Быстро устранить трудности и выделить капитал на проекты по развитию лекарственных растений в Западном регионе

Проект по продвижению потенциала Западного региона

Жители деревни Тхай Сон 1 коммуны Мон Сон района Кон Кыонг традиционно делают вино из дрожжей, полученных из 36 видов трав, собранных в лесу. Г-жа Ха Тхи Тинь из деревни Тхай Сон 1 рассказала, что для ферментации листьев ей приходилось забираться в глубь леса, чтобы собрать достаточное количество лекарственных трав и разнообразие. Среди них есть множество лекарственных растений, которые становятся всё более редкими, например, кардамон, солодка, имбирь, дикий галангал и женьшень...

«Долгие годы лекарственные растения, собранные в лесу, помогали моей семье работать и получать доход от ферментации листьев. Я надеюсь, что местные власти, а также секторы помогут людям сохранять и выращивать ценные растения, чтобы обеспечить им долгосрочные и устойчивые средства к существованию… В противном случае, если их эксплуатировать слишком интенсивно, источник природных лекарственных растений со временем иссякнет», — поделилась г-жа Тинь.

Фактически, если местные органы власти и жители будут сохранять и размножать ценные лекарственные растения, они будут создавать доход, стабильные рабочие места и «жить» в гармонии с лесом. Например, коммуна Йенхоа района Туонгзыонг с 2021 года реализует модель посадки деревьев бадьяна пурпурного под пологом леса. К настоящему времени 15 человек освоили методы посадки и ухода за деревьями бадьяна пурпурного, урожайность которых составляет 8,5 тонн свежих листьев с гектара. Листья бадьяна пурпурного закупаются по цене 20 000–30 000 донгов за кг свежих листьев и 180 000–250 000 донгов за кг сухих листьев, что принесет прибыль более 40 миллионов донгов с каждого урожая. Ежегодно урожай можно собирать 2–3 раза.

Весь район Туонг Дуонг имеет около 222000 гектаров леса, с разнообразием ресурсов лекарственных растений, развитие лекарственных растений под пологом леса является одним из местных направлений. Аналогичным образом, в других местах на Западе потенциал лекарственных растений очень велик, особенно в Ки Соне со многими эндемичными видами, такими как женьшень пусайлайлен, женьшень семилистный одноцветковый, красный горец многоцветковый, желтая звезда, красная звезда, си то... В этом районе, только считая дерево бо бо, насчитывается более 1000 гектаров, которое является лекарственным растением в списке вторичных лесных продуктов, которые не разрешается эксплуатировать, хотя это дерево приносит десятки миллионов донгов годового дохода домохозяйствам. Если дерево бо бо будет запланировано в зоне выращивания и переработки лекарственных растений, оно станет одним из многих растений, сокращающих бедность для местного населения.

Опасения относительно экономического развития лекарственных растений на Западе начали высказываться после того, как центральное правительство развернуло распределение государственных инвестиций по трем национальным целевым программам (НТП): «Новое развитие сельских районов», «Устойчивое сокращение бедности на период 2021–2025 гг.» и «Социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 гг.», начиная с 2022 года.

В Нгеане реализуется проект «Инвестиции в районы выращивания ценных лекарственных трав» на период 2021–2025 гг. в рамках Подпроекта 2 Проекта 3 Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств.

Реализация данного проекта будет способствовать раскрытию огромного потенциала использования лекарственных ресурсов для экономического развития, а также сохранению биоразнообразия в Западном регионе. Общая стоимость проекта на весь этап составляет 229 млрд донгов, из которых государственный бюджет – 68 млрд донгов, кредит Банка социальной политики – 96 млрд донгов, а прочие привлеченные средства – 65 млрд донгов.

На сегодняшний день в рамках Подпроекта 2 Проекта 3 Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств постановлением Народного совета провинции № 45/NQ-HDND от 22 октября 2022 года на период 2021–2025 годов выделено 28 733 млрд донгов инвестиционного капитала.

Видно, что это позитивное движение, дающее большую надежду жителям западных районов на экономическое развитие, связанное с посадкой, переработкой и сохранением лекарственных растений, которые имеются на местном уровне.

Однако по состоянию на 31 июля 2023 года этот проект остановился только на выделении капитала, а ход освоения средств достиг 0% из-за проблем с критериями масштаба территории и финансирования для каждого населенного пункта.

В 2018 году в целях популяризации лекарственных трав и превращения провинции Нгеан в зону выращивания и переработки лекарственных трав в промышленных масштабах и с применением высоких технологий Народный комитет провинции Нгеан утвердил общий план развития лекарственных трав в провинции Нгеан до 2025 года с перспективой до 2030 года (Решение № 1187/QD-UBND от 3 апреля 2018 года).

