Четко определить права граждан на участие в управлении государством и обществом.

(Баонхэан) -Изучая проект поправок к Конституции 1992 года, сравнивая его с проектом поправок к Конституции 1992 года (измененным и дополненным в 2001 году), я хотел бы высказать несколько следующих мнений: Комитет по проекту поправок к Конституции провел очень тщательную подготовку в отношении содержания и структуры проекта, в том числе унаследовав и продвигая квинтэссенцию Конституции 1992 года и добавив много новых пунктов в соответствии с политической платформой XI Национального съезда партии.

Статья IV (Глава I) проекта наследует и сохраняет содержание, изложенное в статье 4 действующей Конституции, продолжает подтверждать руководящую роль Коммунистической партии Вьетнама, а также добавляет некоторое новое содержание, например, что Коммунистическая партия Вьетнама является не только авангардом рабочего класса, но и авангардом трудящихся и вьетнамской нации; партия тесно связана с народом, служит народу, контролируется народом и несет ответственность перед народом за свои решения.

Такие правила соответствуют воле и чаяниям народа, соответствуют руководящей роли партии, утвердившейся в процессе строительства и защиты Отечества, и в то же время соответствуют требованиям обновления методов руководства партии в условиях обновления страны.

Также в статье 4 главы I содержится мнение о необходимости принятия отдельного закона о Коммунистической партии Вьетнама. По моему личному мнению, в этом нет необходимости, поскольку в настоящее время, согласно докладу Центрального организационного комитета партии, в стране насчитывается более 3,6 миллионов членов партии, что составляет значительную часть населения. На низовом уровне партийные организации создаются на основе жилых групп, учреждений, союзов и хозяйственных подразделений. Внутри партии деятельность организаций и членов партии регулируется положениями Устава партии, а также постановлениями и директивами партии.

В сфере государственного управления членами партии являются кадровые работники, государственные служащие, интеллигенция, рабочие, крестьяне, солдаты или граждане, подпадающие под положения Конституции и закона. Большинство членов партии занимали и занимают ключевые должности, посты и задачи на всех уровнях управления, в агентствах и подразделениях государственного аппарата, играя важную роль в реализации Конституции и законов государства. В случае нарушения членами партии, они будут привлечены к ответственности партией, правительством и массовыми организациями. В последние годы не было никаких противоречий между уставами партии и государственными уставами. Исходя из вышеизложенного анализа и объяснений, я считаю, что нет необходимости иметь отдельный закон для Коммунистической партии Вьетнама.

Статья 6 (глава I) проекта конституционной поправки добавляет: «Народ осуществляет государственную власть в формах прямой демократии и представительной демократии через Национальное собрание, Народные советы и другие государственные органы». Это дополнение призвано более четко и полно определить методы осуществления народом государственной власти в формах прямой демократии и представительной демократии через Национальное собрание, Народные советы и другие государственные органы.

Статьи (статьи 15–52) Главы II (о правах человека). Что касается положений, касающихся личности, основных прав и обязанностей граждан, я считаю, что положения проекта подтверждают ценность и важную роль прав человека и прав граждан в Конституции в соответствии с международными условиями в области прав человека, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Положения проекта продемонстрировали новый подход к правам человека, гражданским правам, а также к их значению и месту в системе правового государства, где права человека должны быть основой и целью любой деятельности государства. В проекте проведено четкое различие между правами граждан Вьетнама и правами всех субъектов, законно находящихся на территории Вьетнама. Однако я предлагаю более четко определить в проекте права граждан на участие в государственном и общественном управлении, общественном контроле и критике, а также на участие в обсуждениях и выработке рекомендаций для государственных органов по вопросам, касающимся всей страны и каждого региона.

Статьи 115–119 (главы IX) о регулировании деятельности органов местного самоуправления. Я согласен с положениями о местном самоуправлении в целом, изложенными в проекте, но необходимо уточнить модель организации местного самоуправления в Конституции. Соответственно, в проекте поправок к Конституции 1992 года необходимо установить принципы организации городских органов власти, отличные от принципов организации сельских органов власти, и усилить автономию городских органов власти, особенно крупных городов (Ханой, Хошимин и т.д.).

Статья 9, глава I, посвящена Вьетнамскому Отечественному Фронту (ВФФ). В проект необходимо добавить: ВФФ является политическим органом. В пункте 3 этой статьи необходимо чётко указать: Государство должно обеспечивать условия для деятельности ВФФ, а не создавать их. Кроме того, необходимо продолжить разъяснение задач ВФФ по надзору и общественной критике деятельности государственных органов, выборных представителей и государственных служащих.

Проект поправки к конституции должен добавить некоторых членов Вьетнамского Отечественного Фронта на важные политические и общественные должности, такие как Союз женщин и Союз коммунистической молодёжи имени Хо Ши Мина. Особую озабоченность вызывает Союз женщин, который является как политической, так и общественной организацией, представляющей и защищающей законные права и интересы женщин, и в то же время представляет более половины населения, играет особенно важную роль в восстановлении национальных людских ресурсов, отвечает за участие в разработке, предложении, критике, контроле за правовой политикой и объединяет женщин для реализации их прав, обязанностей и ответственности как граждан. Положение и обязанности женщин, чётко прописанные в конституции, обеспечат Союзу дальнейшее повышение качества и эффективности роли женщин.

Инженер Тран Ван Дуонг (вице-президент Ассоциации природных ресурсов и окружающей среды Нге Ан)