Может ли РКЭП заменить ТПП?

(Baonghean) - Вчера (27 февраля) высокопоставленные представители 16 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, участвующих в переговорах по Региональному всеобъемлющему экономическому партнерству (РВЭП), начали новый раунд переговоров в Кобе, Япония. Учитывая решение администрации Трампа о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП), может ли РВЭП стать основным вариантом замены ТТП?

В ноябре 2015 года в Куала-Лумпуре, Малайзия, лидеры 16 стран-участниц РКЭП приняли участие в церемонии объявления Совместного заявления. (Источник: Синьхуа)

Кандидат №1

Последний раунд переговоров по Региональному всеобъемлющему экономическому партнерству (РВЭП) проходит в довольно уникальном контексте, возможно, в самых благоприятных условиях с момента его создания. Новый президент США Дональд Трамп сдержал свое обещание, данное внутренним избирателям, и официально объявил о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП).

С этим заявлением соглашение о ТТП теоретически утрачивает свою силу. Это связано с тем, что на долю США приходится более 50% ВВП всех стран-участниц, в то время как соглашение о ТТП вступает в силу только после ратификации парламентами как минимум шести стран-участниц, на долю которых приходится не менее 85% ВВП.

В этом контексте соглашение RCEP внезапно стало ведущей альтернативой для стран региона. Это связано с тем, что 7 из 16 стран, участвующих в RCEP, также являются членами ТТП. Следует напомнить, что в соглашение RCEP входят 16 стран-участниц, включая 10 стран АСЕАН и страны-партнеры, такие как Австралия, Китай, Индия, Япония, Южная Корея и Новая Зеландия. Переговоры начались в 2013 году с целью установления более глубокого экономического сотрудничества между АСЕАН и странами-партнерами, с акцентом на торговлю товарами, услугами и инвестициями. В случае достижения цели RCEP создаст экономический регион, на долю которого будет приходиться почти 30% мировой торговли.

Они равны по силам?

В действительности, по мнению экономических экспертов, RCEP вряд ли можно считать равным TPP во всех аспектах. В частности, соглашение TPP вышло за рамки либерализации товаров и услуг, сделав акцент на областях, важных для развитых стран, таких как условия ведения бизнеса, стандарты, правила и защита интеллектуальной собственности... в то время как RCEP в основном оценивается как соглашение, ориентированное только на снижение тарифов и либерализацию услуг.

Однако, хотя цели RCEP не столь «всеобъемлющи», как цели TPP, это соглашение обладает аспектами, которых нет в TPP. К ним относятся первое в истории соединение двух самых густонаселенных стран мира, Китая и Индии, а также двух ведущих экономик Азии, Китая и Японии. Еще одним важным фактором является политическая воля Китая, страны, возглавляющей соглашение RCEP.

Общественное мнение признает, что соглашение RCEP, заключенное без участия Соединенных Штатов, является ключевым шагом, который Китай предпринимает в стремлении к усилению своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай уже незаметно ускорял переговоры по RCEP, когда Транстихоокеанское партнерство (ТТП) еще было полным надежды. Теперь, когда ТТП находится на грани полного краха, у Китая нет причин не завершить переговоры по RCEP, как и планировалось, в 2017 году.

Вопросы регулирования патентных прав в фармацевтической отрасли Азиатско-Тихоокеанского региона будут обсуждаться на очередном раунде переговоров в рамках RCEP в Кобе, Япония. (Источник: Bloomberg)

Удастся ли RCEP достичь своей цели раньше запланированного срока?

Несмотря на множество благоприятных факторов, РКЭП может не достичь своей цели так быстро, как надеется Китай. Как и во многих других международных соглашениях, неизбежными препятствиями станут вопрос о том, смогут ли все участники достичь консенсуса по нормативным актам, касающимся целого ряда вопросов, таких как интеллектуальная собственность и электронная коммерция, а также технические сложности в достижении общих условий.

Рассматривая отдельные страны, можно отметить, что Индия и Индонезия в настоящее время считаются «не слишком заинтересованными» в либерализации торговли. Аналогичным образом, конкуренция между Индией и Китаем также создаст значительные препятствия. Даже в последнем раунде переговоров ожидаются разногласия по поводу тарифов в рамках соглашений между Японией и Китаем, а также между Японией и Индией.

Поэтому некоторые утверждают, что странам-участницам RCEP не следует слишком сосредотачиваться на этом соглашении, а нужно параллельно вести двусторонний экономический диалог. Кроме того, выход США из ТТП не означает, что администрация Трампа исключит Азиатско-Тихоокеанский регион из своей внешней политики.

Таким образом, по мнению аналитиков, странам, участвующим в RCEP, включая Вьетнам, вероятно, необходимо сбалансировать и скорректировать свои стратегии для разработки соответствующих долгосрочных планов. Потому что в нынешних условиях глобализации, помимо ТТП, RCEP будет иметь множество других хороших и подходящих рамок торгового сотрудничества, к которым страны могут присоединиться по своему выбору.

Фуонг Хоа