Повторное использование цифровых данных для оптимизации административных процедур для граждан и предприятий.

Công văn nêu: Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư, Lãnh đạo Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, quy định tại Luật Chuyển đổi số ngày 11/12/2025, Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày. 15/11/2025 của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu, công tác cải cách thủ tục hành chính đã được các cấp, các ngành quan tâm, tổ chức triển khai có hiệu quả, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, bước đầu tạo được niềm tin và sự hài lòng của các tổ chức, cá nhân.

Tuy nhiên, đến nay mới có 5 bộ công bố phạm vi thông tin trong cơ sở dữ liệu được khai thác, sử dụng thay thế giấy tờ trong thành phần hồ sơ thủ tục hành chính. Việc công bố, công khai lại bộ thủ tục hành chính nêu trên hầu hết thiếu thông tin về trình tự, cách thức thực hiện mới, do đó chưa tạo thuận lợi trong thực hiện; các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa đáp ứng yêu cầu cập nhật đầy đủ, chính xác, kết nối, chia sẻ để khai thác, cắt giảm thành phần hồ sơ thủ tục hành chính.

В то же время, в ходе опросов и наблюдений, проведенных в течение прошедшего периода в нескольких центрах административно-хозяйственной службы провинциального и муниципального уровней, было установлено, что в процессе обработки административных процедур некоторые ведомства и организации по-прежнему требуют от граждан и предприятий предоставления информации и данных, уже имеющихся в национальных базах данных, специализированных базах данных, или предоставления личной информации и документов, уже интегрированных в Национальное электронное идентификационное приложение (ВНИД).

Кроме того, в процессе выполнения задач некоторые организации, не являющиеся государственными административными органами (предприятия, банки, водоканалы, школы и т. д.), требуют от физических лиц предоставления заверенных копий, даже если оригиналы у них уже имеются для проверки, или предоставления информации из документов, которые были интегрированы и распространены через VNeID.

Эта ситуация отражает несоответствия в применении законов, обработке административных процедур и работе ведомств и организаций; повторное использование данных при решении административных вопросов ограничено, что создает неудобства и влечет за собой дополнительные расходы для заинтересованных сторон; и в то же время это создает излишнюю нагрузку на государственные административные органы, особенно на народные комитеты на уровне коммун, которым приходится выполнять дополнительные административные процедуры для проверки информации о гражданах.

Ни при каких обстоятельствах граждан или предприятия не следует просить повторно предоставлять информацию, которая уже имеется в национальных базах данных.

В целях строгого выполнения указаний Генерального секретаря и Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, предусмотренных Законом о цифровой трансформации, Указом № 278/2025/НД-КП, Постановлением № 66.7/2025/НК-КП, Постановлением № 214/НК-КП, Постановлением № 71/НК-КП и Постановлением № 11/НК-КП, Премьер-министр просит: министров, руководителей ведомств министерского уровня, государственных органов и председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения в срочном порядке завершить и опубликовать реструктуризацию процесса обработки административных процедур, в которых необходимые документы заменяются информацией из баз данных, указанных в пунктах а, б и г статьи 1 и пункте а статьи 2 статьи 7 Постановления № 66.7/2025/НК-КП.

Поручение подчиненным ведомствам и подразделениям регулярно реструктурировать процессы предоставления государственных услуг в режиме онлайн с целью упрощения, удобства и повторного использования связанной и совместно используемой информации и данных для решения административных процедур.

Органы власти, подразделения и отдельные лица, обладающие полномочиями по проведению административных процедур в рамках своей управленческой компетенции, должны заблаговременно использовать, повторно применять и ни в коем случае не запрашивать у граждан и предприятий повторное предоставление информации, уже имеющейся в национальных базах данных, специализированных базах данных или документах, интегрированных и распространяемых из VNeID. Они должны заблаговременно координировать свои действия с министерствами, управляющими базами данных, для оперативного решения случаев неполной, неточной или устаревшей информации в этих базах данных.

Список компонентов документов, замененных электронными данными, будет опубликован и обнародован на электронном портале, Национальном портале государственных услуг и в Центре обслуживания граждан; вместе с полными и подробными инструкциями, чтобы граждане и предприятия могли быть в курсе и контролировать процесс внедрения.

Укрепить коммуникационные усилия для повышения осведомленности организаций и предприятий, находящихся под их управлением, о том, что при решении вопросов, касающихся физических лиц, не следует требовать от них подтверждения информации, которая уже была предоставлена ​​и передана через VNeID.

Повышение осведомленности общественности и бизнеса об ответственности государственных органов за повторное использование связанной и совместно используемой информации и данных для упрощения административных процедур; а также об ответственности граждан и предприятий за своевременное обращение по горячим линиям министерств, ведомств и местных органов власти с просьбой предоставить вышеупомянутую информацию и документы.

