Правила ценообразования: нарушения широко распространены!
(Baonghean.vn)Постановление о ценах, принятое Национальным собранием в 2002 году, и Указ 169/2004 ND-CP гласят: «Организации и частные лица, занимающиеся производством и торговлей, обязаны указывать цены на товары и услуги в магазинах, пунктах приема и предоставления услуг; несоблюдение правил указания цен влечет за собой предупреждения или штрафы в размере от 100 000 до 500 000 донгов...». Однако до сих пор многие мелкие торговцы и предприятия города Винь игнорируют это правило, а если и соблюдают, то лишь формально и формально...
Будучи одним из оптовых рынков с большим потреблением товаров, рынок Винь в настоящее время насчитывает 2800 стационарных предприятий с более чем 3000 торговых палаток и около 1000 нестационарных предприятий, однако на большинство товаров не указаны цены, за исключением некоторых переработанных продуктов, которые производитель указывает непосредственно на упаковке.
Размещение цен является эффективной мерой защиты прав потребителей.
Поэтому при покупке товаров многие потребители не знают точной цены каждого продукта, чтобы сбалансировать свои финансы и сделать правильный выбор покупки, что приводит к ситуации, когда они покупают себе в убыток, не успев обновить рыночные цены.
Г-жа Нгуен Тхи Ха (учительница средней школы Нги Лок III) возмущённо сказала: «Однажды на рынке Винь я купила сумку на колёсиках. Как только я встретила покупателя, продавщица с энтузиазмом пригласила меня посмотреть товар, представила сумку как настоящий товар и «выкрикнула» цену в 550 000 донгов. Увидев, что это дорого, я пошла в другой магазин. Продавец тут же изменила своё отношение, используя «рыночный» тон, чтобы заставить меня купить, поскольку первая распродажа ещё не началась. Не желая ссориться, я купила сумку за 420 000 донгов. С таким подходом к продаже, когда постоянно запрашивают «заоблачные» цены и ведут себя невежливо, рынок постепенно теряет свои позиции, когда у покупателей есть широкий выбор». На вопрос, почему они не соблюдают правила размещения цен и продажи по заявленной цене, у продавцов было достаточно причин, чтобы оправдать свои нарушения. Г-жа Нгуен Тхи Хай, торговец косметикой, сказала: «Мы здесь в основном продаём оптом, поэтому объёмы товаров большие, а цены часто колеблются, поэтому времени на информирование клиентов недостаточно. Покупатели всегда любят торговаться и не доверяют продавцам, поэтому мы проигнорировали правило публикации цен».
Известно, что недавно Совет по управлению рынком Винь через Союз женщин мелких торговцев и по радио начал пропагандировать и напоминать мелким торговцам о необходимости проявлять коммерческую цивилизованность, например, не требовать что-либо, не прибегать к уловке «открывающего товар»... А в правилах рынка также четко указано, что «Все товары должны иметь указанные цены и продаваться по указанным ценам», но до сих пор большинство мелких торговцев не «интересуются» вышеуказанными правилами.
Согласно циркуляру № 77 Министерства здравоохранения и финансов, розничные цены на лекарства должны быть публично указаны потребителям в письменном виде на доске, печатными буквами, наклеенными на упаковку и не должны превышать указанную цену... Однако в настоящее время многие аптеки не соблюдают эти правила. Обследуя аптеки вокруг Провинциальной больницы общего профиля, мы не обнаружили ни одного стенда с указанием розничных цен на лекарства. Если таковые и были, то они были пустыми или указывали цены лишь на некоторые препараты.
По словам продавщицы в аптеке Quynh Phuong (на улице Нгуен Фонг Сак, город Винь): Цена на лекарство уже указана на упаковке, так зачем вешать табличку? Но когда мы указали на коробку с лекарством Neo-Codion, почему там нет цены? — продавщица быстро объяснила: «Это лекарство привезли только вчера днём, так что мы ещё не успели установить цену». В аптеке Minh Tam (тоже на улице Нгуен Фонг Сак) прайс-лист есть, но в нём меньше 30 наименований. На вопрос о правилах размещения цен продавщица раздраженно ответила: «Откуда у нас время выставлять все лекарства на табличке? Мы выставляем только самые продаваемые»...