Планирование лесных массивов с естественным произрастанием лекарственных растений в трёх экологических регионах: высокогорье, среднегорье, низменности и равнины, для устойчивого использования 17 видов или групп видов, потенциально являющихся источниками лекарственных растений. Цель – к 2025 году увеличить площадь выращивания лекарственных растений в Нгеане до 885 гектаров, что соответствует 60% площади и объёмам производства стандартам GACP-WHO. К 2030 году увеличить площадь выращивания до 950 гектаров, что соответствует 100% площади и объёмам производства стандартам GACP-WHO, что позволит полностью удовлетворить спрос на лекарственные растения в провинции.

Признать недостатки, оперативно выделить средства на реализацию проектов

Согласно постановлению № 45/NQ-HDND от 12 октября 2022 года, округу Ки Сон было выделено 6,643 млрд. донгов, округу Тыонг Зыонг — 6,642 млрд. донгов, округу Кон Кыонг — 4,403 млрд. донгов, округу Куэпхонг — 6,642 млрд. донгов, округу Куи Чау — 4,403 млрд. донгов.

Однако, согласно отзывам местных жителей, за исключением района Кисон, в остальных районах недостаточно площади для реализации проекта, поэтому средства пока не выделены. В частности, проект предусматривает наличие в населённом пункте достаточной площади для выращивания лекарственных трав площадью не менее 210 гектаров, без необходимости в смежных участках.

Говоря о ситуации в его районе, например, в районе Конкуонг, г-н Лыонг Вьет Тунг, глава отдела по делам этнических меньшинств районного Народного комитета, заявил, что Конкуонгу было выделено более 4 миллиардов донгов в качестве инвестиционного капитала на проект по посадке лекарственных растений, но у Конкуонга недостаточно 210 гектаров земли для реализации проекта. И даже при наличии достаточной площади в 210 гектаров, выделенные на период с 2021 по 2025 год более 4 миллиардов донгов не могут быть реализованы. Поэтому район изучает вопрос и предлагает вернуть выделенные средства.

Между тем, «для района Кисон, населённого пункта, имеющего право на реализацию, выделение капитала в размере более 6 миллиардов донгов весьма ограничено и его сложно реализовать. Соответственно, чтобы создать основу для реализации Подпроекта 2, Проекта 3 Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2025 годов, 24 апреля 2023 года район Кисон выпустил документ № 498, в котором предлагается скорректировать план капиталовложений для реализации проекта инвестирования в район выращивания ценных лекарственных растений для Провинциального народного комитета и связанных с ним ведомств и отделений. Район Кисон предложил сосредоточиться на инвестировании в район выращивания лекарственных растений в Кисоне, а не распространять его на другие населённые пункты», — заявил председатель Народного комитета района Кисон г-н Нгуен Хыу Минь.

Получив предложение от Народного комитета округа Ки Сон, Народный комитет провинции Нге Ан направил в Этнический комитет правительства документ с предложением выбрать округ Ки Сон для реализации проекта.

Ранее Департамент традиционной медицины и фармацевтики и Народный комитет округа Кисон также провели исследование и оценку. 20 декабря 2022 года Департамент традиционной медицины и фармацевтики обратился в Департамент здравоохранения провинции Нгеан с просьбой рекомендовать Народному комитету провинции инвестировать и оказывать целенаправленную поддержку проекту по выращиванию ценных лекарственных трав в одном округе, Кисон, чтобы избежать мелкомасштабных и разрозненных инвестиций.

Г-н Фам Ван Хоа, заместитель начальника отдела по делам этнических групп Народного комитета округа Кисон, заявил, что округ Кисон надеется, что Народный комитет провинции продолжит уделять внимание руководству Департаментом здравоохранения, Департаментом планирования и инвестиций и Комитетом по делам этнических групп провинции с целью рассмотрения и оперативного устранения трудностей в округе посредством консультаций по корректировке плана инвестиционного капитала для поддержки местности в строительстве ценной зоны выращивания лекарственных растений, чтобы проект вскоре был оплачен государственным инвестиционным капиталом, не задерживая прогресс и способствуя экономическому потенциалу и сильным сторонам местности.

31 июля 2023 года партийный комитет Народного комитета провинции принял Постановление № 418/NQ-BCSĐ о содействии распределению и освоению государственного инвестиционного капитала, 3 национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития провинции Нгеан на период 2023–2025 годов. В Постановлении четко обозначена цель успешной реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов. В частности, необходимо стремиться к тому, чтобы ежегодный уровень освоения государственного инвестиционного капитала достигал 95–100% от запланированного; Освоить 100% капитальных источников в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития в 2023 году. Одновременно с этим реализовать ключевые задачи и решения, упомянутые выше, подчеркивая, что партийные комитеты, партийные организации и органы власти всех уровней сосредоточиваются на руководстве и руководстве решительной, своевременной и эффективной реализацией постановлений и указаний Центрального и провинциального правительств по содействию распределению и расходованию государственного инвестиционного капитала, трех Национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития.