Для активистов, работающих неполный рабочий день, на уровне коммун будет предусмотрено 4 решения.

Существует 4 варианта действий с непрофессиональными работниками.

Проблема, затронутая многими делегатами, связана с «пост»-слиянием, приводящим в действие административный аппарат на уровне коммуны в соответствии с моделью двухуровневого управления.

Делегат Зыонг Динь Чинь отметил: «После объединения административных единиц на уровне общин и внедрения двухуровневой модели управления наблюдается некоторое «затишье» из-за определённых трудностей и препятствий при выполнении функций и задач, децентрализованных на уровне общин». Поэтому он предложил правительству провинции поручить провинциальным департаментам, отделениям и секторам изучить вопросы и провести проактивное обучение и консультирование учреждений по выполнению профессиональных задач, особенно связанных с финансами и землей, создав тем самым связующее звено между провинциальными и общинными органами власти.

Наряду с этим делегат Народного совета провинции Зыонг Динь Чинь (коммуна Донглок) также предложил, чтобы в провинции были четкие инструкции по размещению и использованию медицинских учреждений после объединения; чтобы сохранить много учреждений или сократить использование одного; в то же время необходимо в ближайшее время набрать учителей, преодолев нехватку учителей в некоторых населенных пунктах.

Делегаты Чан Фан Лонг (округ Кыало) и Нгуен Тхи Хыонг (коммуна Хунг Нгуен), также обеспокоенные слиянием коммун, предложили провинции проанализировать, обобщить и разработать план по упорядочению, использованию и урегулированию политики в отношении непрофессиональных работников на уровне коммуны; в то же время провести обзор рабочих офисов, земли и оборудования, чтобы ввести их в управление и использование, избежать расточительства, а также инвестировать и пополнять их для удовлетворения эксплуатационных потребностей нового аппарата.

Делегат Нгуен Конг Ван предложил провинции рассмотреть и принять решение относительно политики в отношении участников Ассоциации ветеранов на уровне коммуны, которые вышли на пенсию после реорганизации административных единиц на уровне коммуны и удовлетворительной реализации двухуровневой модели управления.

Разъясняя вопросы, поднятые делегатами Народного совета провинции относительно установления, применения и урегулирования режимов для работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммун, заместитель директора Департамента внутренних дел Ви Нгок Куинь сообщил: В настоящее время правительство издало ряд постановлений, касающихся этого вопроса.

Соответственно, вопрос использования непрофессиональных работников на уровне коммун будет решаться в соответствии с четырьмя вариантами: во-первых, населенные пункты, исходя из практической ситуации и требований выполнения задач политической системы на уровне коммуны, если возникнет необходимость в их использовании и непрофессиональные работники пожелают этого, продолжат организовывать и временно продлевать использование непрофессиональных работников на уровне коммуны до 31 мая 2026 года для поддержки кадрового состава и государственных служащих на уровне коммуны.

Во-вторых, организовывать и назначать на непрофессиональные должности в кварталах, деревнях, поселках и коммунах.

Третье – осуществлять набор и прием на государственную службу государственных служащих, если они соответствуют условиям, установленным Постановлением Правительства № 170 от 30 июня 2025 года.

В-четвертых, в случае отставки политический режим будет решаться в соответствии с Постановлением Правительства № 154 от 15 июня 2025 года.

На заседании Группы 1 руководители Департамента финансов также напрямую ответили и разъяснили мнения делегатов Народного совета провинции по вопросам размещения, использования и инвестирования в объекты и оборудование новых административных единиц на уровне коммун.

Сосредоточьтесь на решении существующих проблем

В ходе обсуждения в группе 1 делегаты также упомянули административную реформу. Делегат Нгуен Зуй Кан выразил обеспокоенность: «Хотя в прошлом в провинции было внедрено множество инноваций, осуществлялось строгое руководство и управление: четко определены персонал, обязанности, результаты, созданы инспекционные группы провинции с департаментами и отделениями, тем не менее, показатели административной реформы, конкурентоспособности провинции и государственного управления не улучшились, а даже ухудшились».

Например, индекс административной реформы PAR Index снизился на 12 позиций, заняв 27-е место из 63 среди провинций и городов страны (до объединения провинций); индекс государственного управления PAPI снизился на 12 позиций, заняв 37-е место из 63 среди провинций и городов; индекс конкурентоспособности провинций PCI занял 44-е место из 63 среди провинций и городов страны.

Наряду с обеспокоенностью по поводу показателей административной реформы делегат Народного совета провинции также поднял вопрос о внедрении процедур обеспечения населения питьевой водой со стороны предприятий, которые занимают более 6 месяцев, что затрагивает домохозяйства, только что инвестировавшие в строительство жилья.

Также вызывает обеспокоенность эксплуатация электромобилей на туристической территории Куа Ло; многие проекты, реализация которых откладывалась, многократно продлевались в районе Куа Ло, но до сих пор не были запущены, что влияет на ландшафт, загрязнение окружающей среды и инвестиционные возможности местности; по-прежнему неудовлетворительно решена проблема управления городским порядком, поскольку некоторые дороги и зоны превратились в места для остановки и парковки, особенно в многоквартирных домах...

На основании мнений делегатов Народного совета провинции, а также приема и объяснений руководителей Департамента внутренних дел, Департамента строительства, Департамента финансов, Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, выступая на дискуссионном заседании группы 1, заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг признал и высоко оценил решимость, решительность, самоотверженность, преданность и ответственность департаментов, отделений, секторов, провинциального уровня и местностей в реализации политики организации и ввода в действие нового административного аппарата на уровне общин в соответствии с моделью двухуровневого управления.

Признавая, что все еще существуют проблемы в управлении и работе, а также трудности на начальном этапе ввода в действие нового аппарата на уровне общин, заместитель председателя Народного комитета провинции также сообщил: Народный комитет провинции синтезирует и создает рабочие группы для непосредственной работы с районами и общинами с целью прояснения трудностей и проблем, а также предоставления более конкретных указаний.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг также выразил надежду, что департаменты, отделения, секторы и населенные пункты приложат реальные усилия, объединятся и качественно выполнят поставленные задачи в соответствии со своими полномочиями, сосредоточившись на решении административных процедур для граждан и предприятий и качественном выполнении требуемой отчетной работы; гарантируя, что недостатки и ограничения в трехуровневом правительстве постепенно уменьшатся при внедрении двухуровневой модели правительства.