Национальная Ассамблея приняла Закон о рассмотрении административных правонарушений

Днем 20 июня в зале заседаний Национальной ассамблеи состоялось пленарное заседание, на котором был принят Закон о рассмотрении административных правонарушений, содержащий множество новых положений и весьма суровые наказания за рассмотрение административных правонарушений по сравнению с предыдущим Постановлением.

Третья сессия 13-го Национального собрания проходила с 21 мая по 21 июня.

3 области с максимальными штрафами, в два раза превышающими общий штраф

Что касается положения о повышении размера штрафов, но не более чем в два раза превышающего размер общих штрафов в сфере дорожного движения, охраны окружающей среды и общественной безопасности, порядка и защиты населения в центре города централизованного управления (пункт 2 пункта 1 статьи 23 и пункт 3 статьи 23), в ходе обсуждения на заседании большинство участников согласились с положениями законопроекта. Однако были и те, кто не согласился с этим положением; некоторые участники предложили применять его только в Ханое и Хошимине, другие – во всех городах, включая города провинциального значения.

Разъясняя данное положение, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что, учитывая особенности центральной части города с центральным управлением и высокой плотностью населения, являющегося экономическим, социальным, политическим и административным центром всей страны или региона, если административное правонарушение совершено в этой зоне, характер и уровень опасности будут выше, а последствия – тяжелее. Данное положение не нарушает принцип равенства перед законом, поскольку в этой зоне все нарушители будут наказаны одинаково.

Однако Закон допускает более высокие штрафы только в трёх конкретных областях: дорожное движение, окружающая среда, общественный порядок и безопасность. При этом максимальный штраф, превышающий общий лимит, применяется не во всех областях, а в зависимости от фактических условий и конкретных требований социально-экономического управления каждого населённого пункта.

Что касается максимального размера штрафа в каждой сфере, Закон чётко устанавливает, что максимальный размер штрафа для физических лиц составляет 1 миллиард донгов. В то же время, он чётко устанавливает, что «Максимальный размер штрафа в сфере государственного управления, установленный для организаций, в два раза превышает размер штрафа для физических лиц». Кроме того, максимальный размер штрафа для новых сфер, ещё не предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством после одобрения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.

Изымать вещественные доказательства и средства совершения административных правонарушений следует только в случае умышленных ошибок.

Что касается наказания в виде временного лишения права пользования лицензией или свидетельством о праве на осуществление деятельности или временного приостановления деятельности (статья 25), то Закон четко устанавливает, что эта мера применяется к лицам и организациям, допустившим грубое нарушение условий деятельности, указанных в лицензии или свидетельстве о праве на осуществление деятельности. В период лишения права пользования лицензией или свидетельством о праве на осуществление деятельности лицам и организациям запрещается осуществлять деятельность, указанную в лицензии или свидетельстве о праве на осуществление деятельности.

Срок лишения права пользования лицензией или свидетельством о праве на осуществление деятельности, а также срок приостановления деятельности составляет от 1 до 24 месяцев со дня вступления в силу решения о наложении штрафа.

Относительно конфискации вещественных доказательств и орудий совершения административных правонарушений (статья 26) Закон устанавливает, что конфискация вещественных доказательств и орудий совершения административных правонарушений - это изъятие в доход государства предметов, денег, товаров, средств, непосредственно связанных с административным правонарушением, применяемое к грубым административным правонарушениям вследствие умышленных виновных действий граждан и организаций.

Что касается временного задержания вещественных доказательств, средств, лицензий и свидетельств о праве на осуществление деятельности в административном порядке (статья 125), то в ней четко указано, что временное задержание вещественных доказательств, средств, лицензий и свидетельств о праве на осуществление деятельности в административном порядке применяется только в следующих действительно необходимых случаях: для проверки обстоятельств, при которых без временного задержания нет оснований для вынесения постановления о наложении взыскания; в случае временного задержания – для оценки стоимости вещественных доказательств об административном правонарушении, которая служит основанием для определения размера штрафа и органа, налагающего взыскание; для немедленного пресечения административных правонарушений, которые без временного задержания могут повлечь тяжкие последствия для общества; для обеспечения исполнения постановления о наложении взыскания.
Временное задержание вещественных доказательств и средств, предусмотренное настоящей статьей, должно быть прекращено немедленно после установления обстоятельств, послуживших основанием для постановления о наложении штрафа, устранения общественной опасности нарушения или вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В случае уплаты штрафа в рассрочку, после уплаты первой части штрафа нарушителю возвращаются временно задержанные вещественные доказательства и средства.
В ходе обсуждения большинство делегатов согласились с предложением правительства отменить меру отправки проституток в медицинские учреждения.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что отмена этой меры позволит исправить ситуацию, когда проституток по-прежнему направляют в медицинские учреждения, несмотря на отсутствие у них каких-либо заболеваний. Более того, применение этой меры к проституткам слишком строгое, не соответствует характеру и степени нарушения и не обеспечивает справедливости в политике обращения; их поведение не требует применения мер ограничения свободы, а лишь штрафа, как для покупателей сексуальных услуг в соответствии с положениями Постановления о предотвращении и контроле за проституцией.

* Также днем ​​20 июня Народное собрание проголосовало за принятие Закона о ценах, Закона о судебной оценке, Закона о распространении и обучении праву, Закона о профсоюзах (с поправками) и Постановления Народного собрания о применении Закона о рассмотрении административных правонарушений.

Согласно (Chinhphu.vn)-LT