Больше не будет "пожизненной занятости".
19 мая 12-й Центральный комитет Коммунистической партии Вьетнама принял резолюцию своей седьмой конференции «о сосредоточении внимания на формировании контингента кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, обладающих достаточными качествами, возможностями и престижем, соизмеримыми с поставленными задачами».
![]() |
| 7-е заседание Центрального комитета, 12-й срок. |
В резолюции ставится общая цель – создание команды кадров, особенно кадров стратегического уровня, обладающих качествами, возможностями и престижем, соизмеримыми с их обязанностями; достаточной по численности, высокого качества и со структурой, соответствующей стратегии социально-экономического развития и национальной обороны.
В то же время, это обеспечивает непрерывный и стабильный переход между поколениями, способный привести нашу страну к тому, чтобы к 2030 году она стала современной индустриальной державой, а к 2045 году – современной индустриальной державой, следуя социалистической ориентации, ради процветания народа, сильной нации, демократии, справедливости, цивилизации и повышения благосостояния и счастья.
Стандартизация и повышение качества кадров.
Соответственно, к 2020 году резолюция будет институционализирована и конкретизирована в положениях партии, а также в государственной политике и законах, касающихся кадровой работы, формирования и управления кадровым составом.
Усовершенствовать механизмы контроля над властью; решительно искоренить практику купли-продажи должностей и власти; предотвратить и бороться с упадком, «саморазвитием» и «самотрансформацией» среди кадров и членов партии.
Содействовать реализации политики назначения на должности секретарей партийных отделений на уровне провинций и округов лиц, не являющихся местными жителями. Завершить разработку должностных инструкций, провести пересмотр и реструктуризацию персонала на всех уровнях, а также оптимизировать организационную структуру для обеспечения эффективной и результативной работы.
Цель к 2025 году — продолжить совершенствование, стандартизацию и синхронизацию положений, правил и процедур, касающихся кадровой работы. В основном, секретари партийных комитетов на уровне провинций будут назначаться из-за пределов местного округа, и это будет осуществляться на уровне районов; при этом также будет поощряться внедрение этого подхода и для других должностей.
К 2030 году цель состоит в том, чтобы, по сути, создать команду лидеров и менеджеров всех уровней, особенно на стратегическом уровне, способных выполнять свои задачи.
Более 15% руководителей стратегического уровня моложе 45 лет, а 40-50% способны работать в международной среде.
Среди руководителей и менеджеров на уровне генеральных департаментов, отделов, подразделений и аналогичных должностей центрального уровня 20-25% моложе 40 лет, а 50-60% способны работать в международной среде.
15-20% руководителей и менеджеров провинциального уровня моложе 40 лет, а 25-35% способны работать в международной среде. Что касается специализированного персонала на уровне коммуны: 100% имеют высшее образование и обладают стандартизированными знаниями в области политической теории, профессиональной компетентностью и профессиональными навыками.
20-30% военных и полицейских руководителей и командиров способны работать в международной обстановке.
Цель состоит в создании команды ведущих экспертов и ученых в ключевых областях знаний, достигшей уровня, сопоставимого с региональным и мировым. Число научных сотрудников должно составлять не менее 11 человек на 10 000 человек.
В постоянных комитетах партийных комитетов и партийных организациях всех уровней должны быть женщины-кадры. Процент женщин среди членов партийных комитетов всех уровней должен достигать 20-25%; процент женщин среди представителей Национального собрания и Народного совета всех уровней должен превышать 35%.
В районах с этническими меньшинствами должны быть лидеры из числа этнических меньшинств, соответствующие структуре населения.
Движение в сторону отмены системы «пожизненного трудоустройства».
В резолюции Седьмого Центрального комитета были обозначены ключевые группы решений, первая из которых заключается в повышении осведомленности и усилении политического, идеологического, нравственного и культурного воспитания кадров и членов партии.
В то же время мы должны продолжать внедрять инновации и повышать качество и эффективность работы с персоналом. Мы должны сосредоточиться на решительном руководстве и направлении усилий для эффективного предотвращения и борьбы с негативными явлениями и коррупцией в сфере управления персоналом.
