Что будет с Восточным морем после саммита G-20?

В преддверии саммита G-20 в Ханчжоу мировая пресса высказывала различные прогнозы относительно того, как Китай будет «разжигать» Восточное море.

«Терпение» Пекина после решения Постоянным апелляционным судом вполне обосновано, поскольку эта страна впервые принимает саммит 20 развитых и развивающихся экономик. Они выступают за то, чтобы на конференции обсуждались исключительно вопросы мировой экономики, а не вопросы безопасности, и в частности, не обсуждались нарушения Китая в отношении «линии коровьего языка» в Восточном море.

Спутниковые снимки Китая, незаконно превращающего риф в Восточном море в искусственный остров и незаконно строящего на нём множество военных сооружений. Фото: CSIS

Слово «терпение»

Старший научный сотрудник по оборонной политике Гарри Дж. Казианис прокомментировал вAsia TimesВ последнее время, хотя Китай и оказался в невыгодном положении после решения Международного арбитражного суда в Гааге (Нидерланды) по иску Филиппин против претензии Китая на «линию коровьего языка» в Восточном море, никто не думает, что Пекин будет беспомощен, а будет лишь ограничивать себя выбором подходящего момента.

Пекин впервые принял саммит «Большой двадцатки» 4–5 сентября в Ханчжоу. Стремясь укрепить свой статус новой сверхдержавы, Пекин выбрал осторожный подход в Южно-Китайском море, чтобы показать, что он — ответственная держава, которая никогда не станет инициатором беспорядков.

Хотя Китай направил серьезные сигналы после решения PCA, на местах в последнее время не наблюдалось существенной эскалации.

Аналитики утверждают, что Пекин пытается проявить «терпение» перед саммитом «Большой двадцатки», чтобы отреагировать решительно после его завершения. Он также использует тактику «затаивания», выжидая подходящего момента для реакции.

Считается, что именно в этот момент США — единственная страна, способная реально сдерживать Китай, — должны приступить к решению важнейшей задачи — выбора президента на период 2017–2021 годов.

Пекин выбрал классический сценарий в Восточном море: «жёсткие заявления, множество сигналов, но без эскалации». В рамках амбициозных планов саммит «Большой двадцатки» был сосредоточен на обсуждении экономики, избегая вопросов безопасности и, в частности, избегая обсуждения недавнего решения Комиссии по арбитражу и сотрудничеству (ППС).

К «возможности»

Старший научный сотрудник по вопросам оборонной политики Китая заявил, что сентябрь следующего года, после завершения саммита G-20, может стать для Китая подходящим временем для принятия решительных ответных мер, которые привлекут меньше внимания международного сообщества.

Китайские военные также полагают, что не столкнутся с резкой реакцией со стороны США, поскольку администрация Обамы хочет завершить свой срок, не втягиваясь в азиатский кризис. Это преимущество, которое Пекин, безусловно, не может игнорировать.

Недавно военно-политический новостной сайтНациональный интересцитата из газетыЮжно-Китайская утренняя почтаМИД Китая заявил, что Пекин может предпринять шаги для изменения статус-кво в Восточном море. В частности, он вернёт себе риф Скарборо, который оспаривает у Филиппин.

И реакция некоторых стран

В соответствии сРейтерИндонезия, страна Юго-Восточной Азии, являющаяся членом «Большой двадцатки», возможно, не забудет включить вопрос Восточно-Китайского моря в повестку дня, хотя Джакарта по-прежнему отдает приоритет укреплению двустороннего сотрудничества с принимающей страной, а не представлению стран Юго-Восточной Азии.

Г-н Пьер Мартинус, исполнительный директор Академии международных отношений Мартинуса (Джакарта), прокомментировал газете:Южно-Китайская утренняя почтачто: Президент Видодо «сосредоточивается на стратегических интересах Индонезии», но при этом не забывает говорить о проблеме Восточного моря.

Г-н Аарон Коннелли, исследователь, специализирующийся на Индонезии в Институте международной политики Лоуи (Австралия), придерживается другого мнения: «Индонезия считает себя восходящей державой в Юго-Восточной Азии и поэтому будет искать вдохновение у Китая в своих усилиях по экономическому росту, когда речь идет о Ханчжоу — Китай».

Двусторонние отношения Джакарты с Пекином имеют важные последствия для всех трех столпов центральной стратегии Видодо по превращению Индонезии в «морскую ось мира» в целях стимулирования экономического роста, обеспечения безопасности ее границ и защиты морских ресурсов в ее исключительной экономической зоне.

«Президент Видодо рассматривает Китай как важного партнёра, особенно в сфере инвестиций в инфраструктуру. Поэтому он не окажет значительного влияния на предстоящий саммит G20, а сосредоточится на двусторонних возможностях», — заявил Коннелли.

По состоянию на 2014 год двусторонний товарооборот между Китаем и Индонезией достиг 50 миллиардов долларов США, и ожидается, что Индонезия станет крупнейшим бенефициаром пакета инвестиций Пекина в инфраструктуру в размере 87 миллиардов долларов США в рамках его стратегии «Один пояс, один путь». Китайские инвестиции в Индонезию выросли на 400% в первом квартале 2016 года.

Отношения между Джакартой и Пекином остаются напряженными с начала этого года из-за высадки Китаем рыболовных судов у индонезийских островов Натуна в Южно-Китайском море. В своем обращении к нации 15 августа г-н Видодо пообещал «защищать каждый дюйм суверенитета страны».

Однако в прошлом Джакарта часто подчеркивала свою невмешательство в территориальные споры в Восточном море, однако в последние годы страна также начала беспокоиться о расширении Пекина в Восточном море, что сделало этот вопрос «узким местом» в отношениях между двумя странами. Индонезия также заявила, что не признаёт китайскую «линию девяти пунктиров».

Когда в июле Постоянная палата третейского суда в Гааге вынесла решение против «исторических прав» Китая в Южно-Китайском море, Индонезия призвала все стороны «защитить Юго-Восточную Азию, особенно во избежание военных действий, которые могут поставить под угрозу региональный мир и стабильность», а также настоятельно призвала Китай и Филиппины соблюдать международное право, в частности Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). Китайские официальные лица заявили, что это «шаг, демонстрирующий отход Индонезии от своей прежней твёрдой позиции по этому вопросу».

Филиппины также только что сформировали переговорную группу с Китаем во главе с бывшим президентом Филиппин Фиделем Рамосом. Эта встреча считается первой «лёдовой» после решения суда.

СтраницаНациональный интересСсылаясь на источники, цитируемые китайскими газетами, китайская газета заявила, что будет оказывать давление на Филиппины с целью «примирения». С одной стороны, Маниле придётся сдерживать спор, а с другой — искать компромиссные условия для достижения примирения с Китаем, основываясь на решении Постоянных арбитражных судов.

По данным ВОВ