Установить более высокие ставки налога для людей, которые используют большие площади земли, много домов, спекулируют землей и не спешат использовать землю.

Утром 21 июля Секретариат Центрального Комитета партии провел общенациональную очную и онлайн-конференцию по изучению и распространению Резолюции 5-й сессии Центрального Комитета партии 13-го созыва.

Панорама конференции у Центрального моста - Зал Дьен Хонг, Здание Национальной Ассамблеи.

Руководители провинций и делегаты на конференции у главного моста в провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

КОРЕННОЕ РЕШЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЛИ

На конференции товарищ Фам Минь Чинь, член Политбюро, премьер-министр, выступил с речью по резолюции № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года о «продолжении инноваций и совершенствовании институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода».

Соответственно, премьер-министр проанализировал и разъяснил основные факторы, которые составляют основу создания и совершенствования земельных институтов; неотложность продолжения инноваций и совершенствования институтов и политики, повышения эффективности и результативности управления и использования земель, вытекающую из настоятельной необходимости высвобождения и развития земельных ресурсов, а также политической и практической базы.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с речью о «продолжении инноваций и совершенствовании институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и землепользования, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода». Фото: Тхань Зуй

Премьер-министр Фам Минь Чинь также разъяснил позицию и цели дальнейшего совершенствования институтов и политики в области земельных отношений. Соответственно, резолюция подтверждает последовательную позицию партии в отношении земельных отношений: земля принадлежит всему народу, а государство представляет интересы собственника и осуществляет единую систему управления ею.

Новым моментом настоящего Постановления является уточнение роли государства как представителя собственника, а также содержания и значения режима публичной собственности на землю; одновременно с этим в нем устанавливаются новые требования к гласности, прозрачности и подотчетности в вопросах возврата земель.

Товарищи на конференции у главного моста в Нгеане. Фото Тхань Зуй.

В то же время в Постановлении подчеркивается следующая позиция: государство унифицирует управление земельными ресурсами в соответствии с национальной территорией, с точки зрения площади, качества, экономической ценности, культуры, общества, национальной обороны, безопасности и окружающей среды; разумно распределяет задачи между центральными государственными органами, одновременно обеспечивая надлежащую и эффективную децентрализацию и делегирование полномочий на места, а также усиливая контроль, надзор, контроль и пресечение нарушений. Это положение содержит множество новых положений, дополнений и уточняет управление земельными ресурсами, включая площадь и качество; при этом децентрализация между уровнями становится более четкой.

Помимо общей цели, в Постановлении установлены конкретные задачи на 2025 и 2030 годы, включая завершение внесения поправок в Закон о земле 2013 года и ряд связанных с ним законов, обеспечивая последовательность и единство. В связи с этим ожидается, что Правительство представит проект изменённого Закона о земле 2013 года на четвёртой сессии 15-го Национального собрания.

В резолюции также изложены шесть основных задач и решений, в том числе: объединение знаний среди кадров, членов партии и населения по вопросам управления и использования земель в условиях социалистической рыночной экономики; совершенствование институтов и политики в области управления и использования земель совместно с институтами развития социалистической рыночной экономики; содействие административной реформе, цифровой трансформации и повышению потенциала государственного управления земельными ресурсами.

Товарищи на конференции у главного моста в Нгеане. Фото: Тхань Зуй

Внедрять инновации и усиливать контроль, проверку, надзор и рассмотрение нарушений; разрешать споры, жалобы и разоблачения, связанные с землей; ужесточать дисциплину, предотвращать и бороться с коррупцией и негативом; сосредоточить внимание на кардинальном устранении ограничений, недостатков и давних проблем, связанных с управлением и использованием земель; укреплять руководство партии, повышать роль Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и людей в управлении и использовании земель.

В частности, для группы решений по совершенствованию институтов и политики в области управления и использования земель совместно с институтами развития социалистически ориентированной рыночной экономики существует 8 чрезвычайно важных контентов, связанных со следующим контентом: Инновации и повышение качества планирования и планирования землепользования; Отвод земель, аренда земель, изменение целевого назначения землепользования; Компенсация, поддержка, переселение, восстановление земель; Механизм определения цены на землю; Определение цены на землю, механизм финансирования земли; Развитие рынка недвижимости; Совершенствование механизмов и политики в области управления и использования сельскохозяйственных земель; Режим многоцелевого использования земель.

