Раннее отмена политики для крупных месторождений

(Баонхян) – С момента принятия провинциями решения № 02/2013/QD-UBND о ряде мер поддержки инвестиций в строительство «крупных полей» по всей провинции было внедрено 50 таких моделей. Эффективность крупных полей очевидна, но из-за ограниченного финансирования и низкой привлекательности для бизнеса сельскохозяйственную продукцию по-прежнему сложно реализовать.

Текущая ситуация

В 2013 году коммуна Нгиа Донг (Тан Ки) получила государственную поддержку на строительство крупного кукурузного поля площадью 35 гектаров в районе Джанг, расположенном вдоль аллювиальной равнины реки Кон. Расходы на поддержку составили 108 миллионов донгов, из которых 50% – стоимость семян, 30% – стоимость удобрений, а также обучение и наставничество. Однако проект был реализован только в первый год, а в следующем году крупное поле было готово. Г-н Ле Ван Ким из деревни 6B коммуны Нгиа Донг поделился: «Нам очень удобно производить кукурузу на больших полях, объединив 86 мелких фермерских хозяйств в большой район выращивания кукурузы, что создаёт условия для применения новых методов и технологий. В частности, моя семья выращивает 2 центнера кукурузы и обучается техническим процессам посадки и ухода за ней. Мы получаем поддержку в размере 300 000 донгов на центнер, включая стоимость удобрений и пестицидов. Поскольку всё производство ведётся одновременно, урожайность кукурузы довольно высокая, в среднем 3,5 центнера с центнера (до участия в крупномасштабном выращивании она достигала всего 2–2,5 центнера с центнера). Однако с 2014 года по настоящее время фермеры не участвуют в крупномасштабном выращивании кукурузы, поскольку не получают финансовой поддержки на семена, удобрения и т. д. Важно то, что в процессе создания крупномасштабных полей мы не нашли бизнес-партнёра. для потребления продуктов из кукурузы, в основном люди продают их свободно. и обслуживают животноводство».

Большое поле для моделирования в коммуне Дьен Ми (Дьен Чау). Фото: Чау Лан

Г-н Во Дуй Хиен, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Донг, сказал: «После окончания периода финансирования крупномасштабных полевых работ люди продолжали выращивать кукурузу на крупных полях, но каждый делал это самостоятельно, не соблюдая правильные процедуры, не согласовывая сорта, сокращая инвестиции, что приводило к низкой урожайности кукурузы. Преимущество коммуны Нгиа Донг заключается в том, что земли вдоль аллювиальной равнины реки Кон довольно обширны, но для эффективного продвижения кукурузы необходимо найти бизнес, который будет стабильно закупать продукцию для фермеров, у которого фермеры смогут уверенно инвестировать в повышение урожайности и качества кукурузы».

Коммуна Нгиа Тхинь (Нгиа Дан) также получает финансовую поддержку от государства с 2014 года для строительства крупного рисового поля, которое оказалось весьма эффективным, но все еще сталкивается с множеством трудностей. Г-н Во Куанг Ниен, председатель кооператива Нгиа Тхинь, сказал: «В крупномасштабном поле участвуют 254 фермерских хозяйства размером 30 гектаров на поле Ланг в деревнях 5, 6, 7, 8, 9, использующем трехлинейный гибридный сорт риса PHB71. Фермеры получают поддержку в размере 3,2 млн донгов/га на семена, удобрения и обучаются посадке и уходу за новым сортом риса. Благодаря применению синхронного технологического процесса от семян до удобрений, урожайность риса высока. Только весной 2015 года средняя урожайность составила 70 центнеров/га, а летом — 62 центнера/га. Проблема в том, что район и коммуна пока не нашли предприятия, которые могли бы потреблять продукцию фермеров.

Ещё одной сложностью при строительстве крупномасштабных модельных полей в Нгиатхинь является то, что поля неровные, а инфраструктура, особенно ирригационная система, не отвечает требованиям крупномасштабного товарного производства. В некоторых домохозяйствах в зоне планирования не хватает рабочей силы, уровень фермерства неравномерен, должностные лица и фермеры не знакомы с управлением крупномасштабным товарным производством, а многие новые технические достижения неизвестны должностным лицам и фермерам, поэтому управление сталкивается со множеством трудностей.

В «рисовом амбаре» уезда Йентхань, где ежегодно выращивается более 25 000 гектаров риса, в последние годы провинция и уезд инвестировали во множество крупномасштабных моделей полей, но проблема производства продукции по-прежнему остаётся сложной. Весной 2015 года коммуна Куангтхань выделила 150 миллионов донгов из бюджета на поддержку местного производства риса для строительства крупного поля площадью более 65 гектаров. Г-н Фан Дык Тиен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куангтхань, сказал: «При выращивании крупных полей с одним и тем же сортом кхайфонг, засеянных одновременно, что облегчает уход, урожайность достигает 68 центнеров с гектара, в то время как другие поля достигают лишь 60-62 центнеров с гектара, но людям всё равно приходится потреблять продукцию самостоятельно».

