Новые правила дисциплинарного взыскания в отношении государственных служащих, нарушающих нормативные требования

17 мая 2011 года Правительство подписало и издало Указ № 34/2001-ND-CP, регулирующий дисциплинарную ответственность государственных служащих. Указ включает 26 статей и содержит ряд важных новых положений по сравнению с предыдущим Указом № 35/2005/ND-CP. Представляем его вашему вниманию.

Прежде всего, в разделе общих положений, помимо сферы применения, указанной в первую очередь, новый Указ на первое место ставит принцип дисциплинарной ответственности; раздел о дополнительных дисциплинарных мерах, нарушающих положения законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией, о бережливости, о борьбе с расточительством; о гендерном равенстве; о предупреждении и борьбе с проституцией...; не включает в этот раздел положения о рассмотрении жалоб и исков государственных служащих в случае их несогласия с решением вышестоящих должностных лиц по урегулированию спора.

+ Срок давности, срок дисциплинарного производства: ранее срок давности дисциплинарного производства составлял всего 3 месяца или продлевался до 6 месяцев при осложненных обстоятельствах дела, но теперь согласно новому Указу он увеличен до 24 месяцев (статья 6); дополнено, четко оговорено, что максимальный срок дисциплинарного производства составляет 2 месяца (ранее отсутствовало)....

+ Применение мер дисциплинарного взыскания: если ранее к кадровому составу и государственным служащим применялись только 6 общих мер, то новый Указ предусматривает также 2 вида применяемых мер: для государственных служащих, не занимающих руководящие или управленческие должности, мерами дисциплинарного взыскания являются выговор, предупреждение, снижение заработной платы, принудительный увольнение; для государственных служащих, занимающих руководящие или управленческие должности, мерами дисциплинарного взыскания являются выговор, предупреждение, снижение заработной платы, понижение в должности, увольнение, принудительный увольнение.

+ Смежные правила при рассмотрении дисциплинарных взысканий: если ранее положение о временном отстранении от работы государственных служащих на срок от 15 дней до 3 месяцев (в течение этого периода государственные служащие имеют право на 50% заработной платы и надбавок, если таковые имеются) было объединено в разделе о дисциплинарных взысканиях и сроках, то теперь оно включено в раздел смежных правил; Новый Указ также отменяет раздел о полномочиях по применению дисциплинарных взысканий в государственных административных органах и государственных подразделениях государственной службы.

+ Положение о прекращении действия дисциплинарных решений: если ранее Правительство предусматривало, что по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу дисциплинарного решения о принудительной отставке государственные служащие, в отношении которых применено дисциплинарное взыскание с целью принудительной отставки, имеют право зарегистрироваться для подачи заявлений о приеме на работу в государственные органы, подразделения и организации; если государственные служащие подвергаются дисциплинарному взысканию с целью принудительной отставки из-за коррупции, хищения или нарушения общественной этики, им не разрешается регистрироваться для подачи заявлений о приеме на работу в органы или на должности, связанные с обязанностями и государственной службой, которые они занимали в период нарушения закона.

Настоящий Указ заменяет Указ № 35/2005/ND-CP; Указ № 103/2007; Указ № 107/2006/ND-CP и вступает в силу с 5 июля 2011 года.

Нгуен Хай