Ужесточить управление, улучшить возможности предотвращения и тушения пожаров в малоквартирных домах и многоэтажных пансионатах

Много недостатков

Электронная газета Nghe An опубликовала статью 14 сентября«В мини-квартирах и многоэтажных пансионатах города Винь существует множество потенциальных рисков пожара и взрыва»., отражая текущую ситуацию в городе Винь, есть многоМини-квартиры и многоэтажные пансионаты. Общей чертой мини-квартир и многоэтажных пансионатов, сдаваемых в аренду, является то, что большинство из них имеют небольшую площадь, построены в форме трубы, примыкают к домам с обеих сторон, расположены в жилых районах, с узкими и узкими проходами.Хотя в этом типе жилья 5–10 этажей, с точки зрения противопожарного оборудования и средств пожаротушения оно в основном оснащено огнетушителями, пультами управления и некоторыми элементарными инструментами, но автоматической системы пожаротушения, установленной на потолке коридора или гостиной, как в других многоэтажных квартирах, нет. Кроме того, для предотвращения краж в таких домах на балконах и окнах заварены железные рамы, что затрудняет эвакуацию в случае пожара.

Изучив этот вопрос более подробно, мы также обнаружили множество недостатков в системе юридического документооборота, а также в управлении этими двумя типами жилья.

Согласно правилам, домохозяйства и отдельные лица имеют право регистрироваться для ведения бизнеса по сдаче жилья в аренду без необходимости создания предприятия или кооператива... Поэтому многие домохозяйства при строительстве семейных домов проходят процедуру подачи заявления на получение разрешения на строительство, подробных чертежей плана этажа, а затем, после завершения, подают заявление на получение лицензии на ведение бизнеса для данного типа арендного жилья.

Что касается мини-квартир, Закон о жилье также предусматривает, что квартиры в мини-квартирах должны быть построены в соответствии с разрешением на строительство, выданным компетентным органом, с соблюдением строительных норм и правил, обеспечением противопожарной безопасности и планирования строительства... Согласно Приложению V, Указу 136/2020/ND-CP, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о противопожарной безопасности и борьбе с пожарами, и Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о противопожарной безопасности, многоквартирные дома, коллективные дома и общежития с 7 этажами и более или общим объемом 5000 м3³или более; многофункциональные здания высотой 7 и более этажей или общим объемом 5000 м³или более должны иметь лицензию на предотвращение и тушение пожаров.

Однако, чтобы обойти закон, некоторые домохозяйства подают заявление на получение разрешения на строительство только семейного дома или на строительство дома высотой менее 7 этажей и объемом менее 5000 м3.³, то организуйте закрытые помещения и сдавайте их в аренду. Поскольку правила пожарной безопасности для этих проектов проще, например, требуется наличие только инструкций, знаков, запрещающих знаков, схем/указателей по предотвращению пожаров, тушению пожаров и стандартных путей эвакуации; Наличие утвержденного плана пожаротушения; Электрические системы, молниезащита, статическое электричество, электрооборудование, пожарогенерирующее оборудование, теплогенерирующее оборудование, использование источников огня, источников тепла должны обеспечивать пожарную безопасность и пожаротушение в соответствии со стандартами...

Не говоря уже о том, что на самом деле это 3-5-этажные пансионаты, отремонтированные после длительного периода обветшания, из-за чего система пожаротушения не соответствует стандартам. Несмотря на большое количество комнат и арендаторов, из-за ограниченной площади, чтобы максимально эффективно использовать пространство, арендодатель часто не обустраивает детские площадки, лестничные площадки, балконы, мансардные окна и т. д.

Г-н Нгуен Вьет Дык, глава Департамента городского управления города Винь, отметил: «В действительности многие домохозяйства в настоящее время используют жилые земли для строительства коммерческих зданий, что означает изменение целевого назначения земельных участков. Однако в настоящее время не существует конкретных правил, касающихся разрешений на строительство, противопожарной безопасности и тушения пожаров для мини-квартир и многоквартирных домов, сдаваемых в аренду. Поэтому большинство людей сначала подают заявление на получение лицензии на строительство жилья, а затем продолжают ведение бизнеса и выполняют требования по противопожарной безопасности, обеспечению безопасности и порядку, необходимые для ведения деятельности».

Ужесточить контроль и повысить осведомленность о пожарной безопасности

Существует множество мнений о том, что, поскольку малоэтажные квартиры и многоквартирные дома часто привлекают множество студентов и арендаторов – людей, не имеющих стабильной работы и не обладающих многими навыками, – наряду с повышением осведомленности и понимания мер пожарной безопасности, важнейшей задачей является ужесточение контроля за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию и эксплуатацию такого типа жилья. Эксплуатация такого жилья должна осуществляться только в том случае, если оно соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарной безопасности.