Синхронизация и размещение данных на Национальном портале государственных услуг с использованием централизованной модели «единого окна».

Укрепить процесс приема и разрешения жалоб и запросов от граждан и предприятий относительно предоставления информации и документов, доступных в базах данных и VNeID; публично раскрывать результаты обработки в соответствии с установленными требованиями.

В пределах своей юрисдикции они должны усилить контроль и надзор за исполнением; незамедлительно исправлять нарушения и строго наказывать должностных лиц и государственных служащих, нарушающих правила и требования, касающиеся повторного использования связанной и совместно используемой информации и данных в административных процедурах, причиняя неудобства гражданам и предприятиям.

Национальным и специализированным ведомствам по управлению базами данных настоятельно рекомендуется незамедлительно пересмотреть и завершить публикацию объема информации в своих базах данных, которая может быть использована для замены бумажных документов в административных процессуальных досье на Национальном портале государственной службы, как того требует пункт 1 статьи 6 Резолюции № 66.7/2025/NQ-CP.

Ежемесячно предоставлять информацию о результатах обработки данных и делиться информацией из базы данных с министерствами, ведомствами и местными органами власти для сокращения административных процедур.

Необходимо срочно сосредоточиться на создании и завершении разработки национальных и специализированных баз данных в соответствии с требованиями Указа № 278/2025/ND-CP, Резолюции № 214/NQ-CP, Резолюции № 71/NQ-CP и Резолюции № 11/NQ-CP, а также на подключении и обмене данными с Национальным центром данных, обеспечивая точность, полноту, чистоту, актуальность, унифицированность и возможность общего использования данных, синхронизируя основные данные и данные, используемые для решения административных процедур, и размещая их на Национальном портале государственных услуг в соответствии с централизованной моделью «цифрового единого центра обслуживания».

Министерство, ведомства министерского уровня и народные комитеты провинций и городов должны руководить процессом подключения к базе данных для ее использования, четко определяя необходимые информационные поля для ее использования; издавать руководящие указания и координировать реализацию процесса подключения к базе данных для ее использования в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Постановления № 66.7/2025/NQ-CP.

Оказывать поддержку местным властям в обучении и руководстве процессом обработки документов в централизованной информационной системе административных процедур министерств и ведомств, применяя практический подход к работе с должностными лицами, занимающимися обработкой административных процедур, особенно в использовании и хранении информации в компонентах документов, передаваемых из национальных информационных систем, специализированных баз данных и VNeID.

Интеграция функций централизованного управления авторизацией с использованием VNeID.

В официальном документе четко изложены требования к оперативному рассмотрению и исправлению ошибок, обновлению данных для обеспечения их точности, полноты и согласованности; регулярному развитию, модернизации, интеграции и объединению баз данных в рамках управления; а также созданию условий для использования компетентными органами данных в целях разрешения административных процедур.

Обеспечить своевременное рассмотрение жалоб на неполную, неточную или устаревшую информацию в базе данных, предотвращая необходимость повторной подачи гражданами и предприятиями дополнительных документов из-за ошибок подключения или обновления данных. Внедрить централизованную функцию управления входом в систему с использованием VNeID для учетных записей должностных лиц, государственных служащих и руководителей, участвующих в административных процедурах.

Министерство общественной безопасности в срочном порядке поручает министерствам интегрировать централизованную информационную систему разрешения административных процедур с системой электронной идентификации и аутентификации, а также направлять использование информации о гражданах и предприятиях в приложении VNeID для содействия разрешению административных процедур.

Одновременно с этим, в соответствии с возложенными на них функциями и задачами, они регулярно руководят, инспектируют и контролируют функционирование национальных баз данных и специализированных баз данных министерств, отраслей и муниципалитетов, обеспечивая прогресс и качество.

Министерство науки и технологий в срочном порядке берет на себя ведущую роль и координирует действия с соответствующими министерствами и ведомствами для выполнения задач, поставленных в официальном письме премьер-министра № 39/TTg-KSTT от 9 января 2026 года, с целью обеспечения своевременного решения трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются министерства, ведомства и местные органы власти в процессе внедрения централизованной системы информационного обеспечения административно-процессуальных процедур.

Министерство юстиции обязано в пределах своих полномочий осуществлять мониторинг, направлять и систематизировать информацию о ситуации и результатах выполнения Постановления № 66.7/2025/NQ-CP и результатах выполнения настоящего Официального письма, решать трудности и препятствия, возникающие в министерствах, ведомствах и органах местного самоуправления, а также незамедлительно докладывать премьер-министру о вопросах, выходящих за рамки его полномочий.