Департамент внутренних дел Нге Ан предлагает план решения проблемы сокращения почти 800 должностных лиц и государственных служащих на уровне общин.

Товарищ Као Тхи Хиен, член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя провинциального Народного совета, вела дискуссию в зале. Фото: Тхань Кыонг

По словам делегата Ле Динь Ли, директора Департамента внутренних дел, три года назад, в преддверии политики оптимизации фонда оплаты труда, Департамент внутренних дел проводил политику «закрытия дверей» для найма государственных служащих на уровне общин. Однако в настоящее время, благодаря реализации политики реорганизации административных единиц на уровне общин, политики привлечения регулярной полиции в общины и реализации Указа правительства № 34/2019/ND-CP (по сравнению с Указом 92/2009/ND-CP, каждая коммуна, район и город сокращают по 2 человека кадров и государственных служащих); в целом по провинции сохраняется избыток кадров и государственных служащих в размере 784 человек.

Для решения проблемы избытка кадров и государственных служащих, на основе рекомендаций Департамента внутренних дел, 5 мая 2020 года Народный комитет провинции Нгеан издал Официальное распоряжение № 2714, в котором в приоритетном порядке замещаются должности государственных служащих на кадровых должностях в местах, где имеются вакансии, связанные с укомплектованием кадрового состава организаций политической системы по случаю съездов партии всех уровней 2020–2025 годов (не допускается создание и избрание должностей непрофессиональных работников в коммунах с избытком государственных служащих в соответствии с Указом № 34/2019/ND-CP); в то же время продолжать временно приостанавливать набор государственных служащих на уровне коммун, а также организовывать, назначать и переводить государственных служащих на должности государственных служащих в каждой коммуне и городе в соответствии с Указом № 34/2019/ND-CP с целью постепенного сокращения кадров и численности государственных служащих в соответствии с дорожной картой, предписанной в Указе № 34/2019/ND-CP.

Директор Департамента внутренних дел Ле Динь Ли объясняет недостатки в системе распределения сокращенных должностных лиц и госслужащих. Фото: Тхань Кыонг

Директор Департамента внутренних дел также признал, что реализация процедуры подбора, назначения и перевода избыточных кадров и государственных служащих на должности, требующие замены, в каждой коммуне и городе, на практике в настоящее время сталкивается с определенными трудностями из-за несоответствия занимаемой должности и профессиональной деятельности. Например, должность начальника полиции коммуны, прошедшего подготовку на уровне средней полицейской или промежуточной службы безопасности, передается судебному служащему или сотруднику статистического управления.

Директор Департамента внутренних дел также подтвердил, что в настоящее время из-за переизбытка кадров и госслужащих невозможно нанять новых. Поэтому решение этой проблемы заключается в том, чтобы местные органы власти уделили внимание созданию условий для прохождения кадровыми и госслужащими долгосрочного и краткосрочного обучения и повышения квалификации для достижения общей цели – постепенного сокращения кадров и госслужащих в соответствии с дорожной картой.

Директор Департамента внутренних дел Ле Динь Ли также заявил, что для решения проблемы избыточных кадров и государственных служащих требуется время, и для реализации дорожной карты необходимо постепенно сокращать их численность в соответствии со сроками, установленными Центральным правительством. В то же время он призвал местные органы власти усилить свою роль и ответственность в решении проблемы избыточных кадров и государственных служащих.

Многие считают, что необходимо уделять внимание научному и эффективному подходу к работе с уволенными кадрами и государственными служащими. Фото: Май Хоа

В дополнение к вышеуказанному вопросу директор Департамента внутренних дел также разъяснил, почему лицо, занимающее должность секретаря партии, одновременно занимающее должность председателя Народного совета коммуны, не имеет права на пособие, как раньше.

В частности, в статье 10 Указа № 34/2019/ND-CP четко оговорена надбавка за совмещение должностей. Для кадровых работников уровня коммун и государственных служащих, занимающих совмещение должностей, при сокращении на одного человека максимального количества, установленного Указом № 34 (23 человека для коммун 1-го типа, 21 человек для коммун 2-го типа, 19 человек для коммун 3-го типа), с даты принятия компетентным органом решения о совмещении должностей им выплачивается надбавка за совмещение должностей в размере 50% от оклада (1-го уровня) плюс надбавка за руководящую должность (при наличии) по совмещению должностей.

В случае совмещения нескольких должностей (включая случай, когда секретарь партии одновременно является председателем Народного комитета, секретарь партии одновременно является председателем Народного совета) предоставляется надбавка только за одну совмещенную должность.

И в действительности, в коммунах, районах и городах области численность кадров и государственных служащих не соответствует нормам, установленным Указом № 34/2019/ND-CP, поэтому должность секретаря партии коммуны, одновременно занимающего должность председателя Народного совета коммуны, не подпадает под режим совместительства, как это было раньше.