Усиление направления противопожарной профилактики, тушения пожаров, аварийно-спасательных и спасательных работ

(Телеграмма № 15/CD-UBND-NC от 2 июля 2014 г. Председателя Провинциального Народного Комитета)

В последнее время ситуация с пожарами и взрывами во всей стране в целом и в провинции Нгеан в частности была очень сложной, особенно было несколько крупных пожаров и взрывов, причинивших серьезный ущерб государственной собственности, жизням людей и имуществу. Согласно статистике, за первые 6 месяцев 2014 года в провинции Нгеан произошло 17 пожаров, причинивших материальный ущерб более чем 13,5 млрд. донгов, 2 взрыва унесли жизни 3 человек, ранили 17 человек; произошло 22 лесных пожара, повредив более 145 гектаров леса, в результате чего погиб 1 человек и ранили 4 человека. Из них, хотя количество крупных пожаров составило всего 20% от общего числа случаев, ущерб составил до 94,5%. Типичным примером является пожар на складе морепродуктов Ha Dung Company Limited в районе Нги Хай города Кыало 21 января 2014 года, в результате которого ущерб составил около 2,5 млрд. донгов; Пожар на кирпичном заводе производственного кооператива Cua Teach в коммуне Nghia Hoan района Tan Ky нанес ущерб на сумму более 8 миллиардов донгов; лесной пожар в коммуне Thuong Son района Do Luong распространился на лес в коммуне Bao Thanh района Yen Thanh, в результате чего погиб 1 человек, 1 получил ранения и сгорело 8 гектаров соснового леса из акации; лесной пожар в коммунах Nam Loc и Nam Tan района Nam Dan ранил 2 человек и сгорело 70 гектаров соснового леса.

Основная причина заключается в том, что в управлении и организации работы по предупреждению и тушению пожаров (УППП) по-прежнему существует множество недостатков, пробелов и упущений. Нарушения правил пожарной безопасности по-прежнему встречаются довольно часто. На всех уровнях, в секторах, подразделениях и учреждениях не уделяется должного внимания инвестированию в работу по предупреждению и тушению пожаров. При планировании, строительстве и ремонте объектов противопожарные меры и решения не применяются в соответствии с нормативными актами. Уровень осведомленности руководителей учреждений, организаций, владельцев бизнеса, производственных предприятий о соблюдении законодательства о предупреждении, тушении и спасании пожаров (УППППП и СПАС) недостаточен.

В целях устранения вышеуказанных недостатков и упущений, а также строгого исполнения официального распоряжения Премьер-министра № 967/CD-TTg от 20 июня 2014 года об усилении мер по предупреждению пожаров, тушению пожаров, спасательной работе и ликвидации их последствий, Председатель Народного комитета провинции поручает:

1.Департамент информации и коммуникаций, провинциальная радио- и телестанция, газета «Нге Ан»и средства массовой информации увеличивают время, затрачиваемое на освещение, пропаганду, распространение и обучение правовым знаниям по предупреждению и тушению пожаров; мерам и решениям по эвакуации, спасению и мерам по преодолению нарушений правил предупреждения и тушения пожаров, чтобы организации, предприятия и люди знали и добровольно применяли их; критикуют безответственные действия и серьезные нарушения правил предупреждения и тушения пожаров соответствующими организациями и лицами в средствах массовой информации в целях всеобщего профилактического образования.

2.Председатель провинциальной полиции:

- Руководить службами общественной безопасности на всех уровнях для повышения эффективности государственного управления профилактикой и тушением пожаров; организовывать проверки и давать указания по профилактике и тушению пожаров подразделениям и учреждениям, особенно на рынках, в торговых центрах, жилых районах, промышленных парках, производственных и сервисных предприятиях, гостиницах, высотных зданиях, многоквартирных домах, местах массового скопления людей, складах и других ключевых объектах с высоким риском пожаров и взрывов; решительно и строго пресекать нарушения правил профилактики и тушения пожаров. В отношении учреждений, допустивших серьезные нарушения, вызывающие небезопасные профилактику и тушение пожаров, они должны решительно приостановить или прекратить деятельность; случаи крупных пожаров и взрывов, повлекшие за собой серьезные последствия из-за безответственности, и другие нарушения с признаками преступлений должны расследоваться, преследоваться в судебном порядке и строго рассматриваться в соответствии с положениями закона.

