Решение о повышении налогов рушит мечту о дешевых автомобилях

Высокие налоги являются основной причиной того, что цены на автомобили во Вьетнаме на 300 миллионов донгов выше, чем в других странах региона. Особенно это касается специального потребительского налога, применяемого к автомобилям с количеством мест менее 9.

Такой комментарий дал Институт исследований промышленной политики и стратегии (Министерство промышленности и торговли) на недавней конференции, посвященной подведению итогов 10 лет реализации стратегии развития машиностроительной промышленности Вьетнама.

В настоящее время частные автомобили с количеством мест до 9 облагаются специальным потребительским налогом в размере 45–60% в зависимости от объёма двигателя. Более того, налог на такие автомобили рассчитывается на основе покупной цены комплектующих плюс импортный налог, что приводит к росту цены автомобиля и является причиной сужения рынка и низкого объёма производства.

Предприятия требуют увеличения стимулов

Недавно Ассоциация автопроизводителей Вьетнама (VAMA), представляя свои мнения по проекту «Стратегии развития автомобильной промышленности на период 2020 года с перспективой до 2030 года», предложила снизить специальный потребительский налог на все типы транспортных средств с 9 или менее местами на 20–25%, начиная с 2014 года, с целью содействия снижению цен на автомобили, создания условий для увеличения размера рынка и ускорения локализации.

Сокращение специального потребительского налога поможет снизить стоимость автомобилей примерно на 25–50 миллионов донгов (в зависимости от типа автомобиля).

Ранее Министерство промышленности и торговли, выступающее в качестве разработчика законопроекта, предлагало снизить специальный потребительский налог до 70% для стратегических транспортных средств, если предприятия достигнут уровня локализации 40% и более.

Однако до сих пор в проекте не упоминается разработка стратегических транспортных средств. Вместо этого Министерство промышленности и торговли предлагает снижение налога на 5–10% для личных транспортных средств с числом мест до 9 и объемом двигателя менее 1,5 л в зависимости от типа. Согласно расчётам, снижение налога на потребление (СПН) поможет снизить стоимость транспортного средства примерно на 25–50 млн донгов (в зависимости от типа транспортного средства). Для транспортных средств с объёмом двигателя от 2,0 до 3,0 л ставка СПН остаётся прежней. Что касается транспортных средств с объёмом двигателя более 3,0 л, то, поскольку потребление топлива не поощряется, СПН может увеличиться.

По данным автомобильных предприятий, снижение специального потребительского налога с 5% до 10% и снижение налога на автомобили с объемом двигателя менее 1,5 л, импортируемые из стран АСЕАН, не стимулируют внутреннее производство.

Благодаря снижению налогов цены на автомобили на внутреннем рынке снизились всего на 25–50 млн донгов за машину, а в настоящее время цены на автомобили во Вьетнаме на 50–300 млн донгов выше, чем в регионе. Можно сказать, что отечественные автомобили не могут конкурировать с импортными. Сохранение специального потребительского налога на автомобили с двигателем 2 л и ожидаемое повышение налога на автомобили с двигателем 3 л не позволит расширить масштабы авторынка, увеличить производство автомобилей будет сложно, а вьетнамская автомобильная промышленность будет развиваться с трудом, а время уходит.

Политику трудно изменить

По словам г-на Буй Нгок Хуена, генерального директора автомобильной акционерной компании «Xuan Kien Automobile Joint Stock Company» (Vinaxuki), самой большой ошибкой в ​​автомобильной политике последнего времени является введение специального потребительского налога, основанного на цене продажи. Такой подход не стимулирует предприятия к локализации.

Противоречивая и постоянно меняющаяся политика, особенно в области налогов и сборов за последние 10 лет, не позволяла предприятиям продвигать локализацию и упускать возможности.

Страны региона взимают специальный потребительский налог, размер которого зависит от цены импортируемых комплектующих. Например, для компании, импортирующей 100% автомобильных комплектующих для сборки по цене 10 000 долларов США за комплект, при применении специального потребительского налога в размере 45% себестоимость будет высокой. Но если компания локализует 50% производства и импортирует только 50%, при применении специального потребительского налога в размере 45% себестоимость будет вдвое ниже. То есть, чем выше уровень локализации, тем меньше импорта, тем ниже специальный потребительский налог. Это стимулирует компании к локализации для снижения затрат.

«Я неоднократно предлагал эту идею ведомствам, но Министерство финансов не соглашается, по-прежнему настаивая на том, чтобы специальный потребительский налог рассчитывался по цене автомобиля, как и прежде. В нынешнем проекте, если мы будем продолжать применять старый метод расчета специального потребительского налога, снижение будет незначительным и будет распространяться на полностью импортируемые автомобили, что, безусловно, не будет способствовать локализации», — сказал г-н Хуен.

В частности, это приведет к тому, что местные органы власти будут предоставлять льготы только предприятиям по сборке автомобилей, не уделяя внимания производству комплектующих, поскольку сборка автомобилей на продажу и высокий специальный потребительский налог принесут им немалые доходы, сказал г-н Хуен.

Некоторые считают, что в прошлом автомобильные предприятия Вьетнама получали многочисленные льготы, и многие из них взяли на себя обязательство увеличить уровень локализации до 60% к 2010 году, а затем постепенно довести его до 90%. Однако до сих пор уровень локализации значительно ниже обещанного, у большинства из них он составляет всего около 10% или даже меньше. Существует мнение, что предприятия получили льготы, но не выполнили свои обязательства.

Однако, напротив, существуют мнения, что отечественная сборка имеет льготный импортный налог, но из-за слишком высокого специального потребительского налога и множества других налогов и сборов цены на автомобили высоки, в то время как доходы вьетнамцев по-прежнему низкие. В результате автомобильный рынок сужен, достигая всего лишь более 100 000 автомобилей в год 400 различных моделей, что затрудняет развитие производства в промышленных масштабах. Политика противоречива и постоянно меняется, особенно в отношении налогов и сборов за последние 10 лет, что не позволяет компаниям продвигать локализацию и упускать возможности.

Дебаты продолжаются, и ни одна из сторон не желает уступать. Взглянув на мотоциклетную индустрию, мы видим, что производителям мотоциклов не нужно брать на себя никаких обязательств, но к настоящему моменту они достигли уровня локализации более 90%. Это связано с тем, что рынок составляет 3 миллиона автомобилей в год, что достаточно для развития промышленного производства. Если бы автомобильный рынок также расширился (низкие налоги и сборы), а политика оставалась стабильной в течение последних 10 лет, он бы значительно развился.

По данным Vietnamnet