением проекта бюджета, Национальная Ассамблея должна изучить, обсудить и рассмотреть проект бюджета.

Делегат Буй Дык Тху (делегация Лай Чау) также согласился с первым вариантом и сказал, что регулирование в качестве варианта 1 соответствует полномочиям Национальной ассамблеи как высшего органа государственной власти, соответствует обязанности депутатов Национальной ассамблеи представлять народ всей страны для решения важных вопросов страны, включая вопросы финансов и бюджета. Принятие решения о государственном бюджете не является частью государственного бюджета. Регулирование в соответствии с вариантом 1 также обеспечивает единство системы государственного бюджета, и если Национальная ассамблея будет принимать решение только о центральном бюджете, это приведет к тому, что реализация некоторых областей, таких как образование и обучение, наука и технологии, станет невозможной. Эта часть бюджета организуется как на центральном, так и на местном уровнях (часть, решаемая 63 провинциями и городами, не может быть равна части из Центрального постановления).

Согласно Закону об управлении государственным долгом, Национальная ассамблея обязана управлять государственным долгом. Закон устанавливает, что государственный долг включает в себя государственный долг, гарантированный государством долг и долг местных органов власти. «Если Национальная ассамблея будет принимать решения только по центральному бюджету, я опасаюсь, что управление нашим государственным долгом будет трудно контролировать, что повлияет на национальную финансовую безопасность».

Согласно (vov.vn) - LT