Правила ценообразования: нарушения процветают!
(Baonghean.vn)Постановление о ценах, принятое Национальной ассамблеей в 2002 году, и Указ 169/2004 ND-CP гласят: «Организации и лица, занимающиеся производством и торговлей, обязаны размещать цены на товары и услуги в магазинах, пунктах торговли и оказания услуг; несоблюдение правил размещения цен влечет за собой предупреждения или штрафы в размере от 100 000 до 500 000 донгов...». Однако до сих пор многие мелкие торговцы и предприятия города Винь игнорируют это постановление, а если и соблюдают, то лишь формально и формально...
Будучи одним из оптовых рынков с большим потреблением товаров, рынок Винь в настоящее время насчитывает 2800 стационарных предприятий с более чем 3000 торговых палаток и около 1000 нестационарных предприятий, однако на большинство товаров не указаны цены, за исключением некоторых переработанных продуктов, которые производитель указывает непосредственно на упаковке.
Размещение цен является эффективной мерой защиты прав потребителей.
Поэтому при покупке товаров многие потребители не знают точной цены каждого продукта, чтобы сбалансировать свои финансы и сделать правильный выбор покупки, что приводит к ситуации, когда они покупают себе в убыток, не успев обновить рыночные цены.
Г-жа Нгуен Тхи Ха (учительница средней школы Нги Лок III) возмущённо сказала: «Однажды на рынке Винь я купила сумку на колёсиках. Как только я встретила покупателя, продавщица с энтузиазмом пригласила меня посмотреть товар, представила сумку как настоящий товар и «выкрикнула» цену в 550 000 донгов. Увидев, что это дорого, я пошла в другой магазин. Продавец тут же изменила своё отношение, используя «рыночный» тон, чтобы заставить меня купить, поскольку первая распродажа ещё не началась. Не желая ссориться, я купила сумку за 420 000 донгов. С таким подходом к продаже товаров, с постоянными завышениями цен и грубым поведением, рынок постепенно теряет свои позиции, когда у покупателей есть широкий выбор». На вопрос, почему они не соблюдают правила размещения цен и продажи по заявленной цене, у продавцов было достаточно причин, чтобы оправдать свои нарушения. Г-жа Нгуен Тхи Хай, продавец косметики, рассказала: «Мы здесь в основном продаём оптом, поэтому объёмы товаров большие, а цены часто колеблются, поэтому времени на информирование клиентов не хватает. Покупатели всегда любят торговаться и не доверяют продавцам, поэтому мы проигнорировали правило о ценообразовании».
Известно, что в прошлом Совет по управлению рынком Винь через Союз женщин мелких торговцев и по радио пропагандировал и напоминал мелким торговцам о необходимости проявлять коммерческую цивилизованность, например, не требовать что-либо, не прибегать к уловке «открывающего товар»... А в правилах рынка также четко указано, что «на все товары должны быть указаны цены и продаваться по указанным ценам», но до сих пор большинство мелких торговцев не «интересуются» вышеуказанными правилами.
Согласно циркуляру № 77 Министерства здравоохранения и финансов, розничные цены на лекарства должны быть публично указаны потребителям в письменном виде на доске, печатными буквами, наклеенными на упаковку и не должны превышать указанную цену... Однако в настоящее время многие аптеки не соблюдают эти правила. Обследуя аптеки вокруг Провинциальной больницы общего профиля, мы не обнаружили ни одного стенда с указанием розничных цен на лекарства. Если таковые и были, то они были пустыми или указывали цены лишь на некоторые препараты.
По словам продавщицы в аптеке Quynh Phuong (на улице Нгуен Фонг Сак, город Винь): Цена на лекарство уже указана на упаковке, так зачем вешать табличку? Но когда мы указали на коробку с препаратом Нео-Кодион, почему цены нет? — продавщица быстро объяснила: «Это лекарство привезли только вчера днём, так что мы ещё не успели установить цену». В аптеке Minh Tam (тоже на улице Нгуен Фонг Сак) прайс-лист есть, но в нём меньше 30 наименований. На вопрос о правилах размещения цен продавщица раздраженно ответила: «Где время выставлять все лекарства на табличке? Мы выставляем только самые продаваемые»...
