Планирование и строительство Чыонг Са как социально-экономического центра, надежной цитадели для защиты Отечества.

Утром 13 марта премьер-министр Фам Минь Чинь работал с Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Кханьхоа над реализацией задач социально-экономического развития, партийного строительства и работы по политической системе в 2021 году, а также направлениями и задачами на 2022 год.

На встрече также присутствовали министр, руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, министр транспорта Нгуен Ван Тхе, министр природных ресурсов и окружающей среды Тран Хонг Ха, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, министр строительства Нгуен Тхань Нги, министр юстиции Ле Тхань Лонг, старший генерал-лейтенант Фам Хоай Нам, заместитель министра национальной обороны, секретарь провинциального партийного комитета Кханьхоа Нгуен Хай Нинь, руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.

Премьер-министр попросил Кханьхоа сосредоточиться и завершить работу по планированию в соответствии с Постановлением № 09 Политбюро и Законом о планировании. Фото: VGP

28 января 2022 года Политбюро приняло Постановление № 09-NQ/TW о строительстве и развитии провинции Кханьхоа на период до 2030 года с перспективой на период до 2045 года. Рабочая поездка и встреча премьер-министра и рабочей делегации были направлены на эффективное выполнение Постановления 09, разработку программы действий правительства и предложение механизмов и политики для представления Национальному собранию для принятия решения в духе Постановления 09.

Большой потенциал, сила и возможности

Согласно докладу провинции Кханьхоа и мнениям, высказанным на оценочном совещании, в 2021 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, особенно пандемию, сильно затронувшую сферу туризма и услуг, социально-экономическое положение провинции достигло некоторых позитивных результатов. За первые два месяца 2022 года ситуация во многих социально-экономических областях изменилась и улучшилась в положительную сторону. Например, индекс промышленного производства вырос на 8,42% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; общий объем розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг достиг 12 888 млрд донгов, увеличившись на 8,2%; туризм продемонстрировал признаки восстановления, доход от которого составил 1 100 млрд донгов, что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В настоящее время эпидемия COVID-19 в провинции Кханьхоа в целом хорошо контролируется, уровень вакцинации всех возрастных групп в соответствии с нормативами высок; число случаев заражения и тяжелых случаев резко сократилось, уровень смертности составляет всего 0,46% от числа инфицированных, что является одним из немногих населенных пунктов с самым низким уровнем смертности в стране.

На заседании выступает секретарь парткома провинции Кханьхоа Нгуен Хай Нинь. Фото: ВГП

В 2021 году партия также серьёзно и целенаправленно проводила контрольно-надзорную и дисциплинарную работу, особенно в чувствительных сферах, подверженных негативному влиянию. Внутренние расследования и борьба с коррупцией проводились серьёзно и решительно. Ряд серьёзных и сложных коррупционных и экономических дел, вызывавших общественный интерес, были расследованы, привлечены к ответственности, осуждены и преданы огласке в соответствии с законом, что оказало воспитательное и сдерживающее воздействие.

Все мнения, высказанные на встрече, оценивали огромный потенциал, сильные стороны и возможности Кханьхоа в области социально-экономического развития, особенно с точки зрения географических условий, природных ресурсов, исторических и культурных традиций, в частности моря и морских ресурсов.

Острова Спратли имеют особенно важное стратегическое положение.

Кханьхоа расположена в центре провинций Южно-Центрального побережья, имеет 3 крупных залива, большой континентальный шельф и территориальные воды, а также архипелаг Чыонгша, который имеет особенно важное стратегическое положение с точки зрения национальной обороны, защиты суверенитета и территориальной целостности страны; является узловым пунктом, соединяющим Центральное нагорье с Южно-Центральным побережьем, и представляет собой международные торговые ворота как для Южно-Центрального побережья, так и для Центрального нагорья.

Провинция расположена на важных автодорожных магистралях страны, имеет глубоководные морские порты, находится вблизи оживленных международных морских путей, имеет международный аэропорт Камрань с третьим по величине международным пассажиропотоком в стране... Система транспортной инфраструктуры в регионе инвестируется и завершается синхронно (автомобильная, железнодорожная, морская, авиационная).

