Новые правила организации единых отделов на уровне министерств, провинций и общин
9 июня 2025 года Правительство издало Постановление № 118/2025/ND-CP о внедрении административных процедур в рамках механизма «одного окна» и взаимосвязанного «одного окна» в Департаменте «одного окна» и Национальном портале государственных услуг.
Организация универсального отдела
Указ конкретно регулирует организацию отделений «одного окна» на министерском, провинциальном и коммунальном уровнях.
1- На уровне департамента
Министр и руководитель ведомства, исходя из количества подведомственных им административных процедур, частоты приема документов и расположения штаб-квартир, принимают решение о создании в министерстве или ведомстве, непосредственно подчиненном министерству или ведомству, или в ведомстве, непосредственно подчиненном министерству или ведомству, подразделениях, непосредственно подчиненных министерству или ведомству, подразделениях, в зависимости от количества административных процедур, находящихся в их ведении, частоты приема документов и расположения штаб-квартир. В случае создания в ведомстве или ведомстве, непосредственно подчиненном министерству или ведомству, подразделения, непосредственно подчиненном министерству или ведомству, ведомство, непосредственно подчиненное министерству, осуществляет мониторинг, надзор и стимулирует внедрение механизма «одного окна» и взаимосвязанных процедур «одного окна» в этих ведомствах или подразделениях через информационную систему обработки административных процедур на уровне министерства.
Для центральных учреждений, организованных по вертикальной секторной системе на местном уровне, руководитель учреждения должен организовать работу кадров, государственных служащих и государственных служащих в Центре услуг провинциальной государственной администрации и Центре услуг коммунальной государственной администрации для приема и обработки административных процедур в соответствии с полномочиями, указанными в подпункте c) пункта 2 статьи 14 настоящего Указа.
На основании принципов и других положений настоящего Указа министр национальной обороны и министр общественной безопасности принимают решение о внедрении механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» в соответствии с условиями работы каждого министерства.
В соответствии с настоящим Указом, другими положениями закона, соответствующими международными договорами, которые подписала или к которым присоединилась Социалистическая Республика Вьетнам, а также условиями и обстоятельствами каждой страны и каждого населенного пункта, Министр иностранных дел принимает решение о внедрении механизма «одного окна» и взаимосвязанных «одного окна» для обработки административных процедур в дипломатических представительствах, консульских представительствах и представительствах Вьетнама при международных организациях за рубежом.
2- На провинциальном уровне
а) Провинциальный народный комитет принимает решение о создании Центра услуг провинциальной государственной администрации в качестве административной организации при Канцелярии провинциального народного комитета, имеющей собственную печать и счет для выполнения возложенных задач и полномочий.
б) В городах централизованного управления, исходя из особенностей управления населением, организации городской жизни, оценки уровня применения науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в городе, городской народный комитет принимает решение о создании провинциального центра услуг государственной администрации в качестве административной организации при городском народном комитете (далее именуемого Центр услуг государственной администрации одного уровня) и принимает решение о количестве филиалов в составе Центра услуг государственной администрации одного уровня для выполнения задач на территории города.
В случае, если данная модель не будет выбрана, городской народный комитет принимает решение о создании Центра услуг провинциальной государственной администрации в соответствии с положениями пункта «а» выше.
3- На уровне коммуны
Народный комитет коммуны принимает решение о создании Центра услуг государственного управления на уровне коммуны в качестве административной организации под началом Народного комитета коммуны, имеющей собственную печать и счет для выполнения возложенных задач и полномочий.
Народный комитет коммуны принимает решение об организации пунктов приема и выдачи результатов рассмотрения административных дел Центром услуг государственного управления коммуны на территории населенного пункта с учетом площади территории, численности населения, социально-экономических условий населенного пункта и количества записей об административных делах.
Не организовывать Центры услуг государственного управления на уровне коммун при Народном комитете коммун в населенных пунктах, выбравших модель одноуровневого Центра услуг государственного управления при Народном комитете провинций.
4.Министр, руководитель ведомства министерского уровня и председатель провинциального народного комитета, исходя из фактической ситуации, принимают решение о внедрении механизма назначения государственных поставщиков почтовых услуг и поставщиков услуг на выполнение вспомогательных работ по выполнению одной или нескольких задач в процессе руководства, получения, оцифровки записей и возврата результатов урегулирования административных процедур в соответствии с положениями закона о торгах.
Обязанности и полномочия Единого отдела
Согласно Постановлению 118/2025/ND-CP, Отделение единого окна несет ответственность за оперативное и полное опубликование в электронном виде или в письменной форме перечня и содержания административных процедур, находящихся в его юрисдикции и реализуемых Отделением единого окна, в соответствии с положениями закона о контроле за административными процедурами и соответствующими правовыми нормами; одновременно с этим оказывая поддержку организациям и лицам, испытывающим трудности с доступом к публичной информации в электронном виде.
Осуществляет руководство, прием, проверку действительности и полноты документов в соответствии с нормативными актами; оцифровывает и передает документы в компетентные органы для проведения административных процедур; возвращает результаты проведения административных процедур организациям и лицам в соответствии с нормативными актами; взимает пошлины, сборы и финансовые обязательства (при наличии таковых) в соответствии с нормативными актами; отказывает в приеме документов, не соответствующих нормативным актам.
Взаимодействовать с соответствующими агентствами и подразделениями для урегулирования и возврата результатов урегулирования организациям и отдельным лицам в случаях, когда административные процедуры требуют урегулирования в тот же день или административные процедуры поручены или разрешены должностным лицам, государственным служащим и государственным служащим в Едином центре обслуживания для урегулирования; оказывать поддержку организациям и отдельным лицам в предоставлении государственных услуг в режиме онлайн; запрашивать у компетентных агентств по урегулированию и соответствующих агентств и подразделений информацию и документы, необходимые для работы по получению и разрешению административных процедур...
Объем приема административных процедур в Едином отделении
В Указе четко указано, что Отдел приёма и выдачи результатов на уровне министерства принимает административные процедуры в соответствии с резолюциями или межведомственными решениями подразделений, подведомственных министерству или ведомству, а Отдел приёма и выдачи результатов в учреждениях и подразделениях, подведомственных министерству или ведомству, принимает записи административных процедур в соответствии с резолюциями или межведомственными решениями своих агентств и подразделений.
Центры обслуживания провинциальной государственной администрации и центры обслуживания коммунальной государственной администрации принимают административные процедуры независимо от административных границ в пределах провинции, в том числе:
- Административные процедуры, находящиеся в ведении провинциального Народного комитета, председателя провинциального Народного комитета и специализированных учреждений, подчиненных провинциальному Народному комитету.
- Административные процедуры, находящиеся в ведении Народного комитета коммуны, Председателя Народного комитета коммуны и специализированных учреждений Народного комитета коммуны в провинции.
- Административные процедуры находятся в ведении или взаимосвязанном решении органов, организованных по вертикальной отраслевой системе на местном уровне.
- Административные процедуры, находящиеся в ведении министерств и ведомств, передаются на места для принятия.
Порядок подачи документов организациями и гражданами и получения результатов рассмотрения дела об административном правонарушении
Организации и граждане могут подавать документы и получать результаты административных процедур способами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими административные процедуры:
1. Непосредственно в Едином отделении.
2. Через государственные почтовые службы, как предписано Премьер-министром, путем аренды услуг у предприятий, частных лиц или путем получения разрешения, как предписано законом.
3. В электронном виде на Национальном портале государственных услуг.
Указ вступает в силу с 1 июля 2025 года.
