Почему такая развитая страна, как Япония, так привязана к факсимильным аппаратам, дискетам и чернильным штампам?

При упоминании Токио многие сразу же вспоминают ярко освещенные небоскребы, знаменитую систему сверхскоростных поездов или места действия таких классических фильмов, как «Акира» и «Призрак в доспехах», где действие происходит в футуристической Японии с разумными роботами и голограммами.

Однако за блестящим технологическим ландшафтом Япония сохраняет и другую, более размеренную, приземленную сторону: постоянство факсимильных аппаратов, дискет и персональных чернильных печатей — инструментов, которые, казалось бы, давно исчезли в большинстве развитых стран.

Для людей эта «цифровая разобщённость» не только раздражает, но и порой вызывает раздражение из-за громоздкой бюрократической системы. Один из иностранных диаспор в Японии даже сравнил: «Японские банки — как врата ада», а другой с сарказмом заметил: «Может быть, факс поможет».

Проблема стала наиболее очевидной во время пандемии COVID-19, когда японское правительство неумело пыталось справиться с общенациональным кризисом с помощью неуклюжих цифровых инструментов, что обнажило огромный разрыв между экономическим потенциалом и технологическими возможностями.

В последние годы правительство предприняло усилия по сокращению этого разрыва, включая создание Цифрового агентства и запуск ряда инициатив по модернизации. Однако Япония упустила множество возможностей: спустя 36 лет с момента появления интернета и более полувека после отправки первого электронного письма, ведущая технологическая держава Азии всё ещё борется за цифровую эру.

Теперь, когда страна стремится догнать мир, вопрос заключается не только в том, почему она так сильно отстала, но и в том, сможет ли Япония со временем переломить ситуацию.

Как Япония оказалась в такой ситуации?

Япония не всегда ассоциировалась с образом страны, опоздавшей на цифровую трансформацию. Напротив, в 1970-х и 1980-х годах страна была технологической иконой, которой восхищался весь мир. Такие корпорации, как Sony, Toyota, Panasonic и Nintendo, стали всемирно известными, представив миру такие культовые продукты, как музыкальный плеер Walkman, и легендарные игры, такие как Donkey Kong и Mario Bros.

Однако переломный момент наступил в начале XXI века, когда персональные компьютеры и интернет постепенно сформировали новую экономику, основанную на программном обеспечении и цифровых услугах. В то время как мир радикально менялся, Япония, обладавшая превосходством в области аппаратного обеспечения, медленно адаптировалась к игре на программном обеспечении.

«Япония отстает, потому что слишком много внимания уделяет оборудованию, но не имеет стратегии в отношении программного обеспечения и услуг», — сказал Дайсуке Каваи, директор Программы политических инноваций и экономической безопасности Токийского университета.

Причины этого отставания кроются не только в индустриальном мышлении, но и в более глубинных факторах. Япония не инвестировала достаточно средств в инфраструктуру информационно-коммуникационных технологий в критический период. По мере постепенного спада электронной промышленности многие талантливые инженеры покинули страну, перейдя на работу в иностранные компании, что привело к сокращению числа отечественных специалистов в сфере технологий.

Правительство, располагающее ограниченными ИТ-возможностями, испытывает трудности с модернизацией. Министерства и ведомства реализуют разрозненные ИТ-стратегии, лишенные общей координации. В результате многие государственные услуги по-прежнему сильно зависят от традиционного документооборота и личных печатей «ханко» — некогда символов прошлого, а теперь преград в цифровую эпоху.

Помимо технологий, препятствием является также культура.

Помимо технологических и политических факторов, Япония сталкивается с социокультурными препятствиями. По словам Дайсуке Каваи, во многих японских компаниях по-прежнему доминирует культура «избегания риска», иерархия, основанная на старшинстве, и медленные процессы принятия решений, основанные на коллективном консенсусе. Эти факторы затрудняют инновации и тормозят их развитие.

