Национальная ассамблея запросила время для экспериментов с новыми программами и учебниками.

Комитет Национальной ассамблеи по культуре, образованию, молодежи, подросткам и детям (Комитет) только что опубликовал предварительный отчет о проверке реализации Резолюции 88 Национальной ассамблеи об инновациях общеобразовательных программ и учебников.

Разработка и выпуск новых программ по-прежнему идут медленно.

Начиная с 2015 года Комитет, как и было поручено ему, провел множество мероприятий по контролю за реализацией Резолюции 88. В 2017 году Комитет провел 2 тематических заседания для заслушивания отчета Министерства образования и профессиональной подготовки, а также для обсуждения и обмена мнениями по данному вопросу.

На основании результатов мониторинга и представления Правительства № 408/TTr-CP от 6 октября 2017 года Постоянный комитет Комитета организовал предварительный обзор реализации Постановления 88 и дал заключения.

Соответственно, Постоянный комитет высоко оценил усилия правительства и Министерства образования и профессиональной подготовки по реализации Резолюции 88.

Постоянный комитет Комитета в целом согласился с содержанием представления правительства № 408/TTr-CP о выполнении резолюции 88 и счел, что его содержание достаточно полно отражает проделанную работу, определяет работу, которую необходимо выполнить в ближайшее время, и указывает на ряд основных причин, приводящих к несоблюдению установленной дорожной карты.

Однако в дополнение к вышеуказанным результатам Постоянный комитет Комитета установил, что в силу многих субъективных и объективных причин разработка, оценка, тестирование и обнародование новых программ по-прежнему идут медленно, не обеспечивая заданную дорожную карту и прогресс.

Комитет по культуре, образованию, молодежи, подросткам и детям оценил, что разработка и внедрение новых программ учебников по-прежнему идет медленно.

Выпуск только общей программы отстаёт от графика на год. Программа по предметам ещё не завершена, что не создаёт основу для составления, оценки и апробации учебников, а также для подготовки и повышения квалификации учителей; у местных органов власти нет базы для подготовки к составлению местного образовательного контента; у образовательных учреждений также нет базы для разработки соответствующих учебных планов в соответствии с духом Резолюции.

Особенно задержка в подготовке условий материальной базы и преподавательского состава, хотя эти вопросы четко определены в Постановлении Национального собрания.

До сих пор не утвержден проект по материально-техническому обеспечению общеобразовательной программы, а проект по подготовке и повышению квалификации учителей и руководителей образовательных учреждений реализуется медленно.

Уделите достаточно времени экспериментам

Исходя из этого, Комитет рекомендует правительству и Министерству образования и профессиональной подготовки продолжать концентрироваться на руководстве и совершенствовании программы и учебников, активной подготовке условий для материально-технического обеспечения и обучения, поддержке учителей и руководящего состава системы образования, обеспечении осуществимости и качества реализации программы.

Новая общеобразовательная программа Вьетнама унаследована от развитых стран. Фото: Интернет

С настоящего момента и до внедрения новой учебной программы и учебников предстоит проделать огромный объем работы: от разработки учебных программ по предметам, составления, оценки, пилотирования, выбора учебников, разработки и оценки местного образовательного контента до обучения и подготовки учителей, подготовки школьного оборудования, классных комнат, рабочей и учебной среды...

Все эти вещи должны быть тщательно подготовлены, чтобы гарантировать качество реализации программы, избегая повторения ограничений и недостатков, вызванных отсутствием единообразной реализации, как это произошло при реализации Резолюции 40/2000/QH10 Национальной Ассамблеи (обновление общеобразовательной программы).

Комитет также рекомендовал правительству и Министерству образования и профессиональной подготовки рассмотреть возможность выделения соответствующего времени на пилотирование новых программ и учебников.

«Это нововведение в учебной программе и учебниках включает в себя множество новых материалов и методов организации обучения. Поэтому необходимо провести серьёзные и тщательные эксперименты, прежде чем применять их широко», — говорится в докладе.

Наблюдается феномен «пустого задания» в сфере образования.

Что касается некоторых рекомендаций, содержащихся в представлении правительства, Комитет согласен с необходимостью разработки масштабной политики по развитию кадрового состава учителей и администраторов системы образования. Постоянный комитет Комитета рекомендует правительству включить эти положения в представление по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании для рассмотрения и принятия решения Национальным собранием.

В докладе также говорится, что работа по направлению и реализации, участие всех уровней и секторов по-прежнему не являются по-настоящему синхронными и ритмичными, и даже наблюдается явление «аутсорсинга» в сферу образования.

Поэтому Постоянный комитет Комитета рекомендует Правительству сосредоточиться на том, чтобы поручить как центральному, так и местному уровням активно и инициативно готовить и выполнять поставленные и децентрализованные задачи.

Предложено много вариантов отсрочки начала новой программы

В докладе говорится, что правительство предложило применять новую учебную программу и учебники поэтапно на каждом уровне образования по всей стране: для начальной школы с 2019-2020 учебного года, для средней школы с 2020-2021 учебного года и для старшей школы с 2021-2022 учебного года.

Таким образом, по сравнению с дорожной картой, изложенной в резолюции Национальной ассамблеи, внедрение новой учебной программы и учебников будет отложено на 1 год в начальных школах, на 2 года в средних школах и на 3 года в старших школах.

Постоянный комитет считает, что в связи с задержкой внедрения новой учебной программы, учебников и обеспечения условий рекомендация отложить применение новой учебной программы необходима, чтобы иметь достаточно времени для подготовки и создания консенсуса в обществе при ее внедрении в больших масштабах.

Однако это важный контент, Постоянный комитет Комитета просит Правительство и Министерство образования и профессиональной подготовки серьезно оценить проделанную работу, полностью выявить причины, приведшие к задержке, а также тщательно рассчитать оставшийся объем работы и время, необходимое для ее выполнения.

На этом основании провести исследование и предложить ряд вариантов по отсрочке даты начала применения и методов внедрения новой учебной программы и учебников; предоставить полную информацию о преимуществах и ограничениях вариантов, чтобы у Национальной ассамблеи была основа для рассмотрения и принятия решения.

По данным Vietnamnet