Усиление направления противопожарной профилактики, тушения пожаров, аварийно-спасательных и спасательных работ

(Донесение № 15/CD-UBND-NC от 2 июля 2014 г. Председателя Провинциального Народного Комитета)

В последнее время ситуация с пожарами и взрывами во всей стране в целом и в провинции Нгеан в частности была очень сложной, особенно было несколько крупных пожаров и взрывов, причинивших серьезный ущерб государственной собственности, жизням людей и имуществу. Согласно статистике, за первые 6 месяцев 2014 года в провинции Нгеан произошло 17 пожаров, причинивших материальный ущерб более чем 13,5 млрд. донгов, 2 взрыва унесли жизни 3 человек, ранили 17 человек; произошло 22 лесных пожара, повредили более 145 гектаров леса, погиб 1 человек и ранили 4 человека. Из них количество крупных пожаров составило всего 20% от общего числа случаев, но ущерб достиг 94,5%. Типичным примером является пожар на складе морепродуктов компании Ha Dung Company Ltd. в районе Нги Хай города Кыало 21 января 2014 года, причинивший ущерб около 2,5 млрд. донгов; Пожар на кирпичном заводе производственного кооператива Cua Teach в коммуне Nghia Hoan района Tan Ky нанес ущерб на сумму более 8 миллиардов донгов; лесной пожар в коммуне Thuong Son района Do Luong распространился на лес в коммуне Bao Thanh района Yen Thanh, в результате чего погиб 1 человек, 1 получил ранения и сгорело 8 гектаров соснового леса из акации; лесной пожар в коммунах Nam Loc и Nam Tan района Nam Dan ранил 2 человек и сгорело 70 гектаров соснового леса.

Основная причина заключается в том, что управление и реализация мероприятий по предупреждению и тушению пожаров (ППП) по-прежнему имеют множество недостатков, пробелов и упущений. Нарушения правил пожарной безопасности по-прежнему встречаются довольно часто. На всех уровнях, в секторах, подразделениях и учреждениях не уделяется должного внимания инвестированию в мероприятия по предупреждению и тушению пожаров. При планировании, строительстве и ремонте объектов противопожарные меры и решения не внедряются и не реализуются в соответствии с нормативными актами. Уровень осведомленности руководителей учреждений, организаций, владельцев бизнеса, производственных предприятий о соблюдении законодательства о предупреждении, тушении и спасании пожаров (ППП и СНСП) недостаточен.

В целях устранения вышеуказанных недостатков и упущений, а также строгого выполнения официального распоряжения Премьер-министра № 967/CD-TTg от 20 июня 2014 года об усилении мер по предупреждению пожаров, тушению пожаров, спасанию и ликвидации их последствий, Председатель Народного комитета провинции поручает:

1.Департамент информации и коммуникаций, провинциальная радио- и телестанция, газета «Нге Ан»и средства массовой информации увеличивают время на освещение, пропаганду, распространение и обучение правовым знаниям по предупреждению и тушению пожаров; мерам и решениям по эвакуации, спасению и мерам по преодолению нарушений правил предупреждения и тушения пожаров, чтобы организации, предприятия и люди знали и добровольно применяли их; критикуют безответственные действия и серьезные нарушения правил предупреждения и тушения пожаров соответствующими организациями и лицами в средствах массовой информации в целях всеобщего профилактического образования.

2.Председатель провинциальной полиции:

- Руководить службами общественной безопасности на всех уровнях для повышения эффективности государственного управления в области предупреждения и тушения пожаров; организовывать проверки и давать указания по профилактике и тушению пожаров подразделениям и учреждениям, особенно на рынках, в торговых центрах, жилых районах, промышленных парках, производственных и сервисных предприятиях, гостиницах, высотных зданиях, многоквартирных домах, местах массового скопления людей, складах и других ключевых объектах с высоким риском пожаров и взрывов; решительно и строго пресекать нарушения правил предупреждения и тушения пожаров. В отношении учреждений, допустивших серьезные нарушения, вызывающие небезопасное предотвращение и тушение пожаров, они должны решительно приостановить или прекратить работу. Случаи крупных пожаров и взрывов, повлекшие за собой серьезные последствия из-за безответственности, и другие нарушения, имеющие признаки преступления, должны расследоваться, преследоваться в судебном порядке и строго рассматриваться в соответствии с положениями закона.

