Новые правила дисциплинарного взыскания в отношении государственных служащих, нарушающих нормативные требования
17 мая 2011 года Правительство подписало и издало Указ № 34/2001-ND-CP, регулирующий дисциплинарную ответственность государственных служащих. Указ включает 26 статей и содержит ряд важных новых положений по сравнению с предыдущим Указом № 35/2005/ND-CP. Представляем его вашему вниманию.
Прежде всего, в разделе об общих положениях, помимо сферы применения, указанной в первую очередь, новый Указ на первое место ставит принцип дисциплинарной ответственности; в разделе о деяниях, подлежащих дисциплинарной ответственности, добавлены нарушения положений законодательства о борьбе с коррупцией, о соблюдении бережливости, о борьбе с расточительством; о гендерном равенстве; о борьбе с проституцией...; в настоящий раздел не включены положения о рассмотрении жалоб и исков государственных служащих в случае их несогласия с решением вышестоящих должностных лиц по урегулированию спора.
+ Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности: Ранее срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составлял всего 3 месяца или продлевался до 6 месяцев при осложнении обстоятельств дела, но теперь согласно новому Указу он увеличен до 24 месяцев (статья 6); дополнен, четко оговорив максимальный срок привлечения к дисциплинарной ответственности - 2 месяца (ранее отсутствовал)....
+ Применение мер дисциплинарного взыскания: если ранее к кадровому составу и государственным служащим применялись только 6 общих мер, то в новом Указе также указаны 2 вида применяемых мер: для государственных служащих, не занимающих руководящие или управленческие должности, мерами дисциплинарного взыскания являются выговор, предупреждение, снижение заработной платы, принудительный увольнение; для государственных служащих, занимающих руководящие или управленческие должности, мерами дисциплинарного взыскания являются выговор, предупреждение, снижение заработной платы, понижение в должности, увольнение, принудительный увольнение.
+ Смежные правила при рассмотрении дисциплинарных взысканий: если ранее положение о временном отстранении от работы государственных служащих на срок от 15 дней до 3 месяцев (в течение этого периода государственные служащие имеют право на 50% заработной платы и надбавок, если таковые имеются) было объединено в разделе о дисциплинарных взысканиях и сроке давности, то теперь оно включено в раздел смежных правил; Новый Указ также отменяет раздел о полномочиях по применению дисциплинарных взысканий в государственных административных органах и государственных подразделениях государственной службы.
+ Положение о прекращении действия дисциплинарных решений: если ранее Правительство предусматривало, что по истечении 12 месяцев со дня принятия дисциплинарного решения, то теперь Правительство устанавливает только, что по истечении 12 месяцев со дня принятия дисциплинарного решения о принудительном увольнении государственные служащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию и принужденные к увольнению, имеют право встать на учет для приема на работу в государственные органы, подразделения и организации; если государственные служащие подвергнуты дисциплинарному взысканию и принуждены к увольнению из-за коррупции, хищения или нарушения общественной этики, они не имеют права вставать на учет для приема на работу в органы или на должности, связанные с обязанностями и государственной службой, которые они занимали в период нарушения закона.
Настоящий Указ заменяет Указ № 35/2005/ND-CP; Указ № 103/2007; Указ № 107/2006/ND-CP и вступает в силу с 5 июля 2011 года.
Нгуен Хай