Продолжать внедрять инновации в области набора, планирования, обучения, развития и ротации кадров. Реализовывать политику назначения на должности секретарей партийных комитетов на уровне провинций и районов лиц, не являющихся местными жителями, и поощрять это назначение на другие должности, особенно на должность председателя Народного комитета, если позволят условия.
В резолюции также изложены решения по формированию кадрового состава всех уровней, обладающего качествами, компетенциями и авторитетом, необходимыми для удовлетворения требований новой эпохи. Особое внимание уделяется обеспечению руководителей всех уровней знаниями о кадровой работе. Основное внимание уделяется повышению квалификации секретарей партийных комитетов, руководителей отделов всех уровней и кадров низового уровня.
Реструктуризация и реорганизация кадрового состава на всех уровнях и во всех секторах в соответствии с должностными позициями и системами компетенций, обеспечение того, чтобы нужный человек занимал нужную должность, сокращение численности при одновременном повышении качества и достижении рациональной структуры. Создание конкурентного механизма для повышения квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора, а также движение к отмене системы «пожизненного трудоустройства».
Необходимо строго контролировать, тщательно проверять и оперативно заменять лиц с ограниченными возможностями, низкой репутацией, неудовлетворительным состоянием здоровья или совершивших нарушения, не дожидаясь окончания срока их полномочий, срока назначения или достижения пенсионного возраста. Назначение на должности, присвоение званий, повышение в звании и повышение разрядов не должны использоваться для реализации кадровой политики и положений.
Продолжайте исследования и пилотное внедрение различных политик:
+ Расширить процедуру конкурсного отбора кандидатов на должности руководителей и менеджеров на уровне департаментов, подразделений и офисов.
Руководитель организации отбирает и выдвигает кадры в рамках планового процесса для проведения выборов и назначения их заместителей; секретарь партии выдвигает кандидатов на выборы в Постоянный комитет в соответствии со специальной процедурой, обеспечивающей принцип демократического централизма, и несет ответственность за их выдвижение.
+ Предоставить руководителю организации полномочия назначать должностных лиц в рамках планирования, увольнять подчиненных и нести ответственность за их решения.
Не допускайте проникновения на стратегически важные руководящие должности тех, кто стремится к власти и выгоде незаконными средствами.
Что касается развития кадров стратегического уровня, приоритет следует отдавать выявлению и отбору выдающихся кадров из резерва планирования, особенно тех, кто прошел проверку на практике, имеет выдающиеся достижения, конкретные «результаты» и перспективные возможности для развития.
Необходимо точно оценивать кандидатов, рассматриваемых для выдвижения, избрания и назначения на должности стратегического уровня. Следует решительно препятствовать проникновению неквалифицированных лиц и лиц, стремящихся занять должности незаконным путем, в ряды должностных лиц стратегического уровня.
Регулярно пересматривать и дополнять кадровую политику Центрального комитета, Политбюро, Секретариата и ключевых руководящих должностей партии, государства и общественно-политических организаций на каждый срок. Активно готовить персонал и формировать «имидж» ключевых руководящих должностей партии, государства и членов Политбюро и Секретариата.
Создание и совершенствование институтов контроля за властью в кадровой работе на основе принципа, согласно которому вся власть должна строго контролироваться механизмами; власть должна быть связана ответственностью.
Глубоко осознавая серьезный вред, причиняемый практикой купли-продажи должностей и власти, рассматривая ее как форму коррупции в управлении персоналом. Четко выявляя и решительно и эффективно борясь с лицами, демонстрирующими или участвующими в такой практике. Делая акцент на политическом и идеологическом просвещении, повышении чувства ответственности, самоуважения и чести должностных лиц для формирования культуры, отвергающей практику купли-продажи должностей и власти.
Кроме того, крайне важно содействовать роли народа в формировании кадрового состава. Необходимо институционализировать, конкретизировать и эффективно внедрять положения Политбюро и Секретариата, касающиеся надзора и социальной критики Вьетнамского отечественного фронта, политических и общественных организаций, а также роли народа в формировании кадрового состава.



