Влияние 19-го конгресса на китайско-американские отношения

XIX съезд, вероятно, укрепит напористую позицию г-на Си во внешних отношениях и торговле с Соединенными Штатами.

Председатель КНР Си Цзиньпин. Фото: Reuters

По данным US News, XIX съезд Коммунистической партии Китая, который пройдет в Пекине 18 октября и на котором будут избраны руководители страны на ближайшие несколько лет, повлияет на потенциал сотрудничества между Китаем и США по ряду ключевых вопросов — от северокорейского кризиса до двусторонней торговли.

Писатель Майкл Шуман утверждает, что администрация Дональда Трампа годами оказывала давление на Китай по этим вопросам, но пока не добилась существенного прогресса. Пекин не спешит усиливать давление на своего союзника Пхеньян, требуя ограничить его ядерную и ракетную программы. Китайское руководство пока не готово идти на уступки США в торговле, несмотря на угрозы президента Трампа ввести пошлины на китайский экспорт для сокращения дефицита торгового баланса с этой страной.

Наблюдатели ожидают, что когда председатель Си Цзиньпин завершит свое руководство на этом съезде, у него будет больше доброй воли во внешних отношениях и торговле с США, что откроет больше возможностей для сотрудничества между двумя странами.

Однако Шуман считает, что после XIX съезда Пекин будет проводить все более напористую внешнюю политику, чтобы продвигать свои интересы и бросить вызов экономическому и политическому лидерству Америки в Азии и во всем мире.

По мнению Шумана, после этого съезда господин Си Цзиньпин еще больше укрепит свою власть и сможет более решительно, чем в предыдущий пятилетний срок, ориентировать политику Китая, что может привести к более жесткой позиции Китая в международных делах.

На сегодняшний день администрация Си Цзиньпина добилась успеха, привнося национализм в свои экономические и внешние отношения с миром. Председатель КНР стремился усилить влияние Китая, продвигая глобальные инициативы и институты, такие как создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) для противодействия Всемирному банку (ВБ) или продвижение инициативы «Один пояс, один путь» для более тесной связи китайской экономики с Европой и Азией посредством инвестиций в инфраструктуру.

Поскольку администрация Трампа сократила свое влияние в Азии, г-н Си проявляет все большую напористость в отношениях со странами региона.

«У Китая будет больше голоса и больше веса», — сказал Скотт Кеннеди, директор Проекта по экономике и политике Китая в Центре стратегических и международных исследований (CSIS).

Что касается северокорейского вопроса, который является главной головной болью администрации Трампа, Китай, вероятно, продолжит выступать против усиления давления на Северную Корею. Вашингтон призвал Пекин ограничить торговлю с Северной Кореей, чтобы усилить давление на страну и заставить её отказаться от ядерной программы и прекратить провокации.

Несмотря на более строгое соблюдение резолюций ООН о санкциях в этом году, направленных на принуждение Пхеньяна к переговорам, политика Китая по поддержке своего давнего союзника вряд ли существенно изменится после XIX съезда.

«В принципе, позиция Китая по северокорейскому вопросу оставалась неизменной на протяжении последних двух десятилетий и будет сохраняться в будущем», — заявил эксперт Кеннеди.

В торговой политике г-н Си после 19-го съезда будет иметь больше возможностей сосредоточиться на экономических вопросах, а также быстрее проводить необходимые реформы, включая контроль за растущим государственным долгом, сокращение избыточных производственных мощностей и повышение эффективности государственных предприятий.

Однако существуют также опасения, что, несмотря на публичные обещания Си Цзиньпина стать лидером в продвижении свободной торговли за рубежом и открытии внутреннего рынка, Китай по-прежнему сохраняет значительную степень государственного контроля над экономикой и поддерживает приоритетные отрасли посредством преференциального режима и протекционизма. При этом Си Цзиньпин не проявляет особого интереса к открытию своего внутреннего рынка, который в значительной степени закрыт для иностранных компаний, или к более справедливому отношению к ним.

Экономисты Джулиан Эванс-Питчард и Марк Уильямс из Центра капиталистической экономики обеспокоены тем, что Пекин не намерен существенно менять свое государственное вмешательство в экономику и торговлю, что вызывает напряженность в отношениях с иностранными торговыми партнерами, особенно с США.

По словам Шумана, американским стратегам придется внимательно следить за 19-м съездом Китая, чтобы разработать стратегию взаимоотношений двух стран в новый период, который многие аналитики называют «эпохой Си Цзиньпина».

По данным VNE