На рынке города Винь активно развиваются бытовые электроприборы и оборудование, а также провода с ПВХ-покрытием (электрические кабели). Это один из видов продукции, качество которого подлежит государственной регистрации и маркировке. Выполняя указания Министерства науки и технологий и Народного комитета провинции, Департамент инспекции по науке и технологиям недавно совместно с Департаментом управления рынком, Департаментом стандартов, метрологии и качества, Центром научно-технической информации и Департаментом по расследованию экономических преступлений (провинциальная полиция) провел масштабную проверку электрического и электронного оборудования по всей провинции. Междисциплинарная группа проверила 27 производственных, торговых и импортных предприятий...
Согласно результатам проверки, помимо строгого соблюдения положений законодательства о стандартах качества и промышленной собственности, обеспечения соответствия заявленных предприятием технических параметров и качества продукции требованиям регистрации, проводимой Департаментом стандартизации, метрологии и качества, по-прежнему широко распространены нарушения Положения о ценах. Многие товары ненадлежащего качества по-прежнему продаются вперемешку, что позволяет потребителям легко приобрести неподходящий товар, если они не внимательны.
Обсуждая с нами эту проблему, г-н Тран Ван Дин, руководитель отдела общего планирования Департамента управления рынком, отметил: «Несмотря на постоянные проверки и штрафы, нарушения правил ценообразования и продажи по заявленной цене по-прежнему широко распространены и имеют множество вариаций. Эта ситуация отчасти обусловлена психологией потребителей, но, что ещё важнее, мелким торговцам и предпринимателям не хватает осведомлённости, чтобы строить современный коммерческий бизнес. Кроме того, административные штрафы за нарушения ценовых норм всё ещё невелики и недостаточны для сдерживания...
За 9 месяцев специализированные подразделения выявили и пресекли 1008 нарушений в сфере ценообразования, в основном, неуказание цен и продажа по заявленной цене... со штрафами до 779 миллионов донгов. Для эффективного выполнения государственного ценового указа необходимо опираться не только на Министерство финансов, Министерство промышленности и торговли и Управление рынка, но и на других специализированных инспекторов (таких как Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и т.д.) для дальнейшего усиления их вертикальной инспекционной и контрольной работы, а также на участие местных органов власти (районов, коммун, кварталов) в целях содействия государственному управлению реализацией правил ценообразования...».
В целях эффективного управления ценами и наведения порядка в ценовой сфере правительство недавно издало Указ 84/2011/ND-CP, регулирующий административные санкции за нарушения в сфере ценообразования, который заменяет Указ 169/2004/ND-CP... Новый Указ предусматривает весьма конкретные санкции за нарушения, связанные с публикацией цен на товары, которые сегодня встречаются довольно часто. Таким образом, за такие действия, как отсутствие публикации цен на товары и услуги в торговых центрах, магазинах, точках продаж и пунктах обслуживания, а также за размещение цен, не соответствующих нормативным актам, непонятных и вводящих покупателей в заблуждение, будет наложен штраф в размере 2 миллионов донгов.
За продажу или взимание платы за услуги по цене, превышающей указанную, предусмотрен штраф в размере 5 миллионов донгов. За те же действия штраф увеличится с 5 до 10 миллионов донгов для товаров и услуг, включенных в государственный список стабилизации цен... Указ также предусматривает штраф в размере 30 миллионов донгов за нарушение политики субсидирования цен и грузовых перевозок; 40 миллионов донгов за продажу товаров по цене ниже минимальной цены, установленной или установленной компетентным органом. Штрафы, предусмотренные Указом № 84, официально вступят в силу с 15 ноября 2011 года.
Вышеуказанные проблемы свидетельствуют о том, что настало время серьёзно и всесторонне заняться устранением нарушений Положения о ценах, особенно в период нынешних рыночных колебаний. Реализация этого положения, прежде всего, требует активного участия функциональных секторов, в которых органы управления рынком должны усилить контроль и строгий и тщательный надзор. Местным органам власти и советам управления рынком необходимо усилить пропагандистскую и мобилизационную работу, а также разработать в рамках своих полномочий соответствующие методы надзора, чтобы способствовать предотвращению подобных нарушений и защите законных прав потребителей.
Нгок Ань
