«Подтекст» гонки вооружений: нестабильна ли безопасность в Азии?

Рекордные числа

Несмотря на экономический спад и негативные последствия пандемии COVID-19, расходы на оборону в азиатских странах в 2020 году остались практически на уровне 2019 года. Согласно последнему докладу «Военный баланс» Международного института стратегических исследований (IISS), мировые расходы на оборону в 2020 году составили 1,83 трлн долларов США, что лишь «немного ниже» показателя 2019 года. Азия также является частью этой тенденции. Между тем, в 2021 году ожидается снижение темпов роста мировых расходов на оборону, но только в Азиатско-Тихоокеанском регионе ожидается их значительный рост. Недавние заявления, от Японии до Китая, Индии и Австралии, свидетельствуют о том, что правительства «прилагают все усилия» для приоритизации военных и оборонных стратегий, что подтверждается впечатляющими цифрами.

Военные автомобили с баллистическими ракетами DF-26 на военном параде в Пекине в 2015 году. Фото: Getty

Ожидается, что на четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва оборонный бюджет страны в 2021 году составит около 1,36 трлн юаней (около 210 млрд долларов США), что станет вторым по величине показателем в мире после США.военные расходы КитаяСообщается, что это «поддерживает модернизацию национальной обороны и вооружённых сил, помогая военной мощи идти рука об руку с экономическим ростом». Информация была опубликована на фоне роста экономики Китая всего на 2,3% в прошлом году, что является самым низким показателем за последние 20 лет, вызванным пандемией COVID-19 и торговой напряжённостью с США. Это неудивительно, учитываяКитай вынашивает амбициистать военной державой.

В 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин запустил масштабный проект по превращению Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в боевую силу мирового класса, сопоставимую с армией США. Он распорядился инвестировать в технологии и судостроительные верфи. В 2015 году в составе ВМС Китая насчитывалось 255 боевых кораблей, но к концу 2020 года их число достигло 360, и ожидалось, что через четыре года их число достигнет 400. Боевые силы ВМС Китая также увеличились более чем втрое всего за два десятилетия. «Китайские военные корабли становятся всё более совершенными и боеспособными», — написал в февральской статье Эндрю Эриксон, профессор Военно-морского колледжа США. Томас Шугарт, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, заявил: «С 2014 по 2018 год Китай спустил на воду больше подводных лодок, боевых кораблей, десантных кораблей и вспомогательных судов, чем сейчас находится на вооружении ВМС Германии, Индии, Испании и Великобритании. «Благодаря темпам военного кораблестроения и появлению новых боевых кораблей, я думаю, что Китай превратился из флота прибрежной обороны в самую мощную военно-морскую силу в регионе», — сказал Шугарт.

Наряду с Китаем, другие сильные в военном отношении страны региона не стоят на месте. Правительство премьер-министра Японии Ёсихидэ Суги недавно согласилось предложить девятое подряд увеличение оборонных расходов. Таким образом, оборонный бюджет Японии на 2021 год составит рекордный уровень – почти 52 млрд долларов США, что на 1,1% больше, чем в 2020 году. Цель «Страны восходящего солнца» – выделить ресурсы на создание новых малозаметных истребителей и закупку противокорабельных ракет большой дальности. Это может быть признаком того, что Токио на пути к достижению способности атаковать и предотвращать внешние угрозы безопасности.

За последнее десятилетие Япония стабильно увеличивала свой оборонный бюджет. Фото: Kyodo

Похожий,Индия также увеличила расходы на оборону.на 2021–2022 годы. В бюджете, обнародованном в феврале 2021 года, военные расходы страны незначительно увеличились с 4,71 трлн рупий на 2020–2021 годы до 4,78 трлн рупий на 2021–2022 годы. Австралия также планирует потратить более 2% своего ВВП на оборону в 2021–2022 годах.

«Подводное течение» гонки вооружений

Наряду с экономикой, наукой и технологиями, культурой и дипломатией, военная мощь является важным критерием для определения национальной позиции на международной арене. Некоторые крупные страны развивают военную мощь, особенно современное оружие, для создания абсолютного преимущества, защиты своего статуса сверхдержавы, борьбы за стратегические интересы или предотвращения «превентивных ударов». Существует множество мнений о том, что мировые расходы на оборону значительно выросли за последнее десятилетие, но могут быть сведены на нет из-за последствий пандемии COVID-19 и риска экономической рецессии. Однако, если взглянуть на картину оборонного бюджета крупнейших стран Азии в прошлом и этом году, можно увидеть, что это предположение полностью ошибочно.

Эта реальность показывает, что текущие трудности и вызовы, такие как COVID-19, не влияют на долгосрочные стратегии стран по отстаиванию своих позиций. Общие риски, связанные с эпидемией, не способствуют большей взаимосвязи и взаимопониманию между странами, но, с точки зрения комплексного подхода, соперничество, конкуренция и взаимная настороженность усиливаются. Это означает, чторегиональная среда безопасностипостепенно ухудшается, поскольку соперничающие страны стремятся использовать военную силу в качестве оружия сдерживания.

Индийские танки на параде. Фото: SCMP

В настоящее время региональная политическая обстановка в сфере безопасности по-прежнему характеризуется нестабильностью и проблемами. Растущая мощь Китая рассматривается странами региона как угроза, и миллиарды долларов тратятся на новое оружие для создания баланса сил. Кроме того, ещё одним фактором является растущая экономическая мощь многих азиатских стран, которые способны обеспечить себя средствами защиты, чтобы избежать зависимости от «зонтиков» основных союзников. Это также побуждает страны инвестировать в военную технику, оборону и т.д. Эта реальность приводит к тому, что если страны будут всё больше укреплять свою военную мощь сверх необходимого, это будет продолжать вызывать беспокойство у других стран, незримо создавая цикл, стимулирующий «гонку вооружений».

Наблюдатели считают, что для предотвращения столь масштабной гонки вооружений, ведущей к нестабильности глобальной безопасности, оптимальным решением является повышение роли многосторонних механизмов, механизмов многостороннего контроля и надзора, а также приверженности стран выполнению обязательств в соответствии с подписанными конвенциями и договорами. Диалог и дипломатия также являются важным инструментом, способствующим противодействию «подводным течениям» гонки вооружений.