Регулирование численности учащихся начальной школы в классе, состоящем из 35 человек: сложно сопоставить с реальностью
Статья 16 Положения, изданного в соответствии с циркуляром 28/2020/TT-BGDDT, устанавливает следующие положения о классах, организации классов, классных блоках и местоположении начальной школы: учащиеся организованы по классам. В каждом классе «не более 35 учеников», и класс возглавляет классный руководитель. Однако во многих районах Нгеана это очень сложно реализовать.
Переполненность
Начальная школа Хунгдонг (город Винь) в первую очередь выделила блок из 12 новых классных комнат для размещения учеников первого класса. Несмотря на то, что в начале учебного года были вложены средства в новые классы, новые парты, стулья и оборудование, чтобы подготовить места для учеников первого класса,ученикне легко
Учитель Нгуен Тхи Дьеу Линь, классный руководитель 1D класса начальной школы Хунг Донг, рассказала: «В классе 18 парт, расположенных в 3 ряда, за каждой партой в среднем сидят 2 ученика. В настоящее время в классе 39 учеников, поэтому будут парты, за которыми будут сидеть 3 ученика. Пока дети маленькие, такое расположение приемлемо. Но когда они переходят в 3 и 4 классы, их телосложение быстро развивается, даже ученикам ростом выше 1,5 метра приходится сидеть очень тесно. Не говоря уже о том, что всему классу приходится…»школа-интерната если вздремнуть прямо на парте во время урока, то будет сложно обеспечить себе комфорт.

Известно, что начальная школа Хунгдонг является одной из самых многочисленных школ в городе Винь: в ней обучается 1530 учеников и 39 классов. В среднем в каждом классе обучается 39 учеников, включая классы с более чем 40 учениками, что превышает установленный для начальных школ лимит в 35 учеников в классе.
Для городских школ реализация нормы в 35 учеников в классе очень сложна. Во-первых, не хватит классных комнат для добавления новых классов. Во-вторых, не хватит учителей для проведения занятий. Например, в нашей школе в предыдущие учебные годы три года подряд приходилось организовывать ротацию классов из-за нехватки помещений. В этом году школа только что построила ещё 12 классов, но их достаточно, не больше. Кроме того, школе не хватает 6 учителей. Если количество учеников будет распределено по нормам, количество классов увеличится с 39 до 43, и не будет достаточно учителей культуры для проведения занятий.
Учитель Тран Тхи Ту Ханг — директор начальной школы Хунг Донг — город Винь
В начальной школе Фук Тхо района Нги Лок из-за нагрузки на учителей и количества учеников в этом году второй класс будет сокращён с пяти до четырёх классов, в каждом из которых будет 174 ученика, при этом в среднем на класс приходится более 43 учеников. Количество учеников большое, но, поскольку класс был построен много лет назад, в нём недостаточно места для расстановки столов и стульев. Некоторые столы стоят близко к краю доски (менее метра). Обучение в таких условиях затруднено не только для учителей, но и для учащихся, что негативно сказывается на их зрении.

Не только 3-й класс, но и все остальные классы начальной школы Фук Тхо превышают установленный лимит, составляя в среднем 39 учеников в классе. Учитель Нго Туй Дуонг, классный руководитель 1-го класса этой школы, добавил: «По установленному лимиту в классе должно быть 35 учеников, но мне никогда не удавалось вести занятия в соответствии с количеством учеников, в некоторые годы их было больше 5-6. Из-за большого количества учеников и нехватки места в классе организация обучения очень затруднена, особенно с…Новая общеобразовательная программатребует гибкости в обучении, организации множества мероприятий, игр или групповых занятий.
Согласно плану на 2024-2025 учебный год, в начальной школе Фук Тхо обучаются 903 ученика в 24 классах, что на один класс больше, чем в предыдущем учебном году. В связи с увеличением количества классов и нехваткой оборудования школе пришлось переоборудовать один функциональный класс в класс. В следующем году, когда количество классов продолжит расти, школе, как ожидается, потребуется переоборудовать ещё один компьютерный класс или библиотеку, чтобы обеспечить достаточное количество классов для учащихся.
Начальные школы в настоящее время испытывают нехватку учеников, материальной базы и учителей. Несмотря на то, что в нашей школе много учеников, учителей хватает только на 1-2 класса, и нам приходится нанимать ещё 3. В текущих условиях соблюдение нормы в 35 учеников в классе сложно осуществить в густонаселённых районах.
Учитель Данг Ван Ха – директор начальной школы Фук Тхо – Нги Лок
Трудно охватить все регионы
В начале учебного года 2024-2025 Министерство образования и профессиональной подготовки направило официальное сообщениеДепартамент образования и обученияО реализации задач начального образования на 2024-2025 учебный год. В частности, для начальных школ установлено требование обеспечить, чтобы численность учащихся в классах не превышала 35 человек.