Делегаты конференции на главном мосту в Нгеане. Фото: Тхань Зуй

В частности, что касается механизма определения цен на землю, то новым прорывным моментом настоящего Постановления является устранение рамок цен на землю с одновременным требованием механизма и метода определения цен на землю в соответствии с рыночными принципами.

Центральное правительство разрабатывает критерии и процедуры проверки и надзора за местными органами власти при составлении прейскурантов на землю. Провинциальные народные советы принимают решения, проверяют и контролируют применение прейскурантов на землю.

Полный перечень правил, таких как: цены на государственные земли, обязательные транзакции через торговые площадки, оплата через банки, никаких наличных денег; строго пресекайте нарушения.

Что касается определения цены на землю и механизма финансирования земельных отношений, то новым выдающимся моментом настоящей резолюции является предложение политики, предусматривающей установление более высоких налоговых ставок для лиц, использующих большие площади земли, много домов, спекуляцию землей, медленное использование земли, заброшенные земли, а также наличие разумного и эффективного механизма регулирования доходов от сборов за землепользование и земельной арендной платы между центральным и местным уровнями.

«ЭКОЛОГИЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, СОВРЕМЕННАЯ СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ, ЦИВИЛИЗОВАННЫЕ ФЕРМЕРЫ»

Далее товарищ Чан Туан Ань, член Политбюро, глава Центральной экономической комиссии, озвучил тему Постановления № 19-NQ/TW от 16 июня 2022 года о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах на период до 2030 года с видением до 2045 года, в котором содержалось следующее содержание: ситуация, достижения и ограничения после 15 лет реализации Постановления № 26-NQ/TW от 5 августа 2008 года 7-й Конференции Центрального Комитета партии (10-го созыва) о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах.

Панорама конференции на главном мосту в провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

В резолюции № 19 изложены 5 перспектив развития в направлении «экологичного сельского хозяйства, современной сельской местности, цивилизованных фермеров» со следующими целями и задачами: Фермеры имеют все более высокий уровень материальной и духовной жизни; Сельское хозяйство развивается быстрыми и устойчивыми темпами; Сельские районы всесторонне развиваются.

В Постановлении определены 9 основных групп задач и решений: Повышение роли, положения и возможностей освоения, всестороннего улучшения материальной и духовной жизни фермеров и сельских жителей; Развитие эффективного и устойчивого сельского хозяйства в экологическом направлении, применение передовой науки и техники, повышение качества и добавленной стоимости; Активное развитие промышленности и сферы услуг, изменение структуры экономики, создание рабочих мест на местах для сельских тружеников.

Делегаты конференции. Фото: Тхань Зуй

Развитие сельских территорий в современном направлении, связанном с урбанизацией; Совершенствование институтов и политики в отношении сельского хозяйства, фермеров и сельских территорий; Создание прорывов в исследованиях, применении науки и технологий, инновациях, цифровой трансформации; Подготовка кадров для сельского хозяйства и сельских территорий; Управление ресурсами, защита сельской среды, повышение способности адаптироваться к изменению климата, предотвращение и борьба со стихийными бедствиями; Проактивная интеграция и сотрудничество на международном уровне, расширение рынков, привлечение ресурсов и содействие передаче науки и технологий; Укрепление руководства партии, повышение эффективности и результативности государственного управления, содействие роли Вьетнамского Отечественного Фронта, Ассоциации фермеров и общественно-политических и общественно-профессиональных организаций в сельских районах.

Панорама конференции в провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

В соответствии с вышеперечисленными решениями, Резолюция определяет видение на 2045 год: цивилизованное развитие фермеров и сельских жителей, комплексное развитие, высокий уровень доходов. Экологичное сельское хозяйство, крупномасштабное производство товаров, высокая добавленная стоимость, тесная связь с внутренним и внешним рынками, современная перерабатывающая и консервирующая промышленность, экспорт многих видов сельскохозяйственной продукции, входящих в число ведущих в мире. Современная сельская местность, условия жизни которой приближены к городским, зеленая, чистая, красивая среда обитания, богатая национальная культурная самобытность; национальная оборона, безопасность, порядок и социальная защищенность надежно гарантированы.