Усиление контроля за реализацией политики оплаты лесных экологических услуг

(Baonghean.vn) - Утром 20 сентября канцелярия правительства провела онлайн-конференцию по обзору трехлетней реализации политики оплаты лесных экологических услуг (PFES) в соответствии с Указом № 99/2010/ND-CP в 37 точках по всей стране.

Конференцию возглавил заместитель премьер-министра Хоанг Чунг Хай. В Нгеане в конференции приняли участие заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села г-н Нгуен Тиен Лам, а также члены Совета по контролю за фондами и руководители гидроэлектростанций.

Место конференции на мосту Нгеан

После 3 лет реализации Правительственного указа № 99/2010/ND-CP «О политике оплаты услуг по охране окружающей среды лесов» (2010–2013 гг.) по всей стране были достигнуты положительные результаты, в частности: общий накопленный доход по состоянию на август 2014 года достиг 3 329 млрд донгов, из которых 80,73% поступило из Центрального фонда доходов, 19,27% — из Провинциального фонда доходов. Источники доходов фонда сосредоточены в 3 группах субъектов: гидроэнергетика (97,7%), чистая вода (2,19%), туризм (0,10%). Результаты выплат и расходов достигли 1 601,8 млрд донгов, выплаты поставщикам услуг — 1 781 млрд донгов, выплаты лесовладельцам — 1 393 млрд донгов, что составляет более 78%. Политика позволила решить проблемы эксплуатационных расходов для владельцев лесов, улучшить жизнь этнических меньшинств и увеличить доход людей, работающих по контракту на охрану лесов, за счет платежей за экологические услуги в сфере лесного хозяйства до 1,8 млн донгов на домохозяйство в год, в основном в провинциях Ламдонг, Биньфыок, Контум, Даклак, Хоабинь, Лайчау и т. д.

Однако реализация политики платежей за лесные экологические услуги по-прежнему имеет некоторые ограничения, а именно: некоторые провинции медленно создают аппарат для организации и реализации политики, не мобилизовали все источники доходов, в некоторых населенных пунктах низкие темпы выплат, а уровни платежей различаются между населенными пунктами.

В провинции Нгеан после трёх лет работы Фонда лесной службы было собрано более 109 миллиардов донгов, в основном за счёт доверенных поступлений от гидроэлектростанций и предприятий по снабжению чистой водой. Новые расходы составили всего лишь более 28 миллиардов донгов, что составляет более 26%, в основном из средств Лесной службы, направленных на поддержку проектов по посадке продуктивных лесов. Деятельность Фонда лесной службы осуществляется в основном в трёх районах: Туонгзыонг, Куэпхонг и Кисон. Провинция Нгеан предложила разрешить использование средств фонда при подготовке документов, предоставляя кредиты владельцам лесов на разработку проектов по защите лесов, особенно в тех случаях, когда необходим механизм использования средств фонда в государственных органах управления.

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Хоанг Чунг Хай предложил: «В ближайшее время соответствующие министерства и ведомства должны будут направлять местные органы власти для усиления руководства, управления, надзора и организации провинциальных фондов, создавая благоприятные условия с точки зрения механизмов, политики и ресурсов для высокой эффективности фонда. Провинции должны увязать оплату лесных экологических услуг с реализацией плана по стимулированию развития лесного хозяйства, интегрировать программу в процесс развития и обеспечить минимальную цену за единицу для лесовладельцев в размере 200 000 донгов/га в год». Заместитель премьер-министра поручил провинциям до второго квартала 2015 года полностью завершить пересмотр границ лесных площадей для лесовладельцев в бассейнах, предоставляющих лесные экологические услуги.

Луонг Май