Объединение агентств: как справиться с двумя людьми на одной должности директора?

Обсуждая предложение об объединении ряда департаментов в проекте Указа, регулирующего организацию специализированных учреждений при Народных комитетах провинций и городов центрального подчинения, по которому Министерство внутренних дел запрашивает мнения, директор Департамента внутренних дел Хайзыонг Фам Ван То заявил, что специализированные департаменты должны регулироваться единообразно по всей стране.

«Если мы полностью предоставим местным властям право решать вопросы урегулирования и слияния, возникнет много проблем, которые легко приведут к субъективизму и произволу, а местным властям будет очень сложно реализовать это решение», — сказал он.

По мнению г-на То, для отдельных провинций должны быть разработаны положения о специализированных департаментах. Например, для населённых пунктов, развивающих туризм, необходимо разработать положения о Департаменте туризма; для населённых пунктов, где проживают национальные меньшинства, необходимо разработать положения о Департаменте по делам национальных меньшинств...

Прозрачность позволит устранить «больше начальников, чем солдат»

Хай Дуонг как-то рассказал историю о департаменте, где руководители были 44/46. Как, по вашему мнению, следует регулировать проект указа, чтобы преодолеть ситуацию, когда «начальников больше, чем солдат»?

До сих пор не было регламента, регулирующего количество сотрудников, приходящихся на одного руководителя, поэтому местные жители считают, что функция и обязанность специализированных отделов департамента — руководить работой на низовом уровне, поэтому им необходимо иметь должность, которая позволит им выполнять эту работу. Именно поэтому назначение производится без каких-либо оснований.

На мой взгляд, необходимо строго регламентировать количество заместителей каждого сотрудника в отделе. Если сотрудников 7 и более, то необходимо регламентировать количество заместителей. Если сотрудников 7 и менее, то необходимо чётко регламентировать количество заместителей: 2 или 1.

При чётких и прозрачных правилах невозможно, чтобы в отделе было больше руководителей, чем сотрудников. Более того, все видят, что руководителей слишком много, но не могут их критиковать. Строгие и прозрачные правила позволяют лучше контролировать власть.

С принятием этого Указа ряд ведомств будут реорганизованы и объединены, количество ведомств сократится, и, безусловно, возникнет избыток заместителей. Как решить эту проблему?

Согласно центральным постановлениям, местные органы власти имеют право резервировать максимальное количество депутатов на три года для проведения соответствующего мероприятия. В течение этих трёх лет необходимо реализовать ряд мер. Одна из них — это введение в действие положений Декрета № 108 об упорядочении фонда оплаты труда для тех, кто хочет выйти на пенсию. В этом случае они получат право на это.

Во-вторых, в течение этих трёх лет органы, отвечающие за организацию и персонал, отвечают за трудоустройство избыточного персонала на соответствующие должности. Кроме того, реализуется программа реструктуризации государственных служащих и государственных служащих для трудоустройства избыточных должностей заместителей.

Я думаю, что через 3 года реализации политики перевод и перестановка руководителей и заместителей управляющих также будет удобна для местных органов власти.

Конкурсный экзамен на должность директора департамента

Некоторые говорят, что при объединении двух офисов в один будет два директора, но только одна должность. Так стоит ли вводить конкурсный экзамен?

По моему мнению, нам следует применить механизм подбора кадров. Затем будет создан совет, который рассмотрит квалификацию этих двух директоров.

Это не зависит от наличия плана, поскольку оба директора уже являются директорами. Поэтому необходимо учитывать только процесс, возможности, способность выполнять задачи, возложенные на них в качестве директора департамента, а также способность представить свою программу действий, если они станут директорами департамента после слияния. Сочетание этих двух факторов поможет рассмотреть назначение нового директора для обеспечения более эффективного управления новым подразделением.

При слиянии самое сложное — сформировать команду руководителей на уровне департаментов. Во-вторых, необходимо объединить специализированные департаменты, поэтому количество руководителей департаментов также избыточно. Появятся департаменты с дублирующими функциями, и такие задачи, как канцелярия и отдел финансового планирования, будут объединены в один. Как будет рассчитываться количество руководителей департаментов и их заместителей?

Проблема в том, как пропагандировать, мотивировать и объяснять, чтобы кадры и государственные служащие понимали и доносили политику партии и государства по реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и оптимизации аппарата для его эффективной и действенной работы.