Гибкое использование Фонда стабилизации цен на нефть для ограничения роста цен

Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай: Министерство промышленности и торговли принимает активные меры по обеспечению бесперебойности поставок бензина на внутренний рынок на основе оценки возможностей поставок из внутренних источников производства и импортных источников.

Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 179/TB-VPCP от 22 июня 2022 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Ле Минь Кая, главы Руководящего комитета по управлению ценами, сделанные на заседании 13 июня 2022 года по управлению ценами на ряд товарных групп.

В первые 5 месяцев 2022 года в условиях растущего мирового инфляционного давления, особенно в Северной Америке и Европе из-за последствий российско-украинского конфликта, который затронул глобальную цепочку поставок продовольствия, сырья, топлива и стратегических материалов, правительство, премьер-министр, вице-премьер-министр - глава Руководящего комитета по управлению ценами поручили министерствам, отраслям и местным органам власти внедрить множество позитивных, эффективных и синхронных решений в области управления и деятельности для стабилизации цен с целью сдерживания инфляции в первые 5 месяцев года; тем самым способствуя основному контролю уровня цен, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года средний ИПЦ за первые 5 месяцев года вырос на 2,25%, базовая инфляция за первые 5 месяцев года выросла на 1,1%.

В ближайшее время инфляционное давление будет иметь тенденцию к росту, цены на сырье, особенно на нефтепродукты, будут подвержены многочисленным колебаниям, что повлияет на уровень цен на многие товары, включая такие важные и необходимые товары, как нефть, сельскохозяйственные материалы, строительные материалы, транспорт и некоторые группы услуг, такие как образование, здравоохранение и т. д., что создаст проблемы в управлении ценами с настоящего момента и до конца года, требуя от министерств и отраслей, находящихся под их функциями государственного управления, активной оценки, понимания ситуации, подготовки планов и прогнозных сценариев для консультирования правительства и премьер-министра по предложению решений, соответствующих фактической ситуации, для контроля инфляции в соответствии с установленным целевым показателем.

Для проактивного реагирования на вызовы в управлении ценами в оставшиеся 7 месяцев 2022 года, на основе документов, объявляющих конкретные решения по управлению ценами в 2022 году (Документ № 882/VPCP-KTTH от 10 февраля 2022 года, Уведомление № 65/TB-VPCP от 2 марта 2022 года, Уведомление № 81/TB-VPCP от 24 марта 2022 года), рекомендуется, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти продолжали решительно внедрять решения, близкие к реальной ситуации, имели подробные планы, назначали конкретные задачи функциональным подразделениям в системе, усиливали проверки и контроль для поддержания стабильного уровня рыночных цен, способствуя сдерживанию инфляции в соответствии с целевым показателем.

Продолжать внимательно следить за инфляцией и ответной политикой стран.

В частности, Государственный банк Вьетнама совместно с Министерством финансов и другими министерствами и секторами продолжит проводить активную и гибкую денежно-кредитную политику в тесной координации с налогово-бюджетной и другими макроэкономическими мерами для контроля инфляции в соответствии с установленным целевым показателем. В 2022 году будет продолжен контроль базовой инфляции, что создаст основу для контроля общей инфляции.

Министерство иностранных дел координирует свою деятельность с министерствами и ведомствами, чтобы продолжать внимательно следить за экономической ситуацией, инфляцией и мерами реагирования стран, а также за динамикой цен на топливо и стратегические материалы для оперативного предоставления информации специализированным учреждениям.

Министерство финансов активно координирует свою деятельность с Министерством планирования и инвестиций и Государственным банком Вьетнама для дальнейшего содействия работе по синтезу, анализу, прогнозированию и разработке конкретных подробных сценариев, приближенных к реальной ситуации, для содействия управлению и работе правительства, министерств и отраслей.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения осуществляют государственное управление товарами в соответствии со своими полномочиями, усиливают контроль и надзор, принимают соответствующие меры по стабилизации цен; в соответствии с положениями Закона о ценах и в соответствии со своими полномочиями в случае необычных колебаний цен на товары активно проверяют факторы ценообразования.

Министерство информации и коммуникаций совместно с другими министерствами и отраслями продолжает уделять особое внимание информированию, пропаганде и прозрачному раскрытию информации о ценах для контроля ожидаемой инфляции, ограничения ложной информации, вносящей путаницу среди потребителей и дестабилизирующей рынок.

Что касается работы по разработке и совершенствованию законов, Министерство финансов строго соблюдает указания, содержащиеся в официальном депеше № 3173/VPCP-PL, в которой уведомляется о распоряжении заместителя премьер-министра Фам Бинь Миня о Программе разработки законов и постановлений на 2023 год, скорректированной в 2022 году для завершения проекта Закона о ценах и обеспечения прогресса; Министерства и отрасли активно и тесно координируют свою деятельность с Министерством финансов, давая заключения, а также реализуя разработку, внесение изменений и дополнений в соответствующие законопроекты (такие как Закон о земле, Закон о медицинском обследовании и лечении, измененный Закон о телекоммуникациях и т. д.) для обеспечения последовательности и единства системы правовых документов.