Г-н Нгуен Тат Тхао, заместитель председателя Народного комитета округа Трунгдо (город Винь), сказал: «В округе насчитывается 326 домов, совмещенных с коммерческими, из которых 36 – высотные здания, сдаваемые в аренду. Хотя к июлю 2023 года Народный комитет округа Трунгдо подписал обязательство разрешить 100% домохозяйствам совмещать дома с коммерческими, одновременно было построено 14 общественных пожарных пунктов, каждый из которых оснащен 2 огнетушителями, 1 молотком, 1 ножом и 1 плоскогубцами. Однако проблема заключается в том, что пансионаты часто строятся вразброс в жилых районах, и во многих районах узкие проходы, что значительно затрудняет тушение пожара в случае необходимости. Между тем, оптимальное время для тушения пожара – первые 5 минут. Не говоря уже о том, что в настоящее время пожарные гидранты установлены только на основных дорогах, на ответвлениях, где сосредоточены пансионаты, но пока не доставлены туда...

В период 2020–2022 гг. Народный комитет провинции Нгеан рекомендовал провинциальному партийному комитету и провинциальному народному совету выпустить 3 постановления и 3 плана; выпустил 39 документов, предписывающих и настоятельно призывающих отделы, филиалы, народные комитеты районов, городов и поселков выполнять задачи, поставленные в Постановлении № 99 о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности и результативности реализации политики и законов по предупреждению и тушению пожаров.

Также в этот период во всей провинции насчитывалось 19 000 домохозяйств и домов, совмещавших производство и бизнес для создания второго пути эвакуации в соответствии с правилами; построено 809 моделей межсемейных групп противопожарной безопасности; 386 моделей жилых зон противопожарной безопасности; 16 моделей школ противопожарной безопасности; 6 моделей лесов противопожарной безопасности; 5 моделей рынков противопожарной безопасности и 1 987 общественных пожарных пунктов...

Или в районе Труонг Тхи (город Винь) в настоящее время насчитывается 4789 домохозяйств, из которых 382 домохозяйства имеют дома, совмещенные с бизнесом, с 5 мини-квартирами от 5 этажей и более, не говоря уже о пансионатах от 1 до 2 этажей и более.

Для повышения эффективности профилактики и тушения пожаров в этом районе к настоящему времени построено 32 межсемейных группы и 29 общественных пунктов профилактики и тушения пожаров. Однако ограниченная территория и высокая плотность населения в районах арендного жилья по-прежнему представляют собой серьёзную проблему для местных властей в вопросах профилактики и тушения пожаров. Поскольку пожар, возникший в таких местах, не только сложно потушить, но и существует высокий риск распространения на соседние дома.

Помимо создания общественных пунктов противопожарной профилактики и тушения пожаров, модель «У меня дома есть огнетушитель» – это новая модель, требующая широкого распространения. Она успешно внедрена в таких городах, как Винь, Нгилок, Дьенчау, Йентхань, Хоангмай, Кыало и др. Благодаря этой модели повысилась осведомлённость и ответственность должностных лиц и населения в вопросах противопожарной профилактики и тушения пожаров. В частности, наличие в домах средств и оборудования для противопожарной профилактики и тушения пожаров будет способствовать повышению эффективности девиза «4 на месте», что позволит заблаговременно предотвращать и минимизировать количество пожаров и взрывов.

Совсем недавно, сразу после пожара в малоэтажном доме в Ханое, 13 сентября 2023 года, премьер-министр издал официальное распоряжение № 796/CD-TTg, в котором, помимо требования к Народному комитету Ханоя расследовать инцидент, прояснить ситуацию и принять строгие меры, поручил Министерству общественной безопасности и Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения продолжать серьёзно и решительно выполнять указания Национального собрания, правительства и премьер-министра по предотвращению и тушению пожаров. Регулярно проводить проверки и осмотры объектов с высоким риском возгорания в этом районе, особенно малоэтажных домов и предприятий по аренде жилья с высокой плотностью населения, своевременно выявлять и строго пресекать нарушения в соответствии с положениями закона.

Полиция провинции Нгеан 13 сентября также опубликовала официальное распоряжение № 3031/CAT-PV01 об усилении противопожарной профилактики и тушения пожаров в многоквартирных домах и пансионатах провинции. В нём полиции районов, городов и посёлков предписывается организовать проверку, первичное расследование, повторную проверку и комплексную проверку противопожарной профилактики, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на 100% многоквартирных домов, малоквартирных домов и пансионатов (от 3 этажей и более) провинции. В частности, приоритет отдаётся предварительной проверке объектов, нарушающих требования противопожарной безопасности...

Трагические и смертоносные пожары недавнего времени показывают, что урок ужесточения государственного контроля за выдачей лицензий на строительство и эксплуатацию малоквартирных домов и многоэтажных пансионатов никогда не бывает лишним. Кроме того, жители квартир и многоэтажных пансионатов также должны владеть необходимыми навыками эвакуации. Помимо огнетушителей, они могут запастись противогазами, веревочными лестницами и железными лестницами с балкона, чтобы в случае чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром или взрывом, иметь возможность безопасно эвакуироваться...