- Взаимодействовать с соответствующими подразделениями для организации противопожарных учений с участием многих сил, уделяя особое внимание расследованию и выяснению причин возникновения преднамеренных пожаров для их тушения в соответствии с положениями закона.

- Рекомендовать Народному комитету провинции создать междисциплинарные группы для проверки противопожарных и спасательных работ по таким темам, как: бензин, сжиженный углеводородный газ, рынки, торговые центры, высотные здания, промышленные парки, специализированный транспорт, места хранения реликвий... (Рекомендательный документ должен быть представлен в Народный комитет провинции до 15 июля 2014 года).

3.Департамент транспортаРуководить и координировать деятельность губернской полиции по организации распространения знаний по пожарной безопасности среди курсантов, обучающихся на курсах вождения легковых автомобилей с числом мест 4 и более; при осмотре и выдаче разрешений на движение этих транспортных средств необходимо обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, взрывобезопасности, эвакуации людей и транспортных средств. Губернская полиция организует проведение всеобщей проверки пожарной безопасности и состояния безопасности движения автотранспортных средств, решительно и строго пресекает нарушения правил пожарной безопасности и аварийно-спасательных работ.

4.Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов:

- Поручить Департаменту охраны лесов провинции и его подчиненным подразделениям эффективно применять меры по предупреждению лесных пожаров и качественно выполнять обычные работы по тушению лесных пожаров; одновременно с этим пересмотреть план предупреждения и тушения лесных пожаров, чтобы скорректировать его с учетом погодных условий.

- Рекомендовать Народному комитету провинции создать междисциплинарные группы для организации проверок соблюдения законодательства о профилактике и тушении лесных пожаров в районах, городах и поселках, где имеются лесные массивы (Рекомендательный документ необходимо представить в Народный комитет провинции до 15 июля 2014 года).

5.Народные комитеты районов, городов и поселков:

- Поручить районному радио и телевидению, радиосети коммун и округов усилить пропаганду, распространение и информирование в средствах массовой информации по повышению сознательности и ответственности населения в вопросах предупреждения и тушения пожаров. В ближайшее время необходимо организовать широкую пропагандистскую работу по внедрению мер по предупреждению крупных пожаров, чтобы все уровни, отрасли, учреждения и массы населения знали и синхронно и всесторонне их выполняли.

- Самостоятельно контролировать соблюдение пожарной безопасности, устранять пробелы и недостатки, устранять причины и условия, способные вызвать пожар и взрыв (особенно при использовании электроэнергии, источников тепла и размещении легковоспламеняющихся товаров и материалов), строго пресекать нарушения правил пожарной безопасности и взрывопожаробезопасности, особенно на рынках, в торговых центрах, жилых массивах, промышленных парках, на предприятиях сферы услуг, в гостиницах, высотных зданиях, многоквартирных домах, в местах массового скопления людей, на пунктах продажи бензина и сжиженного газа, на складах и других ключевых объектах с высоким риском пожара и взрыва, на автомобильном и водном транспорте...

- Разработать план тушения пожара, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим с привлечением многих сил; план мобилизации сил и средств подразделений района управления для участия в тушении пожара с девизом 4 на объекте: силы на объекте, средства и материалы на объекте, управление на объекте и материально-техническое обеспечение на объекте.

- Пересмотреть и увеличить инвестиции в противопожарное оборудование и средства, разработать планы пожаротушения для упреждающего реагирования на пожары и взрывы. Усилить патрулирование и инспекции в ключевых лесах, подверженных пожарам, оперативно предотвращать и обнаруживать пожары для мобилизации местных сил и средств для эффективного тушения пожаров.

6.Назначить провинциальную полицию руководить работой и координировать действия с провинциальным народным комитетом.контролировать, направлять, проверять и призывать к реализации этой Телеграммы.

Обязать провинциальные управления, филиалы, сектора, организации, народные комитеты районов, городов и поселков в случае возникновения пожаров и взрывов, наносящих большой ущерб в их подразделениях и населенных пунктах, безотлагательно и серьезно принять меры и взять на себя ответственность; до 5 сентября 2014 года сообщить в провинциальный народный комитет (через канцелярию провинциального народного комитета и провинциальную полицию) о первых результатах реализации. В случае возникновения каких-либо трудностей или проблем в ходе реализации сообщить в провинциальный народный комитет (через провинциальную полицию) за рекомендациями.

Председатель провинциального народного комитета

Нгуен Суан Дуонг