Комплексные правила надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов

Продолжая 34-ю сессию, во второй половине дня 19 января Постоянный комитет Национального собрания дал заключения по проекту обобщения, рассмотрения, предложения поправок, дополнений и обнародования новых правовых документов, связанных с организацией и деятельностью Национального собрания, органов Национального собрания, депутатов Национального собрания и делегаций Национального собрания, а также по проекту закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов.

34-я сессия Постоянной комиссии Национальной ассамблеи. Фото: VNA

Внести комплексные изменения и дополнения в систему правовых документов, конкретизирующих правила организации и деятельности Народного собрания.

В отчете по Проекту по обобщению, обзору, предложению поправок, дополнений и обнародованию новых правовых документов, касающихся организации и деятельности Народной Ассамблеи, органов Народной Ассамблеи, депутатов Народной Ассамблеи и делегаций Народной Ассамблеи, четко обозначена цель Проекта – подготовка к всестороннему изучению и внесению поправок в систему правовых документов для уточнения положений об организации и деятельности Народной Ассамблеи (в Законе об организации Народной Ассамблеи).

Проект направлен на решение проблем обобщения реализации правовых документов, связанных с деятельностью Национальной Ассамблеи, ее органов, депутатов Национальной Ассамблеи и делегаций Национальной Ассамблеи, с целью выявления достигнутых результатов, недостатков, ограничений и трудностей, а также препятствий в процессе реализации положений и правил, и, таким образом, внесения предложений по внесению изменений и дополнений в необходимое содержание.

Просмотрите все соответствующие постановления, уставы и резолюции, чтобы узнать, какие положения были легализованы в Законе об организации Национальной ассамблеи 2014 года или продолжат легализоваться в Законе о надзорной деятельности (с поправками), Законе об обнародовании юридических документов (с поправками) и других законах, которые, как ожидается, будут представлены Национальной ассамблее на утверждение в 2015 году; какие положения больше не соответствуют Конституции и действующим законам; какие положения необходимо изменить, дополнить, отменить или издать заново для соответствия текущей деятельности Национальной ассамблеи. В связи с этим рекомендуется представить Постоянному комитету Народного собрания список документов, которые необходимо изменить, дополнить, издать или отменить, а также указания по изменению и дополнению этих документов для представления в Народное собрание с целью внесения их в Программу разработки законов, постановлений и резолюций Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания на 2015 год в целях обеспечения реализации Закона об организации Народного собрания, который вступит в силу с 1 января 2016 года.

Содержание проекта включает в себя обобщение хода реализации правовых документов, связанных с деятельностью Национальной Ассамблеи, ее органов, депутатов и делегаций Национальной Ассамблеи; по легализации положений во внутренних правилах, положениях и резолюциях; предложение документов, которые необходимо изменить, дополнить, отменить или издать вновь.

Комментируя отчет, заместитель председателя Национальной ассамблеи Тонг Тхи Фонг предложила усилить координацию между соответствующими ведомствами при пересмотре всех положений внутренних правил, положений и связанных с ними резолюций, тем самым предложив список документов, которые необходимо изменить, дополнить, выпустить заново или отменить, а также указания по внесению изменений и дополнений.

Председатель Совета Национального собрания Ксор Фыок предложил повысить инициативу Совета Национального собрания и его комиссий по подведению итогов реализации, рассмотрению и внесению изменений и дополнений в Положение о деятельности Совета Национального собрания и его комиссий. Делегат предложил уточнить роли и обязанности депутатов Национального собрания, а также делегации Национального собрания по участию в данном проекте.

Первые комментарии к проекту Закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов

В оставшееся время рабочего заседания во второй половине дня Постоянная комиссия Национальной ассамблеи обсудила основные вопросы проекта Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов.

В представленном проекте закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов четко указано, что проект закона разработан в целях обеспечения институционализации политики и руководящих принципов партии, конкретизации Конституции (2013 г.) и последовательности в правовой системе, регулирующей организацию государственного аппарата, связанного с надзорной деятельностью Национального собрания и Народных советов.

Новаторство в контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов должно осуществляться синхронно и в соответствии с нововведениями в организационной структуре Народного собрания, Народных советов, а также других органов государственного аппарата.

Осуществление надзорных мероприятий должно гарантировать, что они не оказывают влияния на деятельность поднадзорных органов, организаций и лиц, способствовать повышению качества деятельности поднадзорных органов, организаций и лиц, обеспечивать эффективность и результативность деятельности государственных органов от центрального до местного уровня.

Законопроект научно и обоснованно определяет конкретные предметы, объем и полномочия надзора Национального собрания и Народных советов, способствует избежанию параллелизма и дублирования, повышает роль каждого надзорного субъекта; выстраивает процесс осуществления надзора, подходящий для каждого вида надзорной деятельности субъектов, обеспечивает права и обязанности надзорного субъекта и субъекта, подлежащего надзору...

Законопроект о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов разработан на основе внесения изменений и дополнений в положения Закона о контрольной деятельности Народного собрания (2003 г.) и Главы III Закона об организации Народных советов и Народных комитетов (2003 г.), а также в другие положения, касающиеся контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов. Этот проект всесторонне регулирует контрольную деятельность Народного собрания и Народных советов. Законопроект состоит из 4 глав и 83 статей.

В предварительных комментариях к законопроекту многие члены Постоянной комиссии Народного собрания отметили, что законопроект был активно и тщательно подготовлен на основе внесения изменений и дополнений в положения Закона о контрольной деятельности Народного собрания (2003 г.) и Главы III Закона об организации народных советов и народных комитетов (2003 г.), а также в другие положения, касающиеся контрольной деятельности Народного собрания и народных советов.

Оценивая это как важный законопроект, поскольку надзор является одной из трех важных функций Национальной ассамблеи, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган предложила редакционной комиссии законопроекта прояснить концепцию высшего надзора; чем он отличается от других видов надзора с точки зрения эффективности, сферы охвата, субъектов...

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган заявила, что для обеспечения эффективности и результативности надзорной деятельности законопроект необходимо дополнить рядом нормативных актов. Заместитель председателя Национальной ассамблеи отметила, что законопроект лишь перечисляет формы надзора и по-прежнему содержит множество нормативных актов, которых недостаточно для обеспечения эффективности и результативности надзорной деятельности.

Председатель Этнического совета Ксор Фуок попросил Редакционную комиссию сообщить ему, преодолел ли законопроект формальности в мониторинговой деятельности или нет?

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг предложил редакционному комитету сократить текст законопроекта, сосредоточившись на эффективности мероприятий по мониторингу.

По данным Vietnam+