Новые правила Политбюро по рассмотрению, оценке и классификации кадров

Соответственно, в Положение внесены новые пункты по сравнению со старым Положением 132-QD/TW 2018 года, а именно:

1. О предмете обзора

- Коллектив: Четко разделить два типа субъектов: (1) партийные комитеты и организации (2) руководящие и управленческие коллективы; в то же время более четко определить коллективные субъекты в статье 5. Новое Положение дополнило и уточнило субъекты как «коллективные руководители партийных консультативных органов, государственных служб на центральном и местном уровнях; постоянные комитеты провинциальных и районных партийных комитетов; постоянные комитеты низовых партийных комитетов государственных служб и государственных предприятий на центральном и местном уровнях (включая постоянные комитеты низовых партийных комитетов, которым поручено или которые курируют передачу полномочий на низовом уровне) и постоянные комитеты низовых партийных комитетов (там, где нет постоянного комитета, рассматривается исполнительный комитет).

- Физические лица: Дополнительные лица, освобожденные от проверки: члены партии, отстраненные от партийной деятельности; вновь принятые члены партии, которые не были приняты в течение 6 месяцев, также не будут подлежать ежегодной проверке.

2. Четко определите содержание обзора по каждому предмету, особенно содержание обзора для руководителей и менеджеров.

Положение 124 содержит более конкретные положения о содержании аттестации лиц, занимающих руководящие и управленческие должности. В частности, аттестация руководителей и менеджеров включает в себя:

- Политические качества, этика, образ жизни; дух солидарности и единства внутри организации; чувство организованности и дисциплины, ответственность быть примером, выполнение того, что не разрешено членам партии; стиль и манеры работы. Связывание проявлений деградации, «саморазвития», «самотрансформации».

- Выполнение задач, полномочий и результаты выполнения поставленных целей и задач в течение года.

- Выполнение обязательства практиковаться, тренироваться и стремиться каждый год.

- Вопросы, предлагаемые для рассмотрения; устранение ограничений и недостатков, выявленных компетентными органами и отмеченных в предыдущем обзоре (если таковые имеются).

- Результаты лидерства, руководства, управления и эксплуатации; выполнение обязанностей и задач; уровень выполнения задач организаций, учреждений и подразделений, находящихся под управлением; способность объединяться и укреплять внутреннюю солидарность.

- Ответственный в работе; динамичный, инновационный, творческий, смелый в мыслях, смелый в действиях, смелый в принятии ответственности; решающий сложные, запутанные, деликатные вопросы при выполнении задач.

- Обязанность подавать пример себе и своим близким; борьба с коррупцией, расточительством и негативом; доверие кадров и членов партии. В дополнение к вышеизложенному, партийные комитеты, партийные организации, руководящие и управленческие коллективы, руководители и отдельные лица должны пересматривать и уточнять обязанности при наличии признаков нарушений; при возникновении острых, сложных вопросов, вызывающих общественный резонанс; при наличии заявлений, жалоб и доносов; при наличии признаков внутреннего размежевания; при нарушении партийных принципов и уставов; при наличии признаков «групповых интересов», коррупции, негатива, расточительства, деградации, «саморазвития», «самопреобразования»; при применении дисциплинарных взысканий или судебном преследовании к руководимым ими коллективам и отдельным лицам; при наличии признаков застоя, слабости и невыполнения возложенных на них обязанностей и задач.

3. Положение о местах проведения проверок

Проверка деятельности партийного комитета, партийной организации, а также коллегиального руководства и управления любого уровня должна проводиться на соответствующем уровне. Отменяется положение о совмещении проверки деятельности коллектива, отдельных членов Исполнительного комитета партии, партийной делегации с коллегиальным руководством и управлением массовой организации, учреждения или подразделения.

4. Ответственность и полномочия

- Расширить обязанности партийных комитетов, партийных организаций, руководящих и управленческих коллективов и руководителей: При необходимости потребовать предоставления дополнительных обзоров для коллективов и отдельных лиц, находящихся под управлением; Руководить разработкой планов по преодолению ограничений, слабостей и недостатков после обзора. - Расширить обязанности отдельных членов партии в пункте 2 статьи 8. В частности, отдельные члены партии должны: Нести ответственность, быть образцовыми при обзоре, развивать дух самокритики и критики; Проводить обзоры честно, откровенно, объективно и по существу.

5. Изменить систему критериев оценки и классификации членов партии.