На рынке города Винь наблюдается значительный рост продаж бытовой электротехники и электрооборудования, а также проводов с ПВХ-покрытием (электрических кабелей). Это один из видов продукции, подлежащих государственной регистрации и маркировке. Выполняя распоряжение Министерства науки и технологий и Народного комитета провинции, Департамент инспекции по науке и технологиям недавно совместно с Департаментом управления рынком, Департаментом стандартов, метрологии и качества, Центром научно-технической информации и Департаментом по расследованию экономических преступлений (провинциальная полиция) провел масштабную проверку электрического и электронного оборудования по всей провинции. Междисциплинарная группа проверила 27 производственных, торговых и импортных предприятий...
Согласно результатам проверки, помимо строгого соблюдения положений законодательства о стандартах качества и промышленной собственности, обеспечения соответствия заявленных предприятием технических параметров и качества продукции требованиям регистрации, проводимой Департаментом стандартизации, метрологии и качества, по-прежнему широко распространены нарушения Положения о ценах. Многие товары ненадлежащего качества по-прежнему продаются вперемешку, что позволяет потребителям, не проявившим должного внимания, легко приобрести неподходящий товар.
Обсуждая с нами эту проблему, г-н Тран Ван Дин, начальник отдела общего планирования Департамента управления рынком, отметил: «Несмотря на постоянные проверки и штрафы, нарушения правил ценообразования и продажи по прейскурантным ценам по-прежнему широко распространены и имеют множество вариаций. Эта ситуация отчасти обусловлена психологией потребителей, но, что ещё важнее, мелким торговцам и предпринимателям не хватает осведомлённости, чтобы строить современный коммерческий бизнес. Кроме того, административные штрафы за нарушение ценовых норм всё ещё невелики и не способны предотвратить...
За 9 месяцев специализированные подразделения выявили и пресекли 1008 нарушений в сфере ценообразования, в основном связанных с неуказанием цен и продажей по заявленной цене... со штрафами до 779 миллионов донгов. Для эффективного внедрения государственного ценового регулирования необходимо опираться не только на Министерство финансов, Министерство промышленности и торговли и Управление рынка, но и на других специализированных инспекторов (таких как Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и т.д.), которые также должны усилить свою вертикальную контрольно-надзорную работу при участии местных органов власти (районов, коммун, кварталов) для содействия государственному управлению внедрением правил ценообразования...».
В целях эффективного управления ценами и наведения порядка в ценовой сфере правительство недавно издало Указ 84/2011/ND-CP, регулирующий административные санкции за нарушения в сфере ценообразования, который заменил Указ 169/2004/ND-CP... Новый Указ предусматривает весьма конкретные санкции за нарушения, связанные с публикацией цен на товары, которые сегодня встречаются довольно часто. Таким образом, за такие действия, как отсутствие публикации цен на товары и услуги в торговых центрах, магазинах, точках продаж и пунктах обслуживания, а также за размещение цен, не соответствующих нормативным актам, непонятных и вводящих в заблуждение покупателей, будет наложен штраф в размере 2 миллионов донгов.
Штраф за продажу или взимание платы за услуги, превышающие установленную цену, составляет 5 миллионов донгов. За вышеуказанные действия штраф увеличится с 5 до 10 миллионов донгов на товары и услуги, включенные в государственный список стабилизации цен... Указ также предусматривает штраф в размере 30 миллионов донгов за нарушение политики субсидирования цен и грузовых перевозок; 40 миллионов донгов за продажу товаров по цене ниже минимальной, установленной или превышающей максимальную цену, объявленную или регулируемую компетентными органами. Размеры штрафов, предусмотренные Указом № 84, официально вступят в силу с 15 ноября 2011 года.
Вышеуказанные проблемы свидетельствуют о том, что настало время серьёзно и всесторонне заняться устранением нарушений Положения о ценах, особенно в период нынешних рыночных колебаний. Реализация этого положения, прежде всего, требует активного участия функциональных секторов, в которых органы управления рынком должны усилить контроль и строгий и тщательный надзор. Местным органам власти и советам управления рынком необходимо усилить пропагандистскую и мобилизационную работу, а также разработать в рамках своих полномочий соответствующие методы надзора, чтобы способствовать предотвращению подобных нарушений и защите законных прав потребителей.
Нгок Ань
