Регулирование минимальных цен на закупку риса приносит убытки фермерам.

В настоящее время закупочная цена по-прежнему полностью зависит от способности предприятий заключать экспортные контракты; фермеры не имеют права торговаться.

Регулирование минимальных цен наносит вред фермерам

По данным Альянса «За права фермеров и эффективность вьетнамского сельского хозяйства» (Сельскохозяйственный альянс), как политика регулирования минимальной цены на закупку риса, так и политика закупки и временного хранения риса имеют множество недостатков и не приносят реальной выгоды фермерам.

Политика временного хранения риса все еще имеет много недостатков.

Доктор Нгуен Дык Тхань, исследовательская группа из Сельскохозяйственного альянса, заявил, что политика установления минимальной цены на закупки риса, гарантирующая фермерам получение прибыли не менее 30%, имеет благие намерения для фермеров, но на самом деле приносит им убытки.

Поскольку, согласно исследованию, проведенному данным Союзом, определение себестоимости производства риса представляет собой довольно сложную задачу с точки зрения статистики и временных затрат, необходимых для обеспечения точности и репрезентативности общего производства риса в регионе. Быстрые колебания на рынке таких факторов, как удобрения, пестициды, цены на рабочую силу и т. д., приведут к постоянным изменениям в определении себестоимости в каждый момент времени.

Кроме того, в дельте Меконга предприятия в основном закупают рис через трейдеров, поэтому цена, которую получают фермеры, всегда ниже закупочной цены компании.

Если основываться на объявленных цифрах, то себестоимость производства риса в провинциях дельты Меконга находится в очень широком диапазоне, например, от 3742 до 4908 донгов/кг применительно к летне-осеннему урожаю 2014 года, то предприятия почти наверняка будут закупать рис у фермеров по цене выше этой технической себестоимости, плюс 30% «прибыли», как того требует политика.

При такой сформированной (ожидаемой) закупочной цене предприятия-экспортеры риса склонны договариваться о продаже риса зарубежным странам по низкой цене, что, в свою очередь, снижает цены для фермеров. В результате фермеры всегда получают низкую прибыль из-за давления со стороны предприятий-покупателей. Более того, фермеры не заинтересованы в выращивании высококачественных сортов риса, поскольку их себестоимость выше. Эта минимальная цена неявно формирует «стандарт» закупочной цены, невыгодный для фермеров, выращивающих высококачественные сорта риса по сельскохозяйственным контрактам с предприятиями-экспортерами риса.

Таким образом, «эта политика не только не приносит фермерам больше прибыли, но и непреднамеренно саботирует политику стимулирования фермеров переходить на выращивание высококачественных сортов риса», — оценил исследовательскую группу Сельскохозяйственного альянса, доктор Нгуен Дык Тхань.

В связи с этим г-н Тхань предложил: «При определении цен на рис необходимо учитывать мнение производителей риса». В состав Комитета по ценам на рис входят представители Министерства сельского хозяйства и развития села, Министерства промышленности и торговли, представители предприятий-экспортеров риса и представители Ассоциации фермеров-рисоводов.

Фермеры не получают прямой выгоды от политики выкупа временных хранилищ.

Политика временных закупок реализуется параллельно с политикой обеспечения фермерам прибыли не менее 30%. Согласно многочисленным анализам, эффективность этой политики не вполне очевидна. Указывая на эти неясности, д-р Нгуен Дык Тхань отмечает: «Во-первых, вьетнамские фермеры не получают прямой выгоды от этой политики. В отличие от политики временных закупок в Таиланде и Индии, где государственные предприятия закупают рис напрямую у фермеров по минимальной цене, во Вьетнаме предприятия закупают рис у трейдеров для временного хранения. Эта политика приносит фермерам лишь косвенную выгоду в случае повторного роста цен на рис».

Во-вторых, субсидия в виде поддержки процентной ставки для предприятий на временное хранение в течение определенного периода времени (3 месяца) по сути является бесплатной субсидией на расходы предприятий на хранение, поскольку любому предприятию обычно приходится хранить определенное количество риса.

Более того, у предприятий есть возможность продать весь запас резервного фонда без выплаты процентов. При такой политике объём риса, приобретаемого за счёт резервного фонда, фактически невелик.

Закупочная цена по-прежнему полностью зависит от способности предприятия заключить экспортный контракт. Именно поэтому за четыре периода закупок риса из временных хранилищ с 2009 по 2012 год (летне-осенний урожай 2009, 2010; зимне-весенний урожай 2011 и 2012 годов) дважды произошли срывы: закупочная цена на рис продолжала снижаться, вместо того чтобы снова вырасти.

Этот альянс предлагает правительству внести следующие изменения в эту политику: когда рыночная цена на рис опустится ниже цены, объявленной Комитетом по ценам на рис, государство позволит сельскохозяйственным кооперативам брать кредиты в соответствии с объёмом риса, временно хранящегося членами кооператива, для аванса на определённую сумму, необходимую для удовлетворения неотложных нужд фермеров. При повторном росте цены на рис кооперативы продадут рис и вернут аванс государству. Сельскохозяйственным кооперативам будет предоставлена ​​поддержка на временно хранящийся рис с максимальным процентом в 100%. Таким образом, фермеры смогут в полной мере пользоваться поддержкой государства.

По данным VOV.VN