Кроме того, население Японии стремительно стареет. Пожилых людей больше, чем молодых, что не только создаёт нагрузку на систему социального обеспечения, но и формирует отношение к технологиям. Пожилые люди часто с опаской относятся к цифровым решениям, опасаясь онлайн-мошенничества, и по-прежнему предпочитают традиционные методы, такие как ханко (личные печати). «Поэтому спрос и давление на продвижение цифровых услуг в Японии относительно невелики», — сказал Каваи.

Эта апатия распространяется не только на общество, но и на бизнес. Джонатан Куперсмит, почётный профессор истории Техасского университета A&M, отмечает, что многие представители малого бизнеса и частные лица не видят причин отказываться от факсимильных аппаратов, которые глубоко укоренились в японской офисной культуре. «Зачем покупать дорогой новый компьютер и тратить время на обучение работе с ним, если факсимильные аппараты работают отлично и все ими пользуются?» — спрашивает он.

Даже крупные корпорации, банки и больницы неохотно идут на перемены, опасаясь перебоев в обслуживании. Чем крупнее организация, тем сложнее её менять, особенно в сфере программного обеспечения. Более того, цифровизация влечет за собой юридические проблемы, поскольку каждая новая технология, будь то электромобили или искусственный интеллект, требует новой правовой базы.

По оценкам Куперсмита, для полной цифровизации Японии придется скорректировать тысячи нормативных актов, но законодатели не решаются на эту задачу, поскольку «цифровизация редко дает преимущество на выборах».

Профессор Куперсмит завершает выступление острым вопросом: «Зачем мне входить в цифровой мир, если мне это действительно не нужно?»

Цифровизация усилилась из-за пандемии COVID-19

На протяжении десятилетий Япония находилась между двумя противоборствующими мирами. С одной стороны, страна известна своими революционными достижениями в робототехнике, аэрокосмической отрасли и повседневной жизни, которыми восхищаются иностранные туристы: от разветвлённой сети скоростных поездов и пунктуального общественного транспорта до повсеместного использования магазинов шаговой доступности и торговых автоматов. С другой стороны, Япония глубоко привязана к старым технологиям, что создаёт парадокс, который трудно объяснить в цифровую эпоху.

Эта отсталость порой проявляется в спорных ситуациях. В 2018 году министр кибербезопасности Японии вызвал возмущение, признав, что никогда не пользовался персональным компьютером, после чего ему пришлось взять свои слова обратно. Всего год спустя в Японии официально прекратил работу этот многолетний мессенджер.

Последствия сохранения старых технологий не только портят имидж, но и способствуют сохранению бюрократии. Даже такие базовые процедуры, как открытие банковского счёта или регистрация дома, по-прежнему требуют ручного проставления печати «ханко», а также множества документов, требующих непосредственного обращения в местные органы власти.

Пандемия COVID-19 со всей очевидностью обнажила эти пробелы. По мере резкого роста потребности в обработке информации центральные и местные органы власти быстро столкнулись с нехваткой цифровых инструментов. Лишь в мае 2020 года, спустя несколько месяцев после начала глобальной вспышки, Министерство здравоохранения Японии запустило онлайн-портал для больниц, позволяющий сообщать о случаях заболевания, заменив рукописные факсы, телефонные звонки и электронные письма.

Тем не менее, сбои продолжались: приложения для отслеживания контактов месяцами не работали, оставляя тысячи людей без оповещений. Удалённая работа и учёба стали проблемой, поскольку многие офисные работники никогда не пользовались Zoom или файлообменниками.

Редкий случай в 2022 году стал типичным примером технологического отставания. Город случайно перевёл все 46,3 миллиона иен, выделенных на помощь пострадавшим от COVID, на личные счета из-за ошибки при обработке данных с дискет и ручного документооборота. К моменту обнаружения ошибки деньги уже были проиграны получателями. Для молодого поколения дискеты — это всего лишь «антиквариат», хранящий 1,44 МБ данных, что меньше, чем фотография на iPhone.

Эти неудачи заставили Японию действовать. В 2021 году правительство создало Цифровое агентство, новое ведомство, призванное вывести страну в цифровую эпоху. Тогдашний министр Такуя Хираи прямо назвал меры реагирования на пандемию «цифровым провалом», назвав их необходимым сигналом к ​​пробуждению.

