«Ужесточение» валютного рынка

В Постановлении о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения о валютном регулировании, которое будет принято в ближайшее время, будет много положений, ужесточающих эту деятельность.

Иллюстрация фото (источник из Интернета)

Ожидается, что на 16-й сессии, которая состоится 19 марта 2013 года, Постоянный комитет Национальной ассамблеи примет Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа о валютном регулировании, содержащий многочисленные положения, еще больше ужесточающие эту деятельность.

По словам председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи Нгуена Ван Джиау, принятие Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления о валютном регулировании внесет значительный вклад в решение проблем «долларизации» и «золотизации» экономики, обеспечит единство и синхронизацию правовых документов, повысит эффективность государственного управления валютной деятельностью.

«В настоящее время некоторые положения Указа о валютном регулировании больше не соответствуют соответствующим положениям более поздних законопроектов, таких как Закон об инвестициях, Закон о ценных бумагах... особенно Закон о кредитных организациях и Закон о государственном банке, например, положения о прямых иностранных инвестициях и косвенных инвестициях во Вьетнаме, иностранной валюте, принадлежащей государственному бюджету...», - сказал г-н Джиау.

Председатель Экономического комитета также заявил о необходимости создания синхронной и единой правовой базы для решения проблемы «долларизации», направленной на исключение использования иностранной валюты в качестве платёжного средства. В связи с этим Экономический комитет согласен с проектом Постановления, вносящим изменения и дополнения в порядок проведения котировок, оценки, учёта цен в контрактах, договорах и иных аналогичных формах резидентами и нерезидентами, за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами Государственного банка.

В ходе недавнего обсуждения с целью сбора мнений по данному постановлению Экономического комитета многие делегаты заявили, что в нынешних социально-экономических условиях нашей страны иностранную валюту следует считать национальным ресурсом и использовать ее экономно.

«Вьетнам еще не подошел к периоду ослабления валютного контроля, и этим ресурсом необходимо управлять как национальным ресурсом», — сказал д-р Тран Ду Лич, заместитель главы делегации Национального собрания Хошимина.

Для сравнения, ежегодно десяткам миллионов вьетнамских фермерских хозяйств приходится работать день и ночь, чтобы экспортировать несколько миллиардов долларов США и вернуть их в страну, в то время как объём иностранной валюты, уходящей за границу на образование, лечение, покупку жилья..., также сопоставим. Г-н Лич высказал своё мнение: «Утечка валюты — очень серьёзная проблема. Поэтому валютный обмен необходимо регулировать как вопрос, связанный с национальным балансом; в настоящее время его нельзя легко либерализовать».

Член Экономического комитета Чан Хоанг Нган высказал мнение, что скорейшее завершение работы над проектом поправки к Закону о валютном регулировании будет способствовать стабилизации валютного рынка, особенно в настоящее время, когда чёрный рынок долларов США вновь демонстрирует признаки «всплеска». Однако эта поправка должна быть подробной и ясной, избегая двусмысленности, которая затрудняет её реализацию.

Указ о валютном регулировании был издан в 2005 году. По сути, этот Указ завершил этап правового регулирования валютного регулирования, создав условия для кредитных организаций, предприятий и граждан, осуществляющих валютную деятельность. Однако последние события на валютном рынке и экономические колебания, а также влияние мирового экономического кризиса потребовали усиления управления и контроля за валютной деятельностью организаций и граждан.

В этом контексте некоторые положения Указа о валютном регулировании регулируются достаточно слабо, либерализованы или не имеют четких положений, поэтому они не обеспечивают эффективность управления и регулирования со стороны Государственного банка.

Например, некоторые положения Закона о валютном регулировании больше не соответствуют реалиям вьетнамской экономики и финансового рынка с точки зрения капиталоемкости и управленческих возможностей, контроля рисков финансовых учреждений, экономических организаций, качества роста, эффективности и конкурентоспособности...

Постановление было издано в конце 2005 года, поэтому сложно предвидеть все негативные последствия кризиса мирового финансового рынка для внутреннего рынка и его влияние на эффективность государственного управления и регулирования.
Или что касается нынешних «горячих» реалий долларизации экономики, то, хотя в Указе о валютном регулировании и оговорены случаи, которые не могут быть выполнены в иностранной валюте, это положение не в полной мере охватывает действия, которые не разрешается совершать с использованием иностранной валюты, и которые возникают в реальности (котирование, ценообразование, подписание контрактов резидентов...), что создает трудности для управления и создает правовые лазейки для некоторых нарушителей, из-за чего у властей нет прочной правовой базы для пресечения нарушений.

Комментируя данный проект постановления, Министерство национальной обороны предложило провести дополнительные исследования с целью внесения изменений в содержание государственного управления в сфере валютного обмена.

Соответственно, государство имеет единое управление, но необходимо предусмотреть механизм тесной координации и управления между соответствующими министерствами и отраслями в этой сфере, не допуская «долларизации» экономики, реализуя принцип гласности и прозрачности в деятельности по управлению валютой и валютными резервами страны, укрепляя доверие и формируя привычку у ведомств, организаций и населения использовать вьетнамскую валюту.

Согласно (vov.vn) - LT