Видение Японии системы безопасности в Восточной Азии

(Baonghean.vn) — Региональный порядок в Восточной Азии постоянно меняется. Относительное ослабление влияния США в Азии привело к новым вызовам. Принципы, правила, практика и методы управления международной повесткой дня вызывают множество вопросов.

Адмирал ВМС США Гарри Б. Харрис-младший, командующий американскими вооруженными силами в Тихоокеанском регионе, беседует с премьер-министром Японии Синдзо Абэ во время встречи в канцелярии премьер-министра 16 февраля. Фото: AP.

Степень готовности США сохранять активную роль в Восточной Азии, а также позиция Китая и ключевых групп, таких как АСЕАН, будут определять будущее региона. То, как ключевые игроки реагируют на меняющуюся обстановку безопасности, будет играть ключевую роль в определении будущего системы безопасности в Восточной Азии.

Что это означает для Японии?

В настоящее время Япония является самым ярым сторонником сохранения порядка, возглавляемого США, как в сфере безопасности, так и в сфере экономики. После непродолжительного пребывания у власти бывшего премьер-министра Юкио Хатоямы (сентябрь 2009 – июнь 2010) Япония утратила стремление быть «строителем» регионального порядка. Вместо этого страна сосредоточилась на интеграции своей политики в Азии с двусторонними отношениями с США.

Япония не всегда верила в главенствующую роль Америки в Азии. В прошлом она подчёркивала роль региональных организаций, включая такие механизмы, как АСЕАН+3 и АСЕАН+6. Япония также активно развивала двустороннюю дипломатию со странами Юго-Восточной Азии в рамках доктрины Фукуды, принятой в 1977 году и направленной на построение мирных и основанных на сотрудничестве отношений с членами АСЕАН.

Однако в последнее десятилетие японские внешнеполитические деятели всё чаще рассматривают отношения своей страны с Юго-Восточной Азией через призму альянса с США. Независимо от того, какая партия находится у власти, внешняя политика Японии однозначно направлена ​​на укрепление лидерства США в регионе.

Япония всегда стремится к построению мирных и основанных на сотрудничестве отношений со странами АСЕАН. Фото: Интернет.

В поддержку альянса с США Япония расширила сотрудничество в сфере безопасности с большинством стран АСЕАН, существенно улучшив двусторонние отношения с ними для увеличения объёмов оборонных обменов. Позиция Японии в отношении Транстихоокеанских переговоров, которые получили приоритет над другими экономическими партнёрствами в регионе, также отражает твёрдую приверженность сохранению присутствия США в регионе. Политики Токио рассчитывают получить дополнительные стратегические преимущества от укрепления позиций США в регионе. Эта точка зрения, пожалуй, более глубоко укоренилась в Японии, чем где-либо ещё, включая Австралию и даже Соединённые Штаты.

В апреле 2015 года Япония и США опубликовали совместное заявление и обновлённые руководящие принципы американо-японского оборонного сотрудничества, подчеркнув важность двустороннего и трёхстороннего взаимодействия в области наращивания потенциала безопасности в странах Юго-Восточной Азии. Администрация Абэ также успешно углубила американо-индийское сотрудничество в сфере безопасности, особенно в сфере обороны и гражданской ядерной энергетики, что является проявлением японской «защищающей» дипломатии в Азии.

Действия Японии призваны дополнить так называемый «поворот» или «перебалансировку» США в сторону Азии, но на самом деле изменение политики Японии предшествовало повороту США. Первые признаки этой новой внешнеполитической ориентации появились во время первого срока Абэ в 2006–2007 годах.

Администрация Абэ также успешно углубила сотрудничество США и Индии в области безопасности. Фото: Интернет.

Сохраняется напряжённость в подходах США и Японии к безопасности в Восточной Азии. Япония действует более напористо, чем её партнёры, стремясь противостоять растущему влиянию Китая и решать морские проблемы с помощью механизмов, основанных на правилах. Эта позиция проистекает из отношения Японии к Китаю, которое менялось по мере роста политического влияния Китая и обострения кризиса вокруг спорных островов Сенкаку/Дяоюйдао.

Некоторые элементы традиционной азиатской дипломатии Японии сохраняются в двусторонних отношениях, но в последнее десятилетие основное внимание уделяется безопасности. Важность вопросов безопасности во внешней политике Японии побудила японских дипломатов добиваться выработки общей позиции с АСЕАН по морским спорам с Китаем.

Долгожданная роль АСЕАН во внешнеполитическом видении Японии в целом не изменилась. Япония стремится содействовать укреплению АСЕАН и процессу построения общего сообщества. Даже за пределами правящих кругов многие японские эксперты по-прежнему высоко оценивают роль АСЕАН в региональной архитектуре.

Пока большинство стран АСЕАН будут противостоять внешнему давлению со стороны третьих сторон, развитие АСЕАН будет выгодно Японии. Это связано с тем, что АСЕАН может помочь Японии продвигать регионализм, одновременно используя экономические и оборонные механизмы, включающие сотрудничество с Соединёнными Штатами.

Действия Японии показывают, что в её стратегическом переосмыслении сохранение американского влияния является ключом к сохранению регионального порядка. Токио осознаёт, что одной его мощи недостаточно для формирования этого порядка, поэтому ему необходимо выстраивать альянсы с региональными партнёрами со схожими политическими целями, такими как Австралия.

Дипломатия Японии в отношении Восточной Азии претерпела существенные изменения. Стратегическое видение, лежащее в основе американо-японского альянса, было расширено и стало основой дипломатии Токио в отношении Восточной Азии в целом. Расширение логики американо-японского альянса непреднамеренно повлияло на способность Японии добиваться по-настоящему инклюзивного регионального порядка. Настало время, чтобы её внешняя политика использовала преимущества всеобъемлющей многосторонности.

Ту Джанг

(По данным EAF)