С момента своего создания Цифровое агентство реализовало ряд инициатив, включая выпуск смарт-карт социального страхования, продвижение облачных вычислений в государственных учреждениях и запуск кампании по полному отказу от дискет. В июле 2023 года агентство объявило о «победе в войне с дискетами», отменив более 1000 нормативных актов, требующих использования этого устаревшего носителя информации в государственных системах.

Однако путь к модернизации был нелёгким. В какой-то момент правительство даже вызвало смех, предложив гражданам высказать своё мнение о стратегии гиперпространства, скачав таблицу Excel и отправив её по электронной почте. Инцидент вызвал бурную реакцию в социальных сетях, после чего министр цифровых технологий Таро Коно ответил в Твиттере, пообещав, что отныне все комментарии будут приниматься через надлежащую онлайн-форму.

Пандемия стала для Японии катализатором осознания своего цифрового неравенства — разрыва, который больше нельзя игнорировать. И с помощью Digital Agency Страна восходящего солнца пытается переписать историю технологий, отказавшись от образа страны, застрявшей в прошлом, и обрести цифровое видение будущего.

Цифровизация как «средство выживания»

По словам Дайсуке Каваи, активное вмешательство правительства дало японским компаниям решающий толчок к ускорению цифровизации. По мере роста требований реформ многие компании обратились к внешним подрядчикам и консультантам для модернизации своих устаревших операционных систем.

Один из них — Масахиро Гото, член команды цифровой трансформации в Исследовательском институте Номура (NRI). Он много лет сопровождает крупные японские корпорации в процессе трансформации, от создания новых бизнес-моделей до реструктуризации всей внутренней системы.

По словам Гото, большинство его клиентов объединяет одно: они стремятся к трансформации, но не знают, с чего начать. «Многие компании всё ещё используют устаревшие системы, обслуживание которых обходится дорого или срок службы которых подходит к концу. Осознавая этот риск, они обращаются к нам за поддержкой», — рассказал он CNN.

Из-за этого спроса консультанты, подобные Гото, стали редкостью. Он отметил, что число компаний, нуждающихся в NRI, «определённо растёт из года в год», особенно за последние пять лет. Причина кроется в том, что на протяжении десятилетий большинство японских компаний передавали на аутсорсинг всю свою IT-инфраструктуру, что привело к нехватке внутренних специалистов в условиях полномасштабной цифровизации.

«Они хотят повысить производительность, сократить расходы и, что ещё важнее, рассматривают цифровизацию как средство выживания в условиях сокращающегося населения. По мере сокращения рабочей силы повышение операционной эффективности становится не возможностью, а необходимостью», — заявил Гото.

Конечно, путь не был гладким. По данным местных СМИ, попытки ликвидировать факсы в государственных учреждениях столкнулись с более чем 400 официальными протестами со стороны министерств в 2021 году. Или печать ханко, традиционный символ, связанный с культурой и семейной жизнью, который трудно полностью искоренить из-за его глубокой духовной ценности.

Процесс цифровизации также во многом зависит от решимости Агентства цифровой Японии продвигать правовую реформу, а также от приоритетов законодателей при распределении бюджета.

Между тем, мировые технологии постоянно меняются, что вынуждает Японию ускоряться, иначе она отстанет. «Это будет непрерывный процесс, поскольку технологии в 2025 году будут сильно отличаться от технологий 2030 или 2035 года», — сказал Джонатан Куперсмит, почётный профессор Техасского университета A&M.

Тем не менее, эксперты сохраняют оптимизм. Каваи прогнозирует, что при нынешних темпах развития Япония может догнать некоторые западные страны в течение следующих пяти-десяти лет. Что ещё важнее, общественность, особенно молодое поколение, всё чаще использует онлайн-сервисы — от безналичных платежей до цифровых административных платформ.

«Люди определённо жаждут цифровизации. Я уверен, что большая часть японского общества хочет, чтобы это произошло как можно скорее», — подчеркнул г-н Каваи.