Люди заправляются на заправке в городе Винь (провинция Нгеан). Фото: Куанг Ан

Обеспечить бесперебойные поставки бензина на внутренний рынок

В отношении отдельных товаров министерства, курирующие отрасли и сферы, координируют свою деятельность с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, уделяя особое внимание устранению трудностей, связанных с производством и торговлей, а также обеспечению достаточного предложения товаров для удовлетворения потребительского спроса, способствуя перемещению и распределению товаров и услуг. В случае значительных колебаний цен положения Закона о ценах должны использоваться для разработки и реализации соответствующих мер по стабилизации цен.

В частности, для товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством, необходимо тщательно рассчитать план, оценить влияние на уровень цен и целевые показатели контроля инфляции, чтобы иметь конкретный план управления для представления Руководящему комитету по управлению ценами и премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

Министерство промышленности и торговли должно проактивно обеспечивать бесперебойность внутренних поставок нефтепродуктов, основываясь на оценке возможностей поставок из внутренних источников и импортных источников; внимательно отслеживать динамику мировых цен для разработки соответствующих планов управления внутренними ценами на нефтепродукты; гибко использовать Фонд стабилизации цен на нефтепродукты для ограничения роста внутренних цен на нефтепродукты в периоды значительных колебаний. Государственный комитет по управлению капиталом поручил Вьетнамской нефтегазовой группе (PVN) незамедлительно представить Министерству промышленности и торговли отчет о плане поставок нефтепродуктов с нефтеперерабатывающего завода Нги Сон в качестве основы для разработки плана обеспечения поставок нефтепродуктов на третий квартал и конец 2022 года.

Министерство транспорта продолжает усиливать контроль и надзор за декларированием цен, размещением и продажей билетов по прейскурантным ценам для транспортных предприятий; пересматривать повышение цен, чтобы убедиться, что оно соответствует динамике и структуре затрат на топливо в транспортных расходах.

Фермеры радуются богатому урожаю весной 2021 года. Фото: Фу Хыонг

Усиление контроля качества и цен на сырье и материалы для сельскохозяйственного производства

В отношении строительных материалов Министерство природных ресурсов и экологии и Министерство строительства координируют свою деятельность с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти для эффективного управления источниками поставок, предотвращения накопления товаров, приводящего к сбоям в цепочке поставок. Министерство транспорта, другие министерства, отраслевые структуры и инвесторы инвестиционных проектов в сфере строительства заблаговременно составляют перечень строительных материалов в соответствии с техническими требованиями дорожного движения, особенно материалов, используемых для строительства автомобильных дорог, и направляют его в местные органы власти для определения и объявления цен в соответствии с нормативными актами. Местные органы власти уделяют особое внимание выполнению задачи оперативного объявления цен на строительные материалы в соответствии с нормативными актами; координируют свою деятельность с министерствами и отраслевыми структурами для обеспечения оборота и поставок строительных материалов.

Министерству сельского хозяйства и развития села следует усилить контроль и надзор за качеством и ценами на сырье для производства; координировать действия с Министерством промышленности и торговли, чтобы предприятия по производству удобрений поддерживали и максимально увеличивали возможности для быстрой и оперативной поставки удобрений на рынок и удовлетворения внутреннего спроса. Необходимо усилить контроль и надзор за производством и торговлей кормами для животных и удобрениями.

Что касается свинины, то Министерство сельского хозяйства и развития села уделяет особое внимание обеспечению поставок, особенно в конце года; Министерство промышленности и торговли, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения усиливают контроль за посредниками и оборотом на рынке.

Что касается цен на услуги медицинского обследования и лечения, цен на услуги образования и профессионального образования, Министерство здравоохранения, Министерство образования и обучения, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов, на основании положений Постановления Правительства № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года и в соответствии с возложенными функциями и задачами, должны руководить, тщательно оценивать воздействие, предлагать соответствующие решения, отчитываться перед Премьер-министром для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения после получения оценочных заключений от Министерства финансов, обеспечивая осмотрительность, ограничивая воздействие на уровень цен и целевые показатели контроля инфляции.

Министерство финансов координирует работу с Министерством образования и профессиональной подготовки с целью тщательного изучения закона о ценах для управления ценами на учебники в соответствии с реальной ситуацией, имея четкую дорожную карту корректировки; продолжает получать декларации цен в соответствии с правовыми нормами; издательские подразделения продолжают пересматривать и внедрять меры по снижению затрат для дальнейшего контроля инфляции, обеспечения социальной защиты и предоставления информации потребителям.