Подобно оценке членов партии, Положение 124 также устанавливает критерии для оценки и классификации членов партии по двум различным направлениям. В частности, это: общая оценка и классификация по следующим критериям:

- В отношении политики, идеологии; чувства организованности и дисциплины; моральных качеств, образа жизни; поддержания внутренней солидарности; выполнения заданий организации; ответственности, стиля, манер и методов работы;

- Обеспечить выполнение Положения о том, что не разрешено делать членам партии; уровень выполнения ежегодного обязательства по самосовершенствованию, обучению и стремлению; работу по борьбе с коррупцией, расточительством, негативом, проявлениями идеологической, моральной и жизненной деградации, «саморазвитие» и «самопреобразование»;

- Критерии способностей и престижа; поддержание тесных и близких связей с массами; обязанность подавать пример, образцовое поведение себя и членов семьи; результаты выполнения поставленных обязанностей и задач в течение года, которые должны быть конкретно продемонстрированы через продукцию;

- Отмечены результаты преодоления ограничений, слабостей и недостатков. Лица, занимающие руководящие должности, а также находящиеся под руководством Центрального Комитета партии, Секретариата или Политбюро, оцениваются в соответствии с критериями, определяющими должности в Положении о Политбюро, и в соответствии с децентрализацией управления кадрами. Таким образом, по сравнению со старым Положением, Политбюро значительно расширило критерии и стандарты, используемые для оценки и классификации членов партии.

6. Процесс оценки и классификации новых членов партии

Шкала оценки и классификации членов партии включает четыре уровня: «отлично», «хорошо», «средне» и «плохо». Компетентный орган будет опираться на систему критериев оценки, стандарты классификации качества, установленные в каждом коллективе, применяемые к объекту деятельности каждого ведомства, и мнения соответствующих ведомств для надлежащей оценки и классификации.

Процесс оценки и классификации членов Партии изложен в статье 11 Положения 124 и включает следующие этапы:

Шаг 1:Члены партии оценивают себя, классифицируются и получают один из четырех уровней оценки (отлично, хорошо, средне, плохо) в соответствии с каждым критерием классификации.

Шаг 2:Консультативный орган оценивает и предлагает уровень классификации качества для каждого члена Партии на основе результатов самооценки и классификации личности, а также мнений заинтересованных ведомств и консультативных органов по вопросам организации работы с персоналом.

Шаг 3:Решение о классификации качества принимается компетентным органом. Если после получения результатов будут выявлены жалобы, заявления, признаки нарушения партийной и административной дисциплины, вызывающие внутреннюю раздробленность, результаты данной оценки и классификации будут проверены, перепроверены, оценены и пересмотрены.

На этом этапе новый Регламент сократил множество административных процедур, поскольку согласно старому регламенту этап 3 будет включать в себя следующие задачи:

- Орган, отвечающий за организацию и оценку результатов самооценки, результатов участия в оценке и т. д., а также синтезирующий и предлагающий уровень классификации качества после согласования с соответствующими органами для консультаций.

– Исходя из этого предложения, новый компетентный орган будет рассматривать и принимать решения по ежегодной оценке качества и классификации каждого сотрудника. В то же время, в новом постановлении также чётко указано, что непосредственный вышестоящий партийный комитет будет руководить проверкой, верификацией и пересмотром результатов оценки и классификации в случае поступления жалоб или заявлений. В то время как в старом постановлении это положение чётко не прописано.

7. Добавить случаи, когда члены партии классифицируются как «Невыполняющие задания».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Положения 124 новым Положением добавлены следующие случаи, когда лица классифицируются как «не выполняющие задачи»:

- Нарушение того, что не разрешено делать членам партии;

- Нарушение обязанности подавать пример, негативно влияющее на репутацию самого себя и учреждения или подразделения, где он работает.

- Более 50% вотумов доверия считаются низкими на момент проведения вотума доверия, как это было предусмотрено в год оценки. Кроме того, следует исключить случай «Невыполнение 100% важных целей и ключевых задач».

8. Новые положения о нарушениях прошлых лет или нарушениях в старых агентствах и подразделениях

По сравнению со старыми правилами, пункт 4 статьи 12 дополнен следующими руководящими положениями: - В случаях, когда коллектив или отдельное лицо имеют недостатки или нарушения, которые имели место в предыдущем году или в предыдущее время, но во время года оценки и классификации компетентный орган принимает решение о применении дисциплинарного взыскания, или коллектив или отдельное лицо принимает решение компетентным органом об ужесточении дисциплинарной меры в год оценки и классификации, компетентная вышестоящая организация должна на основе дисциплинарной меры, содержания, мотива, характера, уровня, последствий, причины нарушения и конкретных обстоятельств рассмотреть вопрос о повторной оценке и переклассификации на момент недостатков или нарушений.

- В случае, если у лица имеются недостатки или нарушения, которые имели место в старом агентстве или подразделении, но к нему применены дисциплинарные меры и меры принудительного характера в новом агентстве или подразделении, результаты будут включены в результаты оценки и классификации старого агентства или подразделения (без возложения ответственности на новое агентство или подразделение).

- В случае, если лицо допустило недостатки или нарушения как в старом агентстве или подразделении, так и в новом агентстве или подразделении, и подверглось дисциплинарному взысканию и стало объектом дисциплинарного взыскания как в старом агентстве или подразделении, так и в новом агентстве или подразделении, мера дисциплинарного взыскания будет учтена в результатах оценки и классификации в соответствии со временем определения нарушения в каждом агентстве или подразделении.

Положение 124-QD/TW заменяет Положение № 132-QD/TW от 8 марта 2018 года.