Новые правила помогли предприятиям пищевой промышленности сэкономить время и деньги.

Это одно из важных положений Декрета 15/2018/ND-CP (Декрет 15), который вступил в силу в начале февраля этого года. Соответственно, организации и частные лица, производящие и торгующие продуктами питания, обязаны самостоятельно декларировать обработанные пищевые продукты... в СМИ, на веб-сайтах предприятий или размещать информацию в штаб-квартире...

Колбасы и ветчина «ускользнули» от 15–17 лицензий

По словам г-жи Ле Тхи Тху — владелицы предприятия по производству ветчины, колбасы и спринг-роллов в городе Бьенхоа (Донгнай), для получения сертификата о декларации безопасности пищевой продукции, как и прежде, комплект документов должен включать в себя: декларацию о соответствии требованиям безопасности пищевой продукции, подробную информацию о продукте, сертификат свободного обращения или медицинскую справку, результаты испытаний продукции в течение 12 месяцев из назначенной испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, план периодического мониторинга, этикетки продукции, образцы продукции для сравнения при подаче заявления, научные документы по ингредиентам, свидетельство о регистрации предприятия, сертификат квалифицированного объекта по безопасности пищевой продукции, нотариально заверенные копии сертификатов ISO (если таковые имеются).

«В настоящее время для декларирования требуется 11 документов, эквивалентных 11 сублицензиям на каждый комплект документов (в двух экземплярах). Для пяти видов продукции предприятия декларация занимает почти две пяди. Если эта процедура будет полностью отменена, можно будет сказать, что предприятие избавится от тяжкого, как камень, процессуального долга», — сравнила г-жа Ту.

Кроме того, г-н Ле Куанг Хау, владелец предприятия по переработке пищевых продуктов Quang Hau Nem Cha (район Тан Фу, город Хошимин), сказал, что в некоторых населенных пунктах также требуется проверка банановых листьев, используемых для упаковки колбас, сертификаты об обучении сотрудников, тестирование источника воды, обязательство владельца предприятия о происхождении сырья, план периодического мониторинга, план контроля качества предприятия... Таким образом, предполагается, что для каждого комплекта документов для подачи заявки на декларацию о безопасности пищевых продуктов для колбасы или ветчины, если он полностью соответствует обязательным принципам регулирующих органов, владелец предприятия должен предоставить не менее 15-17 видов документов. В зависимости от населенного пункта, общая стоимость услуги, включая фиксированные и нефиксированные сборы, составляет от 6 до 10 миллионов донгов за комплект. Время, затрачиваемое предприятиями на непрерывную поездку, часто составляет около 2 месяцев, а то и больше.

Г-н Хау прокомментировал: «Стоит отметить, что предприятие получает сертификат подтверждения соответствия заявленному стандарту, но в этом сертификате указано, что оно должно нести полную ответственность за качество заявленных продуктов питания. Это означает, что агентство по контролю качества пищевых продуктов выдаёт предприятию лицензию, но не несёт никакой ответственности за её подтверждение. Это управление существует только на бумаге и не имеет никакого практического значения, но очень долго «изводило» предприятие», — сказал г-н Хау.

Сэкономьте 10 миллионов, 4 месяца на 1 продукт

Исследование, опубликованное Центральным институтом экономического управления (CIEM), показывает, что для получения сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов предприятия тратят около 10 миллионов донгов на обычные продукты питания и около 30 миллионов донгов на функциональные продукты питания, а средний срок получения сертификата составляет 4 месяца. Г-н Нгуен Суан Тон, исполнительный директор предприятия по производству и переработке кофе Лонг Чиеу (Лам Донг), отметил, что при полной отмене процедуры подачи декларации кофейное предприятие, выпускающее около 3 брендов, сэкономит около 15 сублицензий. Не говоря уже о том, что в процессе производства, если в продукт добавляют какой-либо ароматизатор, ему придется продолжать получать лицензию...

Доктор Ву Тиен Лок, председатель Торгово-промышленной палаты Вьетнама, прокомментировал: «Сублицензии сектора здравоохранения, выдававшиеся предприятиям пищевой промышленности в прошлом, были весьма формальными, ограничиваясь отбором образцов для испытаний и не могли охватить весь спектр услуг. Предприятия, занимающиеся незаконным бизнесом, пользовались этой выданной лицензией, считая её «сокровищем», и были уверены в том, что их не накажут за халатность. Когда пришла инспекционная группа, они просто показали это «сокровище» и посчитали, что действуют в соответствии с законом».

«Тысячи сублицензий в области управления безопасностью пищевых продуктов внесли значительный вклад в ущерб государственному аппарату и потерю доверия потребителей к отечественным предприятиям», — сказал г-н Лок.