Реструктуризация труда, адаптация к новой ситуации. Часть 1: Обеспечение социальной защиты репатриированных работников

Медицинский осмотр рабочих компании Nghe An, работающих в Бакзянге, по возвращении в родной город на карантин в июне 2021 года. Фото: газетный документ Nghe An

АКТИВНО СЛЕДИТЕ ЗА СИТУАЦИЕЙ ВОЗВРАЩЕННОЙ РАБОЧЕЙ СЛУЖБЫ

В Нгеане много работников, живущих и работающих вне дома. Это преимущество, но также создаёт нагрузку на населённый пункт в период эпидемии, вынуждаярабочие должны вернуться домойа зарубежный рынок труда заморожен...

Для первой группы рабочих провинция взяла на себя все расходы, включая аренду автомобиля, тестирование и проживание в зоне карантина. В общей сложности более 2200 рабочих благополучно вернулись в свои родные города.Вот почему в июне 2021 года, как толькоCOVID-19 эпидемияВспышка произошла в северных провинциях, таких как Бакзянг, Бакнинь, Хайзыонг и др. Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов координировал действия с местными органами власти, чтобы проконсультировать провинцию и подготовить десятки автобусов для перевозки рабочих из северных провинций.

Провинция организовала автобус для возвращения домой 60 рабочих-монг из района Ки Сон в Бинь Туан в конце августа 2021 года. Фото: Нгуен Хай

После временного возвращения рабочих с Севера, эпидемия COVID-19 вспыхнула в южных провинциях и городах, таких как Хошимин, Донгнай, Биньзыонг... По предварительным данным, в зонах эпидемии работают около 150 000 рабочих из Нгеана. Если им придётся одновременно вернуться в свои родные города, этого никто не хочет.

Однако в действительности в провинциях и городах проживает, учится, работает и проживает около 256 000 представителей народности нгеан. С апреля по октябрь 2021 года почти 100 000 человек вернулись в свои родные города, чтобы избежать эпидемии.

Свяжитесь с компаниями, чтобы найти работу для своих сотрудников. На фото: Выпускники Вьетнамско-Корейского колледжа технологий и экономики на ярмарке трудовых отношений 2021 года. Фото: Contributor

Вышеуказанная реальность представляет собой чрезвычайно сложную задачу для провинции Нгеан в плане обеспечения социальной защиты и создания рабочих мест для репатриированных работников. Столкнувшись с беспрецедентной ситуацией, Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов провинции, с одной стороны, рекомендовал провинции строго соблюдать постановления правительства по профилактике эпидемий, а Центральному руководящему комитету по профилактике эпидемий – разработать рекомендации по приёму работников, возвращающихся в родные города для прохождения карантина в соответствии с требованиями профилактики и контроля эпидемии; одновременно с этим поручив местным органам власти провести обследование и выяснить положение детей работников, работающих вдали от дома.

С другой стороны, Департамент труда, инвалидов и социальных дел провинции, по поручению Народного комитета провинции, координировал свою деятельность с другими провинциями для информирования о положении рабочих Нгеан на местах. С июля, по поручению Народного комитета провинции, Департамент труда, инвалидов и социальных дел связывался с местными органами власти и через Ассоциацию соотечественников Нгеан и Ассоциацию предпринимателей Нгеан в провинциях изучал положение и стремления рабочих, желающих вернуться в свои родные города, чтобы доложить властям провинции о политике поддержки и приёме граждан.

Обычно данные об управлении работниками, находящимися вне дома, носят лишь относительный характер и не отражают положение малоимущих или неблагополучных домохозяйств. Однако на этот раз, в связи с реализацией соответствующих мер поддержки работников, находящихся вне дома, при возвращении домой, отрасль вынуждена перестроить базу данных, чтобы провинция могла иметь соответствующие планы, сценарии и решения по поддержке.

Г-н Ви Нгок Куинь — заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов провинции Нгеан

Согласно исследованию Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов, в Нгеане проживает, учится и работает 256 000 человек в провинциях и городах по всей стране. Из них более 130 000 работают в промышленных парках или являются самозанятыми в южных провинциях, а почти 30 000 — в северных провинциях...

СВОЕВРЕМЕННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО РЕШЕНИЯМ ПОДДЕРЖКИ

Основываясь на конкретном количестве работников на местах, компания Nghe An разработала сценарии и планы приема граждан, возвращающихся домой, для обеспечения мер профилактики и контроля эпидемии. В частности, наряду с открытиемэлектронный порталЧтобы граждане могли зарегистрироваться для возвращения в родные города, Департамент труда, инвалидов и социальных дел, а также ряд других ведомств и отделений представили Провинциальному народному комитету план по приёму рабочих. В настоящее время, учитывая регистрацию более 90 000 человек, Департаменту труда, инвалидов и социальных дел приходится работать на пределе возможностей, чтобы классифицировать приоритетные направления.

Текстильная и швейная промышленность Нге Ан нуждается в большом количестве рабочих, но её недостаток в том, что доход не слишком привлекателен, поэтому многие фрилансеры, возвращаясь домой, не готовы к этому. Фото: Нгуен Хай

Однако позднее, в связи с изменениями в правительственных постановлениях, план по возвращению граждан домой не был реализован. Вместо этого была оказана лишь поддержка тем, кто оказался в затруднительном положении. В этот период, в связи с крайне напряжённой обстановкой, Народный комитет провинции выделил 2 миллиарда донгов из бюджета на помощь 1000 семей работников, оказавшихся в особо тяжёлом положении в зоне эпидемии. Одновременно были мобилизованы источники финансирования для бесплатного возвращения 1700 работников, оказавшихся в особо тяжёлом положении, в родные города восемью рейсами.

С июля по сентябрь провинция организовала 21 авиарейс для приема более 2980 граждан, оказавшихся в особо трудных обстоятельствах, а также десятки автобусов для безопасной перевозки представителей этнических меньшинств, работающих в южных провинциях, обратно в их родные города.

Работники компании Ky Son посещают мероприятие по трудоустройству на ярмарке вакансий, организованной Министерством труда, инвалидов и социальных дел в конце октября. Фото: Тьен Донг

Помимо организации централизованного приёма граждан, Министерство транспорта и Министерство труда, инвалидов и социальных дел также координировали свою деятельность с провинциями для определения количества работников, которым необходимо вернуться в свои родные города, чтобы Народный комитет провинции мог создать рабочую группу для приёма граждан у моста Бен Туй. Здесь работники принимались, проходили медицинский осмотр и были подготовлены транспортные средства для централизованного карантина или для доставки в свои родные города в соответствии с установленными правилами. По состоянию на начало четвёртого квартала 2021 года в свои родные города вернулись почти 100 000 человек, из которых 75 858 человек были трудоспособного возраста (что составляет 75,95% от числа вернувшихся граждан).

Г-н Тран Фи Хунг — начальник отдела занятости и охраны труда, Департамент труда, инвалидов и социальных дел

Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов также оперативно предоставил рекомендации по реализации Резолюции 68/CP от 1 июля 2021 года и других постановлений правительства оподдержка людей, предприятий и работников, оказавшихся в затруднительном положениив связи с эпидемией COVID-19; организовать статистику и классифицировать пострадавших внештатных работников в регионе, чтобы иметь возможность оказать им поддержку.

С середины августа 2021 года, в соответствии с решением № 22 Народного комитета провинции о поддержке работников без контракта, внештатных работников и некоторых других особых категорий, столкнувшихся с трудностями, вызванными COVID-19, Департамент завершил процедуры представления на утверждение провинции суммы в размере более 115 миллиардов донгов для поддержки 76 719 работников (по состоянию на 30 ноября 2021 года). Кроме того, Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов проконсультировал провинцию по двум документам, настоятельно призывающим к их реализации; одновременно с этим координировалось проведение онлайн-консультаций с департаментами и филиалами для устранения трудностей, с которыми сталкиваются предприятия; были получены документы для решения вопроса о выплате пособий по безработице 15 000 человек.

(Источник: Департамент труда, инвалидов и социальных дел провинции Нгеан)

Представитель Департамента финансов провинции Нгеан сообщил: «По сравнению с 2020 годом, четвёртая волна пандемии в 2021 году оказала значительное влияние, и пандемия COVID-19 затронула больше людей. Однако из-за ограниченного финансирования и неспособности провинции сбалансировать свой бюджет, провинция также испытывает серьёзное давление и вынуждена учитывать особенности своего бюджета при оценке списка алиментов».