Благодаря умеренному климату, «синему морю, белому песку, желтому солнцу», богатым и разнообразным природным ландшафтам и приветливым людям Кханьхоа стала известным туристическим направлением регионального и международного значения.

В докладе провинции и делегатов основное внимание было уделено анализу некоторых основных направлений и достижений развития провинции Кханьхоа в будущем. В частности, ключевой политической задачей всей политической системы провинции в 2022 году является активное взаимодействие с центральными министерствами и ведомствами для предоставления правительству рекомендаций по разработке Программы действий по реализации Постановления № 09 Политбюро и предложения Национальному собранию принять Постановление о пилотном внедрении конкретных механизмов и мер политики по развитию провинции Кханьхоа.

Развитие экономической зоны Ванфонг в соответствии с современными требованиями, экологичностью и международными стандартами

В частности, особое внимание уделяется развитию экономической зоны Ванфонг, городской территории аэропорта в районе Камлам и города Камрань в соответствии с современными, экологическими и международными стандартами; развитию высокотехнологичного морского фермерства; завершению разработки и реализации важных планов в провинции для представления премьер-министру на утверждение (провинциальное планирование, корректировка генерального плана города Нячанг и экономической зоны Ванфонг).

Провинция внесла ряд рекомендаций и предложений, связанных с планированием, развитием транспортной инфраструктуры, городских территорий, энергетики, исследованиями в области океанических технологий и т. д. По словам секретаря партийной организации провинции Кханьхоа Нгуен Хай Ниня, провинция отдает приоритет соответствующему распределению ресурсов из местного бюджета и центрального вспомогательного бюджета для привлечения негосударственных ресурсов для инвестиций в развитие инфраструктурной системы в этом районе, включая инвестиционные проекты в форме государственно-частного партнерства.

Провинция Кханьхоа будет изучать опыт населенных пунктов, которые успешно привлекают негосударственные ресурсы в форме государственно-частного партнерства; активно предлагать правительству, премьер-министру, центральным министерствам и ведомствам предоставить провинции Кханьхоа полномочия по реализации ряда проектов транспортной инфраструктуры и других инфраструктурных проектов для обеспечения качества и прогресса в соответствии с нормативными актами.

Премьер-министр разделил обеспокоенность и беспокойство делегатов, в частности, почему провинция, несмотря на столь благоприятные условия, до сих пор не получила значительного развития, не соответствующего её потенциалу и сильным сторонам, и что необходимо более глубоко продумать этот вопрос. Фото: VGP

Завершая встречу, премьер-министр заявил, что, помимо крупных городов, находящихся в прямом подчинении центрального правительства, Кханьхоа является одной из немногих провинций, для которой Политбюро приняло отдельное Постановление о направлении строительства и развития.

Премьер-министр подчеркнул, что Кханьхоа обладает благоприятными условиями, которых нет ни в одном другом месте Вьетнама, в частности, природными условиями (леса, горы, моря, острова), социально-экономическими условиями (здесь проходят все транспортные пути страны), историческими и культурными традициями, умными, творческими, благородными, патриотичными людьми, богатыми революционными традициями, стойкими и храбрыми в войне сопротивления иностранным захватчикам.

Провинция обладает огромным потенциалом для всестороннего, быстрого и устойчивого развития; имеет условия для гармоничного и разумного развития экономики, общества и окружающей среды; имеет условия для превращения в региональный центр, место, куда «Север входит, Юг выходит, Центральное нагорье спускается».

Премьер-министр оценил, что в 2021 году Кханьхоа внесла важный вклад в общие достижения и результаты страны, особенно в области эффективной профилактики и контроля эпидемий. Бюджетные доходы превысили целевой показатель и увеличились по сравнению с 2020 годом. Были достигнуты и перевыполнены 13 из 21 социально-экономических показателей, увеличено производство сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, а также выполнены некоторые задачи по реструктуризации экономики. Туристическая деятельность быстро восстановилась благодаря реализации безопасной и гибкой адаптации и эффективного контроля над эпидемией. Сокращение бедности было успешным. Много усилий было приложено в партийном строительстве и построении политической системы. В первые два месяца года наблюдался рост во всех секторах, что соответствует положительной тенденции восстановления по всей стране.

