Решение о повышении налогов рушит мечту о дешевых автомобилях

Высокие налоги являются основной причиной того, что цены на автомобили во Вьетнаме на 300 миллионов донгов выше, чем в других странах региона. Особенно это касается специального потребительского налога, применяемого к автомобилям с количеством мест менее 9.

Такой комментарий дал Институт исследований промышленной политики и стратегии (Министерство промышленности и торговли) на недавней конференции, посвященной подведению итогов 10 лет реализации стратегии развития машиностроительной промышленности Вьетнама.

В настоящее время частные автомобили с количеством мест до 9 облагаются специальным потребительским налогом в размере 45–60% в зависимости от объёма двигателя. Более того, налог на такие автомобили рассчитывается на основе покупной цены комплектующих плюс импортный налог, что приводит к росту цены автомобиля и является причиной сужения рынка и низкого объёма производства.

Предприятия требуют увеличения стимулов

Недавно Ассоциация автопроизводителей Вьетнама (VAMA), представляя свои мнения по проекту «Стратегии развития автомобильной промышленности на период 2020 года с перспективой до 2030 года», предложила снизить специальный потребительский налог на все типы транспортных средств с 9 или менее местами на 20–25%, начиная с 2014 года, с целью содействия снижению цен на автомобили, создания условий для увеличения размера рынка и ускорения локализации.

Сокращение специального потребительского налога поможет снизить стоимость автомобиля примерно на 25–50 миллионов донгов (в зависимости от типа автомобиля).

Ранее Министерство промышленности и торговли, выступающее в качестве разработчика законопроекта, предлагало снизить специальный потребительский налог до 70% для стратегических линеек автомобилей, если предприятия достигнут уровня локализации 40% и более.

Однако до сих пор в проекте не упоминается развитие стратегических линеек автомобилей. Вместо этого Министерство промышленности и торговли предложило снизить ставку налога на 5–10% для личных автомобилей с числом мест до 9 и объемом двигателя менее 1,5 л в зависимости от типа. Согласно расчётам, снижение налога на потребление (СПН) поможет снизить стоимость автомобиля примерно на 25–50 млн донгов (в зависимости от типа). Для автомобилей объемом двигателя от 2,0 до 3,0 л ставка СПН останется прежней. Что касается автомобилей объемом двигателя более 3,0 л, то, поскольку СПН не поощряется, ставка может увеличиться.

По данным автомобильных предприятий, снижение специального потребительского налога с 5% до 10% и снижение налога на автомобили с объемом двигателя менее 1,5 л, импортируемые из региона АСЕАН, не стимулируют внутреннее производство.

Благодаря снижению налогов цены на автомобили на внутреннем рынке снизились всего на 25–50 млн донгов за машину, а в настоящее время цены на автомобили во Вьетнаме на 50–300 млн донгов выше, чем в регионе. Можно сказать, что отечественные автомобили не могут конкурировать с импортными. Сохранение специального потребительского налога на автомобили с двигателем 2 л и ожидаемое повышение налога на автомобили с двигателем 3 л не позволят расширить рынок автомобилей, нарастить производство будет сложно, а вьетнамская автомобильная промышленность будет развиваться с трудом, а время уходит.

Политику трудно изменить

По словам г-на Буй Нгок Хуена, генерального директора автомобильной акционерной компании «Xuan Kien Automobile Joint Stock Company» (Vinaxuki), самой большой ошибкой в ​​последних автомобильных политиках является введение специального потребительского налога, основанного на цене продажи. Такой подход не стимулирует предприятия к локализации.

Противоречивая и постоянно меняющаяся политика, особенно в области налогов и сборов, за последние 10 лет не позволила предприятиям продвигать локализацию и упустила возможности.

Страны региона взимают специальный потребительский налог, размер которого зависит от цены импортируемых комплектующих. Например, если компания импортирует 100% автомобильных комплектующих для сборки по цене 10 000 долларов США за комплект, при этом применяется специальный потребительский налог в размере 45%, себестоимость будет высокой. Если компания локализует 50% производства и импортирует только 50%, при применении специального потребительского налога в размере 45%, себестоимость будет вдвое ниже. То есть, чем выше уровень локализации, тем меньше импорта, тем ниже специальный потребительский налог. Это стимулирует компании к локализации для снижения затрат.

«Я неоднократно предлагал эту идею ведомствам, но Министерство финансов не соглашается, по-прежнему настаивая на том, чтобы специальный потребительский налог рассчитывался на основе цены автомобиля, как и прежде. Если в нынешнем проекте закона мы будем применять старый метод расчета специального потребительского налога, снижение будет незначительным и будет распространяться на импортные автомобили, что, безусловно, не будет способствовать локализации», — сказал г-н Хуен.

В частности, это приведет к тому, что местные органы власти будут предоставлять льготы только предприятиям по сборке автомобилей, не уделяя внимания производству комплектующих, поскольку, собирая автомобили на продажу и взимая высокий специальный потребительский налог, они соберут много, сказал г-н Хуен.

Некоторые считают, что в прошлом автомобильные компании Вьетнама получали множество льгот, и многие компании взяли на себя обязательство увеличить уровень локализации до 60% к 2010 году, а затем постепенно довести его до 90%. Однако до сих пор уровень локализации значительно ниже обещанного, у большинства из них он составляет всего около 10% или даже меньше. Существует мнение, что компании получили льготы, но не выполнили свои обязательства.

Однако, напротив, существуют мнения, что внутренняя сборка автомобилей предусматривает налоговые льготы на импорт. Однако из-за слишком высокого специального потребительского налога и множества других налогов и сборов цена автомобиля оказывается высокой, в то время как доходы вьетнамцев остаются низкими. В результате автомобильный рынок сужен, достигая всего лишь более 100 000 автомобилей в год, выпускающих 400 различных моделей, что затрудняет развитие производства в промышленных масштабах. Политика противоречива и постоянно меняется, особенно в отношении налогов и сборов за последние 10 лет, что не позволяет компаниям продвигать локализацию и упускать возможности.

Дебаты продолжаются, и ни одна из сторон не желает уступать. Взглянув на мотоциклетную индустрию, мы видим, что производителям мотоциклов не нужно брать на себя никаких обязательств, но к настоящему моменту они достигли уровня локализации более 90%. Это связано с тем, что рынок составляет 3 миллиона автомобилей в год, что достаточно для развития промышленного производства. Если бы автомобильный рынок также расширился (низкие налоги и сборы), а политика оставалась стабильной в течение последних 10 лет, он бы значительно развился.

По данным Vietnamnet