На самом деле, это правило не новое и действует в школах уже много лет. Однако из-за особенностей каждого населённого пункта добиться единообразия в его применении сложно.
Вгород ВиньВ течение многих лет большинство классов в этом районе превышают установленную квоту. Например, в этом году во всем городе 7384 ученика поступили в первый класс, при этом в 204 классах. Таким образом, средняя численность учащихся в классе составляет более 36 человек, а в центральных специальных школах, таких как Ле Лой, Ха Хюй Тап, Куанг Чунг, Куан Бау, этот показатель выше, чем в школах в пригородах, таких как Хынг Хоа, Нги Ким, Нги Лиен. Например, в начальной школе Ле Лой в этом году 11 первых классов, но только в одном из них 39 учеников, а в остальных – 40.
В округе Дьенчау, который характеризуется высоким ежегодным приростом рождаемости, численность учащихся входит в число населенных пунктов с наибольшим числом учащихся в провинции, поэтому число учащихся в каждом классе значительно превышает установленные нормы.
В начальной школе Дьенфук, по словам учителя Нго Тхи Лоан: «За почти 30 лет работы мне часто приходилось руководить классом, в котором обучалось более 35 учеников, а в некоторые годы — более 41. Если класс небольшой, у учителей больше времени на заботу об учениках, их обучение и руководство, а также больше возможностей для заботы о них».

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, сокращение числа учащихся в классе является важным и устойчивым решением, позволяющим повысить качество обучения и обеспечить права каждого учащегося. На местах это также является основой для утверждения планов и распределения преподавательского состава на каждый учебный год.
Проблема Нгеана сегодня заключается в том, что многим населённым пунктам приходится объединять классы и увеличивать число учащихся из-за их большого количества. В горных районах, напротив, из-за большого количества небольших населённых пунктов число учащихся не соответствует нормативам. Тот факт, что школа имеет много зданий и классов, но при утверждении плана или распределении квот на учителей общий лимит в 35 учеников в классе не соответствует действительности.
В нашем районе только школы в городской зоне Тамкуанг имеют достаточное количество учеников в классе (35 человек). Но во всем районе общее соотношение составляет 22 ученика в классе, даже в некоторых местах, где всего 5,7 учеников, нам приходится открывать классы, открывать школы-спутники, чтобы гарантировать права учеников. Реализуя 35 учеников в классе механически, нам приходится концентрировать много школ, создавая нагрузку на школьные учреждения и затрудняя поездки родителей. Текущая проблема заключается в том, что в районе Туонгзыонг нет недостатка в учителях начальной школы; если количество учеников останется прежним, учителей для преподавания в классах все равно будет достаточно. Но в 2024-2025 учебном году из-за слияния количество классов сократится на 32, но это приведет к тому, что во всем районе будет избыток учителей начальной школы в 25 человек. Это вынуждает район реорганизовать преподавательский состав в школах, переводя учителей из мест с большим избытком в места с небольшим избытком, что приведет к некоторым нарушениям.
Г-н Тай Лыонг Тьен — начальник отдела образования и обучения округа Туонг Дуонг
Учитывая специфику каждого региона, очевидно, что введение нормы в 35 учеников в классе, как ожидается, снизит нагрузку на школы, позволит избежать неэффективного использования помещений и преподавательского состава. Однако при практическом применении этой нормы возникает множество недостатков, которые не соответствуют действительности и не подходят для многих регионов. Это также затрудняет для школ и муниципалитетов разработку планов, расстановку кадров и правил, поэтому существуют мнения, что она «имеет лишь теоретическую ценность».