«Подтекст» гонки вооружений: нестабильна ли безопасность в Азии?

Рекордные числа

Несмотря на экономический спад и негативные последствия пандемии COVID-19, расходы на оборону в азиатских странах в 2020 году остались практически на том же уровне, что и в 2019 году. Согласно последнему докладу Military Balance Международного института стратегических исследований (IISS), мировые расходы на оборону в 2020 году составили 1,83 триллиона долларов, что лишь «немного ниже», чем в 2019 году. Азия также является частью этой тенденции. Между тем, в 2021 году ожидается снижение темпов роста мировых расходов на оборону, но только в Азиатско-Тихоокеанском регионе будет наблюдаться значительный рост. От Японии до Китая, Индии или Австралии, недавние заявления показывают, что правительства «прилагают все усилия» для приоритизации военных и оборонных стратегий посредством заметных цифр.

Военные автомобили с баллистическими ракетами DF-26 во время военного парада в Пекине в 2015 году. Фото: Getty

Ожидается, что на четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва оборонный бюджет страны в 2021 году составит около 1,36 трлн юаней (около 210 млрд долларов США), что станет вторым по величине показателем в мире после США.военные расходы КитаяСообщается, что это «поддерживает модернизацию национальной обороны и вооружённых сил, помогая военной мощи идти рука об руку с экономическим ростом». Информация была опубликована на фоне роста экономики Китая всего на 2,3% в прошлом году, что является самым низким показателем за последние 20 лет, вызванным пандемией COVID-19 и торговой напряжённостью с США. Это неудивительно, учитываяКитай вынашивает амбициистать военной державой.

В 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин запустил масштабный проект по превращению Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в боевую силу мирового класса, сопоставимую с армией США. Он распорядился инвестировать в технологии и судостроительные верфи. В 2015 году в составе ВМС Китая насчитывалось 255 боевых кораблей, но к концу 2020 года их число выросло до 360, и, как ожидается, через четыре года достигнет 400, согласно данным Военно-морской разведки США. Боевые силы ВМС Китая выросли более чем втрое всего за два десятилетия. «Китайские военные корабли становятся всё более совершенными и боеспособными», — написал в февральской статье Эндрю Эриксон, профессор Военно-морского колледжа США. Томас Шугарт, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, заявил, что в период с 2014 по 2018 год Китай спустил на воду больше подводных лодок, боевых кораблей, десантных кораблей и вспомогательных судов, чем сейчас находится на вооружении ВМС Германии, Индии, Испании и Великобритании. «Благодаря темпам строительства военных кораблей и появлению новых боевых кораблей, я думаю, что Китай превратился из флота прибрежной обороны в самую мощную военно-морскую силу в регионе», — сказал Шугарт.

Наряду с Китаем, другие сильные в военном отношении страны региона не стоят на месте. Правительство премьер-министра Японии Ёсихидэ Суги недавно согласилось предложить девятое подряд увеличение оборонных расходов. Таким образом, оборонный бюджет Японии на 2021 год составит рекордный уровень – почти 52 млрд долларов США, что на 1,1% больше, чем в 2020 году. Цель «Страны восходящего солнца» – выделить ресурсы на создание новых малозаметных истребителей и закупку противокорабельных ракет большой дальности. Это может быть признаком того, что Токио на пути к достижению способности атаковать и предотвращать внешние угрозы безопасности.

За последнее десятилетие Япония стабильно увеличивала свой оборонный бюджет. Фото: Kyodo

Похожий,Индия также увеличила расходы на оборону.на 2021–2022 годы. В бюджете, объявленном в феврале 2021 года, военные расходы страны незначительно увеличились с 4,71 трлн рупий на 2020–2021 годы до 4,78 трлн рупий на 2021–2022 годы. Австралия также планирует потратить более 2% своего ВВП на оборону в 2021–2022 годах.

«Подводное течение» гонки вооружений

Наряду с экономикой, наукой и технологиями, культурой и дипломатией, военная мощь является важным критерием определения позиции страны на международной арене. Некоторые крупные страны развивают военную мощь, особенно современное оружие, для создания абсолютного преимущества, защиты своего статуса сверхдержавы, борьбы за стратегические интересы или предотвращения «превентивных ударов». Многие считают, что мировые расходы на оборону значительно выросли за последнее десятилетие, но могут быть сведены на нет из-за последствий пандемии COVID-19 и риска экономической рецессии. Однако, если взглянуть на картину оборонного бюджета крупнейших стран Азии в прошлом и этом году, можно увидеть, что это предположение полностью неверно.

Эта реальность показывает, что текущие трудности и вызовы, такие как COVID-19, не влияют на долгосрочные стратегии стран по отстаиванию своих позиций. Общие риски, связанные с пандемией, не способствуют большей взаимосвязи и взаимопониманию между странами, но, с точки зрения комплексного подхода, соперничество, конкуренция и взаимная настороженность усиливаются. Это означает, чторегиональная среда безопасностипостепенно ухудшается, поскольку соперничающие страны стремятся использовать военную силу в качестве оружия сдерживания.

Индийские танки на параде. Фото: SCMP

В настоящее время региональная политическая обстановка в сфере безопасности по-прежнему характеризуется множеством неопределенностей и вызовов. Страны региона считают растущую мощь Китая угрозой, и миллиарды долларов тратятся на новое оружие для создания баланса сил. Кроме того, ещё одним фактором является растущая экономическая мощь многих азиатских стран, которые способны оснащаться средствами защиты, чтобы избежать зависимости от «зонтика» основных союзников. Это также побуждает страны вкладывать средства в военную технику, оборону и т.д. Эта реальность приводит к тому, что если страны будут всё больше укреплять свою военную мощь сверх необходимого, это будет продолжать вызывать беспокойство у других стран, невольно создавая круг, стимулирующий «гонку вооружений».

Наблюдатели считают, что для предотвращения столь масштабной гонки вооружений, которая могла бы дестабилизировать глобальную безопасность, оптимальным решением является повышение роли многосторонних механизмов, механизмов многостороннего контроля и надзора, а также приверженности стран обязательствам в соответствии с подписанными конвенциями и договорами. Диалог и дипломатия также являются важным инструментом, способствующим противодействию «подводным течениям» гонки вооружений.