Рост активов и доходов без объяснения происхождения: налогообложение — это правильно!

Делегат Нгуен Хуу Кау. Фото: Дьеп Ань

Для обращения с недобросовестно заявленными активами и доходами, а также с дополнительными активами и доходами, которые невозможно разумно объяснить, законопроект предлагает два варианта.

Вариант 1 предусматривает, что орган или подразделение, контролирующее активы и доходы, обращается в налоговый орган с требованием о взыскании налога на доходы физических лиц. В то же время законопроект о внесении изменений в Закон о налоге на доходы физических лиц устанавливает ставку налога в размере 45% для доходов, недобросовестно задекларированных лицами, обязанными декларировать доходы.

Вариант 2 предусматривает, что орган или подразделение, контролирующее активы и доходы, должно обратиться в компетентный орган с просьбой вынести решение о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 45% от стоимости актива или разницы в доходе или увеличения, происхождение которых не может быть разумно объяснено.

По этому вопросу до сих пор существует множество различных мнений. И чтобы иметь убедительную основу для управления активами и доходами, некоторые считают, что, прежде всего, необходимо разъяснить в законопроекте, что считается «необоснованным объяснением».

Как заявил депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Кау, необходимо понимать, что антикоррупционный законопроект не регулирует обращение с необъяснёнными активами. Закон предусматривает, что если будет доказано, что активы получены коррупционным путём или имеют коррупционное происхождение, они подлежат конфискации, поскольку это активы, полученные преступным путём.

Однако в действительности существует вид имущества или доходов, который не декларируется или декларируется без разумного объяснения его происхождения, и закон, включая Закон о борьбе с коррупцией, не может назвать его необъяснённым имуществом... В силу обычаев и практик вьетнамцев, которые накапливались из поколения в поколение, а также для защиты тайны собственности некоторые люди не декларируют своё имущество или доходы. Потому что, если они декларируют большую сумму, их могут украсть или ограбить... Или же они декларируют своё имущество или доходы, но объяснение их происхождения не является разумным, например, объясняя, что смогли построить дом или особняк, продавая мётлы.

«Такое объяснение необоснованно, ведь особняк, торгуя мётлами, не купишь. Но закон, в том числе антикоррупционный, не относит такое имущество к необъяснённому», — проанализировал г-н Кау.

Учитывая, что ставка подоходного налога с физических лиц варьируется от 5% до 35%, правительство предложило установить налог на уровне 45%. Директор полиции провинции Нгеан заявил, что налоговый план верен. Поскольку уплата налогов является обязанностью каждого человека, когда активы и доходы указаны, но ещё не обложены налогом, Закон о борьбе с коррупцией рассматривает их как текущие активы и обязывает платить налоги государству.

«Это налогообложение не освобождает от ответственности в будущем. Если впоследствии государственные органы докажут, что активы были получены преступным путём, они продолжат собирать и конфисковывать их ещё больше», — подчеркнул делегат.

Ключевой вопрос здесь — кто будет проверять и доказывать активы и доходы должностного лица, чтобы определить, являются ли они незаконными? Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Кау проанализировал: «План наказывать за административные нарушения штрафом в размере 45% от стоимости активов, разницы в доходах или их увеличения без разумного объяснения источника необоснован».

Фактически, если применяются административные санкции, обязанность доказывания по-прежнему лежит на государственном органе. Ведь если есть нарушение, то будут применены административные санкции. Но в данном случае не доказано, есть ли нарушение закона или нет?

«Если государство докажет, что имущество является результатом преступления, коррупции или имеет коррупционное происхождение, оно должно его конфисковать. Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы уже урегулировали этот вопрос. В таком случае это уже не вопрос налогообложения», — заявил полковник Кау.