- Взаимодействовать с соответствующими подразделениями для организации противопожарных учений с участием многих сил, уделяя особое внимание расследованию и выяснению причин возникновения преднамеренных пожаров для их тушения в соответствии с положениями закона.

- Рекомендовать Народному комитету провинции создать междисциплинарные группы для проверки профилактики и тушения пожаров, а также спасательных работ по таким темам, как: бензин, сжиженный углеводородный газ, рынки, торговые центры, высотные здания, промышленные парки, специализированный транспорт, места хранения реликвий... (Рекомендательный документ должен быть представлен в Народный комитет провинции до 15 июля 2014 года).

3.Департамент транспортаРуководить и координировать работу с губернской полицией по распространению знаний по профилактике и тушению пожаров среди курсантов, обучающихся на курсах вождения автомобилей с числом мест от 4 и более; при осмотре и выдаче разрешений на движение этих транспортных средств необходимо обеспечить соблюдение требований безопасности по предотвращению и тушению пожаров, взрывобезопасности, эвакуации людей и транспортных средств. Губернская полиция организует проведение всеобщей проверки состояния пожарной безопасности автотранспортных средств, решительно и строго пресекает нарушения правил пожарной безопасности и аварийно-спасательных работ.

4.Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов:

- Поручить Департаменту охраны лесов провинции и его подчиненным подразделениям эффективно применять меры по предупреждению лесных пожаров и качественно выполнять обычные работы по тушению лесных пожаров; одновременно с этим пересмотреть план предупреждения и тушения лесных пожаров, скорректировав его с учетом погодных условий.

- Рекомендовать Народному комитету провинции создать междисциплинарные группы для проверки соблюдения законов о предотвращении и тушении лесных пожаров в районах, городах и поселках, где имеются лесные массивы (Рекомендательный документ должен быть представлен в Народный комитет провинции до 15 июля 2014 года).

5.Народные комитеты районов, городов и поселков:

- Поручить районному радио и телевидению, радиосети коммун и округов усилить пропаганду, распространение и информирование в средствах массовой информации по повышению сознательности и ответственности населения в вопросах предупреждения и тушения пожаров. В ближайшее время необходимо организовать широкую пропагандистскую работу по внедрению мер по предупреждению крупных пожаров, чтобы все уровни, отрасли, учреждения и массы населения знали и синхронно и всесторонне их выполняли.

- Самостоятельно контролировать соблюдение требований пожарной безопасности, устранять имеющиеся пробелы и недостатки, устранять причины и условия, способные вызвать пожар и взрыв (особенно при использовании электроэнергии, источников тепла и размещении легковоспламеняющихся товаров и материалов), строго пресекать нарушения правил пожарной безопасности, особенно на рынках, в торговых центрах, жилых массивах, промышленных парках, на предприятиях сферы услуг, в гостиницах, высотных зданиях, многоквартирных домах, в местах массового скопления людей, на пунктах продажи бензина и сжиженного газа, на складах и других объектах повышенной пожаро- и взрывоопасности, на автомобильном и водном транспорте...

- Разработать план тушения пожара, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим с привлечением многих сил и средств; план мобилизации сил и средств подразделений района управления для участия в тушении пожара по принципу «на месте: силы на месте, средства и материалы на месте, управление на месте и материально-техническое обеспечение на месте».

- Пересмотреть и увеличить инвестиции в противопожарное оборудование и средства, разработать планы пожаротушения для упреждающего реагирования на пожары и взрывы. Усилить патрулирование и инспекции в ключевых лесах, подверженных пожарам, оперативно предотвращать и обнаруживать пожары для мобилизации местных сил и средств для эффективного тушения пожаров.

6.Назначить провинциальную полицию руководить работой и координировать действия с провинциальным народным комитетом.контролировать, направлять, проверять и призывать к реализации этой Телеграммы.

Обязать провинциальные департаменты, отделения, сектора, профсоюзы, народные комитеты районов, городов и поселков безотлагательно и серьезно принять меры и взять на себя ответственность в случае возникновения пожаров и взрывов, причинивших значительный ущерб в их подразделениях и населенных пунктах; сообщить о предварительных результатах реализации в провинциальный народный комитет (через канцелярию провинциального народного комитета и провинциальную полицию) до 5 сентября 2014 года. Если в ходе реализации возникнут какие-либо трудности или проблемы, сообщить об этом в провинциальный народный комитет (через провинциальную полицию) для получения рекомендаций.

Председатель провинциального народного комитета

Нгуен Суан Дуонг