Как будет выглядеть нейтральный статус «по-украински»?

Несмотря на продолжающиеся боевые действия между Россией и Украиной, официальные лица обеих стран продолжают переговоры о разрешении конфликта. И «нейтралитет» — один из вопросов, которые Киев и Москва сейчас выносят на стол переговоров.

По данным Vox, идея о том, чтобы Украина стала нейтральным мостом между Россией и Западом, не нова. Однако в контексте боевых действий, которые длятся уже более месяца, эта идея вновь оказалась в центре внимания как решение, позволяющее быстро завершить войну и предотвратить риск возникновения конфликтов в будущем.

Делегации России и Украины во время переговоров 28 февраля. Фото: ТАСС

В более широком смысле, нейтральное состояниеУкраинаЭто может заставить киевское правительство отказаться от амбиций по вступлению в Организацию Североатлантического договора (НАТО) и не допустить размещения войск и вооружений НАТО на своей территории. Но взамен Украина могла бы получить определённые гарантии безопасности и предотвратить очередную «военную операцию».

Однако это решение представляется непростым в реализации, учитывая, что Киев и Москва по-разному трактуют понятие «нейтралитет». Одно из таких толкований — это цель «демилитаризации» Украины, на чём всегда настаивал президент России Владимир Путин.

«Мы до сих пор не уверены, что на самом деле означает здесь термин „нейтралитет“», — заявил Марк Крамер, директор Проекта по изучению холодной войны в Центре российских и евразийских исследований Гарвардского университета. «(Для России это может означать полное подчинение ей, что многие украинцы хотели бы категорически отвергнуть»).

Модели в Европе

Термин «нейтралитет» был широко известен в Европе, будь то в XIX веке или во времена холодной войны. Ульрика Мёллер, доцент кафедры политологии Гётеборгского университета (Германия), утверждает, что «нейтралитет» — это способ для малых стран защитить свою политическую целостность от более крупного соседа или региональной державы.

Вариант «нейтрализации» мог бы быть применён к Украине как выход из сложившейся ситуации. Однако эта политика может быть эффективной лишь в том случае, если не только Киев, но и Россия, и Запад будут заинтересованы в сохранении этого статуса.

В настоящее время Австрия, Финляндия, Швеция, Ирландия и Мальта являются странами Европейского союза (ЕС), сохраняющими нейтральный статус. Швейцария также является нейтральной страной, но не входит в ЕС.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что стороны обсуждают возможность сохранения нейтралитета на Украине, аналогичного Австрии или Швеции. По мнению экспертов, Австрия могла бы стать оптимальной моделью для нейтральной Украины в будущем.

В 1955 году Австрия закрепила в своей конституции принцип постоянного нейтралитета. Австрия не вступала в военные союзы, не принимала чью-либо сторону в будущих войнах и не допускала размещения иностранных военных баз на своей территории.

Нейтралитет для Украины также рассматривается как идеальный политический инструмент: бывшая советская республика могла бы служить буфером между Россией и остальной Европой, способствуя поддержанию отношений между двумя сторонами. Однако после более чем месяца конфликта многие опасаются, что ситуация может осложниться.

Проблема, из-за которой стороны «застревают»

Но даже если Украина примет нейтралитет, возникает большой вопрос: кто будет гарантировать ее нейтралитет?

Влад Михненко, географ и экономист Оксфордского университета, изучавший конфликт на востоке Украины, заявил, что даже если договор будет подписан, мало что помешает России его нарушить.

Господин Михненко также заявил, что в случае повторного нападения на нейтральную Украину необходимо будет «гарантировать военную помощь на местах».

По данным Vox, среди потенциальных кандидатов на «поддержку» Украины — Европа, США и НАТО. Однако некоторые скептически относятся к тому, приемлемо ли это для России. Ведь если НАТО станет гарантом нейтралитета Украины, это не соответствует интересам Москвы.

В случае, если союзники по НАТО пообещают поддержать Украину, если Россия проведет еще одну «специальную военную операцию», это ничем не будет отличаться от того, что Киев будет пользоваться всеми преимуществами членства в НАТО, кроме названия.

Профессор международных отношений Университета Джонса Хопкинса (США) П. Терренс Хопманн заявил, что после произошедшего Украине будет сложно принять нейтральную позицию без серьезных гарантий безопасности.

Другие эксперты считают, что невоенные механизмы, такие как автоматические санкции, могли бы стать одним из вариантов. Но этого может быть недостаточно для страны, которая настаивает на создании бесполетной зоны с Западом. «Именно в этом мы сейчас и застряли, во многих отношениях», — сказал Хопманн.

Трудно решить за столом переговоров

«Максималистская» позиция Кремля могла вызвать недовольство России нейтралитетом Украины, хотя потери на полях сражений и сопротивление Киева могли изменить расчеты Москвы.

Нейтралитет может решить нынешнюю ситуацию, но это не единственная проблема. Среди требований России — «демилитаризация» и «денуклеаризация» Украины, с которыми многие украинцы пока не могут согласиться.

Точное значение «демилитаризации» неясно, но эксперты полагают, что это может означать ограничение наступательного вооружения или численности украинских вооружённых сил. Однако идея отказа Украины от своих вооружённых сил сразу после конфликта маловероятна. Более того, большинство нейтральных стран по-прежнему содержат собственные армии.

Также возникают вопросы о том, потребует ли Москва признания российского контроля над Крымом или сепаратистскими территориями в Донбассе на востоке Украины.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, который содействует переговорам между Россией и Украиной, недавно заявил, что, несмотря на динамику, «сторонам непросто вести переговоры, пока продолжаются боевые действия и по-прежнему гибнет много людей».

«Исход этого конфликта будет решён только на поле боя, — заявил Влад Михненко. — Боюсь, это основополагающая истина. Любые обсуждения, переговоры и решения, принятые в Беларуси или Стамбуле, будут лишь второстепенными».

г этой воды.