Национальное собрание обсудило проект поправок в Закон о налоговом администрировании.

Что касается текущего налогового администрирования, вице-премьер Ву Ван Нинь откровенно заявил: Вьетнам часто «выпускает кур на волю». Задолженность по долгам и налоговые потери также обусловлены несвоевременными платежами и временным бесконтрольным импортом и реэкспортом.

Штраф в размере 0,07% в день не является низким

Сегодня утром, 1 июня, на заседании Национальной ассамблеи, посвященном обсуждению проекта поправки к Закону о налоговом администрировании, депутат Хюинь Тхань Лап из Хошимина пожаловался, что только в 2011 году город всё ещё имел просроченную налоговую задолженность в размере 1,426 млрд донгов. Как отметил депутат Во Тхи Зунг, штраф за просрочку уплаты налогов нецелесообразен.

Мало того, эти два депутата были еще и весьма обеспокоены, когда увидели, что законопроект предусматривает два разных налоговых штрафа за одно и то же нарушение.

Заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь. Фото: Ле Ань Зунг

Например, статья 92 проекта предусматривает, что поэтапное погашение налоговой задолженности рассматривается на основании заявления налогоплательщика и гарантируется кредитной организацией. Налогоплательщики обязаны уплачивать пени по ставке 0,05% в день, исчисляемой от суммы неуплаченного налога. Однако статья 106 устанавливает, что в случае просрочки уплаты налога налогоплательщиком по сравнению с установленным сроком, сроком продления срока уплаты налога, сроком, указанным в уведомлении налогового органа, или сроком, указанным в решении налогового органа, налогоплательщик обязан уплатить полную сумму налога и пени по ставке 0,07% в день, исчисляемой от суммы неуплаченного налога.

Делегат Дунг задался вопросом: «Почему агентство-разработчик законопроекта предложило два разных штрафа за одну и ту же просрочку платежа? Если это одно и то же деяние, штраф должен быть одинаковым: либо 0,05%, либо 0,07%».

Однако, независимо от уровня, по словам депутата Во Ким Ку, «наши наказания, как правило, мягкие, поэтому предприятия продолжают нарушать и платить штрафы без каких-либо проблем. Таким образом, задолженность увеличивается, а изъятия продолжаются из года в год. В конечном итоге страдают предприятия, которые действуют правильно, а предприятия, которые нарушают закон, получают выгоду».

Что касается налогового штрафа, то у заместителя премьер-министра Ву Ван Ниня, депутата от провинции Намдинь, иное мнение. Он сказал: «На самом деле, штраф за просрочку уплаты налога в размере 0,7% в день — это не так уж мало, он эквивалентен 25% в год. Такой штраф немаленький. У многих предприятий нет возможности выплатить всю сумму сразу».

Кроме того, депутат Хюинь Тхань Лап указал на еще одно противоречие: закон допускает списание долгов только для государственных предприятий, но не для других секторов бизнеса.

«Это несправедливо. Я не понимаю, что редакционный комитет имеет в виду», — заявил делегат Лэп.

Новый открытый механизм, отсутствие уклонения от уплаты налогов для бизнеса

Комментируя проект поправок к Закону о налоговом администрировании, депутат Во Ким Ку подчеркнул необходимость гласности и прозрачности в сфере налогообложения. «В противном случае это станет питательной средой для убытков».

«Налоговые нарушения стали обычным делом. Проверки проводятся лишь раз в пять лет, и иногда предприятия работают хаотично, а затем закрываются, и нецелевое использование налогов исчезает без ведома правительства. Предприятия могут просто присваивать налоги, и им не нужно беспокоиться о займах в банках», — добавил депутат Чиу (Комитет по финансам и бюджету).

Г-н Чиу подвел итог: «С учетом вьетнамской системы нет ничего удивительного в том, что предприятия не уклоняются от уплаты налогов».

Заместитель премьер-министра Ву Ван Нинь поделился: «В других странах люди больше боятся налогов, чем полиции. В случае обнаружения налоговых нарушений предприятия иногда банкротятся. Вьетнам — другое дело».

«Однако во Вьетнаме мы часто выпускаем кур на волю, задерживая платежи и занимаясь временным импортом и реэкспортом, поэтому задолженность по налогам в основном возникает из-за этой деятельности, и убытки тоже возникают из-за нее», — прокомментировал г-н Нинь.

Кроме того, согласно анализу бывшего министра финансов, у нас нестрогий контроль за налоговыми льготами. Многие дела невозможно расследовать, поскольку при их выявлении предприятие оказывается банкротом и его невозможно отследить. Налоговая задолженность висит и накапливается.

Или как в случае с импортом государственных автомобилей: поскольку это бюджетная статья расходов, вместо того, чтобы платить за них, мы освобождаем от налогов. Но есть много случаев, когда Lexus дешёвый, но активы трансформируются.

«Я надеюсь, что налоговая политика не будет включать в себя слишком много других мер, таких как политика социального обеспечения. Это затрудняет управление и облегчает использование этой политики в своих интересах. По моему мнению, государство должно тратить столько, сколько оно может потратить. Чем проще, прозрачнее и лучше управляема налоговая политика, чем сложнее регулирование, тем больше доходов теряется», — заявил вице-премьер Нинь.

По данным Vietnamnet - H