Национальное собрание обсуждает программу законотворчества на 2012 год: «горячий» вопрос с законом о демонстрациях

Программа законотворчества на 2012 год обсуждалась Национальной Ассамблеей на ее заседании сегодня утром, 17 ноября.

Большинство мнений депутатов Национального собрания согласились с предложенной Постоянной комиссией Национального собрания Программой законотворчества и подчеркнули ряд приоритетных принципов и условий, обеспечивающих качественное выполнение программы.

Делегат Чу Сон Ха (Ханой) откровенно предложил положить конец ситуации, когда некоторые члены Редакционного комитета «имеют имя, но не реальность», то есть имеют имя, но тратят очень мало времени и усилий на законотворческую работу.

Делегат Чу Сон Ха выступает на заседании Национальной ассамблеи утром 17 ноября. Фото: Минь Дьен

«В условиях ограниченности человеческих и финансовых ресурсов следует выбрать подходящую программу, отдавая приоритет законам, регулирующим острые социальные вопросы, а не делающим их легкими для исполнения, но сложными для отмены», — сказал он.

Г-н Чу Сон Ха и многие другие делегаты также предложили решительно положить конец практике направления законопроектов с опозданием. Делегат Фыонг Тхи Тхань (Бак Кан) прокомментировала: «Заключения по законопроектам были представлены впервые, но делегаты Национальной ассамблеи получили их только в день открытия сессии. Между тем, существует множество законов, имеющих широкое социальное значение, и делегаты Национальной ассамблеи хотят проконсультироваться с местными и экспертными мнениями, прежде чем высказать своё мнение на сессии, но не могут этого сделать из-за нехватки времени».

Что касается проектов законов и постановлений, включенных в программу, то, по мнению делегата Труонг Чонг Нгиа (Хошимин), необходимо объединить принцип приоритетности насущных потребностей большинства людей и управленческих требований государственных органов в важных социально-экономических областях.

По словам делегата Труонг Тронг Нгиа, существуют проекты, предлагаемые только для нужд самих делегатов Национальной ассамблеи или небольшой группы.

Г-н Труонг Чонг Нгиа предложил и далее развивать форму организации конференций в целях содействия законотворчеству, однако ее не следует ограничивать «конференциями специализированных депутатов Национальной ассамблеи», а расширить, включив в нее депутатов Национальной ассамблеи, обладающих глубокими знаниями, опытом и энтузиазмом в этом вопросе.

Согласно комментариям депутатов Национальной ассамблеи, предлагаемая программа законотворчества на этот раз гораздо более лаконична, чем прежде. Однако депутат До Ван Зыонг (Хошимин) заявил, что «её ещё можно сократить». Например, для обеспечения стабильности и снижения необходимости внесения поправок в законодательство некоторые судебные постановления могут быть объединены в законы. Аналогичным образом, Закон о донорстве крови и стволовых клеток может быть объединён с Законом о донорстве тканей и органов; Закон о городах и Закон о столице также могут быть объединены в один. Депутат До Ван Зыонг также предложил разработать Закон об отставке и Закон о фермерах.

Делегат Хоанг Хыу Фыок (Хошимин) по-настоящему «разогрел» зал, когда откровенно предложил не включать Закон об объединениях и Закон о демонстрациях в Программу законотворчества.

По словам делегата Хоанг Хыу Фыока, при нынешнем уровне образования и социально-экономических условиях нашей страны принятие Закона о демонстрациях не является необходимым и даже может быть легко использовано некоторыми субъектами.

«Собрание большого количества людей на открытом воздухе часто приносит больше вреда, чем пользы, вызывая пробки и ущемляя законные права многих граждан. Если бы проводился референдум, я полагаю, большинство граждан не согласились бы с Законом о демонстрациях из-за его уязвимого характера», — заявил делегат Хоанг Хыу Фыок.

Мнение делегата Хоанг Хыу Фыока вызвало весьма жаркие дебаты.

По словам делегата Чыонг Чонг Нгиа, некоторые недостатки стихийных протестов, на которые указал г-н Хоанг Хыу Фыок, являются причинами необходимости принятия закона, регулирующего такое поведение. Делегат Чыонг Чонг Нгиа также не согласился с тем, что уровень образования населения по-прежнему низок. «Право на протест для выражения мнения и чувств граждан чётко прописано в Конституции», — заявил г-н Чыонг Чонг Нгиа журналистам газеты Saigon Giai Phong.

(По данным SGGP)