Для активистов, работающих неполный рабочий день, на уровне коммун будет предусмотрено 4 решения.

Существует 4 варианта борьбы с непрофессиональными активистами.

Проблема, затронутая многими делегатами, связана с ситуацией «после слияния», когда административный аппарат на уровне коммун начинает функционировать в соответствии с моделью двухуровневого управления.

Делегат Зыонг Динь Чинь отметил: «После объединения административных единиц на уровне общин и внедрения двухуровневой модели управления наблюдается некоторое «затишье» из-за определённых трудностей и препятствий при выполнении функций и задач, децентрализованных на уровне общин». Поэтому он предложил правительству провинции поручить провинциальным департаментам, отделениям и секторам рассмотреть и изучить вопросы, чтобы активно обучать и консультировать учреждения по выполнению профессиональных задач, особенно связанных с финансами и землепользованием, создав «связующую нить» между провинциальными и общинными органами власти.

Наряду с этим делегат Народного совета провинции Зыонг Динь Чинь (коммуна Донглок) также высказал мысль о том, что провинции необходимо иметь четкие инструкции по размещению и использованию медицинских учреждений после объединения; сохранить много учреждений или сократить использование одного учреждения; в то же время необходимо в ближайшее время нанять учителей, чтобы преодолеть нехватку учителей в некоторых населенных пунктах.

Делегаты Чан Фан Лонг (округ Кыало) и Нгуен Тхи Хыонг (коммуна Хунг Нгуен), также обеспокоенные «пост» слиянием коммун, предложили провинции проанализировать, обобщить и разработать план по упорядочению, использованию и решению вопросов политики в отношении непрофессиональных работников на уровне коммуны; в то же время провести обзор рабочих штаб-квартир, земель и оборудования, чтобы ввести их в управление и использование, избежать расточительства, а также инвестировать и пополнять их для удовлетворения эксплуатационных потребностей нового аппарата.

Делегат Нгуен Конг Ван предложил провинции рассмотреть и принять решение о политике в отношении участников Ассоциации ветеранов на уровне коммун, которые вышли на пенсию после реорганизации административных единиц на уровне коммун и удовлетворительной реализации двухуровневой модели управления.

Разъясняя вопросы, поднятые делегатами Провинциального народного совета относительно установления, применения и урегулирования режимов для непрофессиональных работников на уровне коммун, заместитель директора Департамента внутренних дел Ви Нгок Куинь сообщил: В настоящее время правительство издало ряд постановлений, касающихся этого вопроса.

Соответственно, вопрос использования непрофессиональных работников на уровне коммун будет решаться в соответствии с четырьмя вариантами: во-первых, населенные пункты, исходя из практической ситуации и требований выполнения задач политической системы на новом уровне коммуны, если возникнет необходимость в их использовании и непрофессиональные работники пожелают этого, продолжат организовывать и временно продлевать использование непрофессиональных работников на уровне коммуны до 31 мая 2026 года для поддержки кадрового состава и государственных служащих на уровне коммуны.

Во-вторых, организовывать и назначать на непрофессиональные должности в кварталах, деревнях, поселках и коммунах.

Третье – осуществлять набор и прием на государственную службу государственных служащих, если они соответствуют условиям, установленным Постановлением Правительства № 170 от 30 июня 2025 года.

В-четвертых, в случае отставки политический режим будет решаться в соответствии с Постановлением Правительства № 154 от 15 июня 2025 года.

На заседании Группы 1 руководители Департамента финансов также напрямую ответили и разъяснили мнения делегатов Народного совета провинции по вопросам размещения, использования и инвестирования объектов и оборудования для новых административных единиц на уровне коммун.

Сосредоточьтесь на решении существующих проблем

В ходе обсуждения в группе 1 делегаты с интересом упомянули административную реформу. Делегат Нгуен Зуй Кан выразил обеспокоенность: «Хотя в последнее время в провинции было внедрено множество инноваций, и руководство и управление осуществлялись решительно: чётко определялись люди, чётко определялись обязанности, чётко определялись результаты и создавались провинциальные инспекционные группы с департаментами и отделениями, индексы административной реформы, конкурентоспособность провинции и уровень государственного управления не улучшились, а даже ухудшились».

Например, индекс PAR опустился на 12 позиций, заняв 27-е место из 63 провинций и городов страны (до объединения провинций); индекс государственного управления PAPI опустился на 12 позиций, заняв 37-е место из 63 провинций и городов; индекс конкурентоспособности провинций PCI занял 44-е место из 63 провинций и городов страны.

Наряду с обеспокоенностью по поводу показателей административной реформы делегаты Народного совета провинции также подняли вопрос о том, что процедуры снабжения населения питьевой водой от предприятий занимают более 6 месяцев, что затрагивает домохозяйства, которые только что инвестировали в строительство жилья.

Также вызывает обеспокоенность эксплуатация электромобилей на туристической территории Куа Ло; многие проекты, реализация которых многократно откладывалась в районе Куа Ло, до сих пор не введены в эксплуатацию, что влияет на ландшафт, загрязнение окружающей среды и инвестиционные возможности местности; по-прежнему не решена проблема управления городским порядком, поскольку некоторые дороги и зоны превратились в места для остановки и парковки, особенно в многоквартирных домах...

На основании мнений делегатов Народного совета провинции, а также приема и объяснений руководителей Департамента внутренних дел, Департамента строительства, Департамента финансов, Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, выступая на дискуссионном заседании группы 1, заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг признал и высоко оценил решимость, решительность, самоотверженность, преданность и ответственность департаментов, отделений, секторов, провинциального уровня и местностей в реализации политики организации и ввода в действие нового административного аппарата на уровне общин в соответствии с моделью двухуровневого управления.

Признавая, что все еще существуют проблемы в управлении и работе, а также трудности на начальном этапе ввода в действие нового аппарата на уровне общин, заместитель председателя Народного комитета провинции также сообщил: Народный комитет провинции синтезирует и создает рабочие группы для непосредственной работы с районами и общинами с целью прояснения трудностей и проблем, а также предоставления более конкретных указаний.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг также выразил надежду, что департаменты, отделения, сектора и населенные пункты приложат реальные усилия, объединятся и качественно выполнят поставленные задачи в соответствии со своими полномочиями, сосредоточившись на решении административных процедур для граждан и предприятий и качественном выполнении требуемой отчетной работы; гарантируя, что существующие проблемы и ограничения в трехуровневом правительстве постепенно уменьшатся при внедрении двухуровневой модели правительства.