Премьер-министр согласился с обеспокоенностью и беспокойством делегатов, например, почему провинция, имея столь благоприятные условия, до сих пор не получила значительного развития, не соответствующего её потенциалу и сильным сторонам, и что необходимо больше думать, чтобы прояснить этот вопрос. Преодоление последствий проблем, выявленных после проверок и обследований, по-прежнему идёт медленно. Освоение государственных инвестиций по-прежнему идёт медленно. Качество человеческих ресурсов не соответствует требованиям развития. Административная реформа, инвестиционная и деловая среда, а также конкурентоспособность по-прежнему ограничены (в 2020 году рейтинг PCI составил 26/63, а PAPI вошёл в группу из 16 провинций с самыми низкими показателями в стране).

Необходимо создать новые возможности для привлечения внешних ресурсов

Касательно задач на 2022 и 2023 годы премьер-министр поручил обобщить практику, тщательно проанализировать, проанализировать существующие проблемы, ограничения и недостатки, содействовать достижению результатов и использовать опыт для более эффективного выполнения задач в предстоящее время.

В целом премьер-министр отметил, что в предстоящие годы будет больше трудностей и вызовов, чем возможностей и преимуществ; больше трудностей и вызовов, чем в прошлые годы, в плане выполнения требований быстрого и устойчивого развития, с учетом воздействия внешних факторов, которые мы не можем полностью предвидеть, и внутренних трудностей, которые не были решены.

«Мы должны определить это так, чтобы быть самостоятельными, полагаться на собственные силы и быть готовыми реагировать на внезапные проблемы; внимательно следить за хорошими прогнозами ситуации, предлагать соответствующие решения, быть стойкими в принципиальных вопросах, но проактивными, гибкими и креативными в решении конкретных вопросов, адаптируясь к ситуации», — сказал премьер-министр.

Превратить островной округ Чыонгса в экономический, культурный и общественный центр на море для всей страны и прочную крепость для защиты суверенитета Отечества на море и островах. Это необходимо сделать как можно скорее, и сразу после планирования необходимо выделить ресурсы на реализацию, в первую очередь, на строительство рыболовного логистического центра...

Премьер-министр подчеркнул два подхода к местному развитию. С одной стороны, необходимо активно продвигать уникальный потенциал, исключительные возможности и конкурентные преимущества; с другой стороны, необходимо создавать новые возможности для привлечения внешних ресурсов со всего мира для развития. В частности, премьер-министр особо подчеркнул ориентацию на превращение Кханьхоа в глобальный интеллектуальный и инновационный центр, привлекающий научные и технологические ресурсы, капитал и международное управление.

Наряду с этим необходимо конкретизировать Постановление XIII съезда Всекитайского собрания народных представителей и Постановление № 9 Политбюро. Необходимо и далее развивать исторические и культурные традиции, улучшать материальную и духовную жизнь народа. Необходимо содействовать децентрализации, делегированию полномочий, индивидуализации личной ответственности, повышению потенциала должностных лиц, проводящих проверки, усилению контроля и надзора, а также выделению соответствующих ресурсов. Необходимо сосредоточить внимание на административной реформе, улучшении инвестиционной и деловой среды, повышении конкурентоспособности и удовлетворенности населения и предприятий.

Премьер-министр поручил устранить недостатки и ограничения, существующие на протяжении многих лет в сфере землепользования, охраны окружающей среды, управления персоналом...; по проблемам, выявленным по результатам проверок и экспертиз, необходимо разработать и предложить решения, запросить заключения компетентных органов.

Благодаря своему стратегическому расположению провинция должна тесно и эффективно сочетать социально-экономическое развитие с национальной обороной и безопасностью. Диверсифицировать мобилизацию ресурсов, развивать государственно-частное партнёрство, используя следующие модели: государственное лидерство и частное управление; государственные инвестиции, частный менеджмент; частные инвестиции, государственное использование; быть скромным, восприимчивым к полезным урокам, передовому опыту и эффективным практикам.