Что касается коммуны Фук Тхань, г-н Нгуен Ван Кует, заместитель председателя Народного комитета коммуны, добавил: «С 2012 года, участвуя в крупномасштабных полевых работах, лидеры коммуны изо всех сил пытались найти сорт риса, который было бы легко употреблять в пищу. После периода исследований и изучения коммуна решила инвестировать в производство сортов риса Тхиен Уу (высококачественный рис), семена риса подписываются для потребления с Центральной семеноводческой компанией. В обязательном договоре фермеры должны соблюдать процесс производства семян риса, чтобы соответствовать качеству и количеству в соответствии с заказом. В 2016 году коммуна Фук Тхань мобилизовала людей для строительства 100 гектаров крупномасштабного поля (без финансовой поддержки со стороны государства). Все вышеперечисленные площади используются для производства семян риса, вопрос выхода продукции будет подписан с Центральной семеноводческой компанией. Преимущество Фук Тхань заключается в том, что земля была переоборудована, ирригационная инфраструктура была инвестирована, фермеры знакомы с производством семян риса.

Продолжайте искать решение

Модель крупномасштабного производства – это новая тенденция в современном сельскохозяйственном производстве, наглядно демонстрирующая участие четырёх сторон (государства, учёных, предприятий и фермеров), где предприятия играют важную роль в определении объёмов потребления продукции для фермеров. В Нгеане производство, основанное на крупномасштабном производстве, реализуется с 2013 года и по настоящее время. В целях оперативного стимулирования и поддержки предприятий и населения Народный совет провинции принял Постановление № 68/2012/NQ - HDB от 13 декабря 2012 года (XVI семестр, 3-я сессия). На этом основании 15 января 2013 года Народный комитет провинции принял решение № 02/2013/QD-UBND о ряде мер по поддержке инвестиций в создание модели «крупномасштабного поля» в провинции Нгеан в период 2013–2015 годов. Это включает в себя поддержку улучшения полей после завершения консолидации земель, поддержку расходов на приобретение семян, материалов и удобрений, финансирование технического обучения фермеров и финансирование технического персонала для непосредственного руководства фермерами в создании модели.

Большое модельное поле в коммуне Нгиа Тхинь (Нгиа Дан). Фото: Ван Труонг

Благодаря внедрению крупномасштабной полевой модели была подтверждена ее устойчивость, эффективность, снижены производственные затраты и увеличена экономическая эффективность на 10-15% по сравнению с обычным производством фермеров. Что касается сортов риса, в крупномасштабной полевой модели в основном используются высококачественные сорта риса, такие как: NA2 Materials, Nép N87, PHB1, BTE1, 27P31, ..., поэтому цена продажи выше, чем у других сортов. Например, рис AC5 компании Vinh Hoa Science and Technology Company Limited закупается по цене 8000-9000 донгов/кг, в то время как обычный рис стоит (5000-5500 донгов/кг). Рис NA2 Materials, DT 68 закупается корпорацией Agricultural Materials Corporation по цене на 10-15% выше, чем цена обычного риса; клейкий рис N87 в Фук Тхань полностью закупается Центральной семенной компанией по высокой цене; В частности, арахис урожая осени-зимы 2014 года продается по цене 35 000–40 000 донгов/кг...

Обсуждая вопрос устранения трудностей, связанных с политикой развития крупномасштабного земледелия, руководитель Департамента сельского хозяйства и развития села заявил: «Правительство и провинция уделяли большое внимание политике развития крупномасштабного земледелия и руководили её своевременной реализацией. Однако из-за ограниченного финансирования она не отвечает требованиям и не привлекательна для бизнеса... С другой стороны, текущая проблема заключается в том, что число предприятий, участвующих в сельскохозяйственных инвестициях, по-прежнему весьма ограничено. Для устранения трудностей Департамент сельского хозяйства и развития села активно консультирует Народный комитет провинции по пересмотру и разработке более конкретных мер политики». 22 января 2015 года Народный комитет провинции издал Решение 08/2015/QD-UBND, устанавливающее положения о ряде конкретных политик, направленных на стимулирование инвестиций предприятий в сельское хозяйство и сельские районы провинции Нгеан на период с 2015 по 2020 год, и предлагает Департаменту растениеводства Министерства сельского хозяйства и развития села конкретизировать политику в Постановлении 62/2013/QD-TTg, чтобы местным органам власти было легче ее реализовывать.

Решение, рассматриваемое Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, заключается в стимулировании инвестиций, привлечении предприятий к сотрудничеству в развитии новых сельских районов путем объединения их для создания крупных полей, что позволит им одновременно оказывать поддержку фермерам и обеспечивать гармонию интересов всех участвующих сторон. Необходимо содействовать исследованиям и внедрению научно-технических достижений в производство.

Ван Труонг