Премьер-министр отметил необходимость сосредоточиться на инвестициях в профессиональную подготовку, образование и наращивание потенциала, поскольку это «ключ к успеху» и инвестиции в человеческие ресурсы — это инвестиции в развитие, создание команды динамичных, инициативных, креативных, легко адаптирующихся, профессиональных, преданных своему делу, страстных, ответственных и служащих народу людей.

Премьер-министр еще раз подчеркнул необходимость пропагандировать дух самостоятельности, уверенности в себе, не ждать и не полагаться на других, а развиваться, исходя из «своих рук, ума, горизонта и моря».

Особое внимание следует уделить планированию и застройке района острова Чыонгша.

Что касается конкретных задач, то, прежде всего, премьер-министр поручил больше внимания планированию в соответствии с Постановлением № 09 Политбюро и Законом о планировании. Планирование должно основываться на прорывном мышлении, стратегическом видении, планировании на шаг вперёд, выявлении и продвижении различных потенциалов, исключительных возможностей, конкурентных преимуществ отраслей, регионов и населённых пунктов; создании новых возможностей для привлечения ресурсов; устранении и разрешении ограничений, слабых сторон, конфликтов, проблем и трудностей.

Премьер-министр уделил особое внимание плану превращения островного округа Чыонгша в экономический, культурный и общественный центр на море для всей страны и прочную крепость для защиты суверенитета над морем и островами Отечества. Это необходимо сделать как можно скорее, и сразу же после завершения планирования необходимо выделить ресурсы на реализацию, уделив первоочередное внимание строительству здесь рыболовного логистического центра; необходимо продолжать мобилизовать население для участия в социально-экономическом и культурном развитии и обеспечить долгосрочную стабилизацию жизни на островном округе в соответствии с руководящими принципами, политикой и законами партии и государства, на основе международного права, в частности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС).

Наряду с этим, провинции необходимо сосредоточиться на исследовании и предложении ряда механизмов и политик по реализации Постановления 09 Политбюро; разработать программы и планы по конкретизации и немедленному внедрению политики, направлений, задач и решений, указанных в Постановлении.

Еще одной задачей является эффективный контроль эпидемии, проведение вакцинации населения в соответствии с требованиями правительства и повышение потенциала профилактической медицины и низового здравоохранения для удовлетворения требований профилактики и контроля эпидемий в нынешних условиях.

Премьер-министр потребовал решительно пересмотреть, реструктурировать и повысить эффективность государственных инвестиций, решительно сократить ненужные проекты, избегать разрозненности, дробления и фрагментации проектов, приводящих к затягиванию сроков и расточительству, обеспечить фокусировку, ключевые моменты и сосредоточить капитал на крупных проектах с широким и долгосрочным воздействием. Необходимо реструктурировать доходы и расходы в соответствии с ограниченным бюджетом, увеличить объем инвестиций в развитие, особенно в стратегические инфраструктурные проекты. Что касается развития туризма, необходимо реструктурировать туристический рынок в соответствии с развитием событий и мировой ситуацией.

Комментируя конкретные предложения и рекомендации провинции, премьер-министр еще раз подчеркнул необходимость пропагандировать дух самостоятельности, опоры на собственные силы, не ждать и не зависеть от других, развиваться «своими руками, мозгами, горизонтами и портами»; одновременно с этим создавать новые возможности для привлечения внешних ресурсов, особенно ресурсов инноваций, науки и технологий, капитала и управления.

Премьер-министр Фам Минь Чинь возносит благовония в память о мучениках Гак Ма

Продолжая свою рабочую поездку в провинцию Кханьхоа, во второй половине дня 12 марта премьер-министр Фам Минь Чинь и сопровождающие его лица провели полевую разведку в уезде Камлам, возложили благовония в память о героических мучениках на мемориальном комплексе солдат Гак Ма, а также посетили и вручили подарки военнослужащим 4-го региона Вьетнамских народных военно-морских сил.