Усиление управления добычей песка и гравия

(Баонхян) – Благодаря общей протяжённости внутренних водных путей более 1000 км и наличию многочисленных минеральных ресурсов, добыча песка и гравия на реках в нашей провинции развивается очень быстро. Однако отсутствие планирования и несинхронизированные инвестиции в торговлю песком и гравием привели к сложной ситуации с безопасностью судоходства по внутренним водным путям.

В деревне № 9 коммуны Хунглам (Хунг Нгуен) на реке проживает 25 домохозяйств. В связи с постоянным истощением рыбных ресурсов реки Лам 18 домохозяйств перешли на добычу песка. Разнообразное развитие речной торговли создало сложную ситуацию с безопасностью и порядком в этом районе. Г-н Нгуен Ван Хао, председатель Народного комитета коммуны Хынглам, сказал: «Хотя река Лам протекает по коммуне всего на протяжении двух километров, она играет важную роль в жизни людей. Для обеспечения безопасности и порядка на водном пути, и особенно в вопросе управления и эксплуатации ресурсов реки Лам, коммуна в последнее время активно взаимодействует со всеми уровнями и функциональными подразделениями для организации пропаганды, мобилизации и подписания обязательств для людей о неукоснительном соблюдении государственных правил безопасности судоходства и эксплуатации песков на реке Лам. Кроме того, усиление контроля, управления и своевременного реагирования на нарушения привело к позитивным изменениям в сфере безопасности и порядка, а также в вопросе эксплуатации песков на реке».

Река Лам протекает через 10/23 коммун района Хунг Нгуен, поэтому на протяжении поколений жизнь многих домохозяйств вдоль этого берега реки зависела от рыболовства и добычи песка и гравия. Из-за высокого спроса на строительные материалы многие домохозяйства вложили капитал от рыболовства в покупку больших лодок и оборудования и переключились на добычу песка и гравия. В настоящее время в районе насчитывается 105 горнодобывающих транспортных средств, в основном сосредоточенных в коммунах Хунг Лам, Хунг Лой, Хунг Фу, Хунг Линь, Хунг Чау... и 20 домохозяйств ведут бизнес на 19 песчано-гравийных причалах и местах сбора. Однако из них только 55 транспортных средств внутреннего водного транспорта получили административные свидетельства о регистрации, а 2 причала были лицензированы в соответствии с правилами. Такое быстрое развитие не только истощает ресурсы, серьезно влияет на работы транспортной инфраструктуры и дамбы, но и создает сложные ситуации с точки зрения общественного порядка и безопасности движения по водным путям. Наиболее серьезная проблема возникла в районе реки Лам около моста Йенсуан (Хунсюань) из-за изменений в течении реки и бесконтрольной добычи песка и гравия, а также инвестиций некоторых домохозяйств в строительство причалов для торговли строительными материалами, что привело к оползням на берегах реки Лам и повлияло на безопасность железнодорожной линии Север-Юг.

Полиция города Хунг Нгуен конфисковала всасывающие головки и двигатели для откачки песка у судов, занимавшихся незаконной добычей полезных ископаемых.

Лейтенант Чан Куок Хоан, заместитель начальника дорожной полиции округа Хунг Нгуен, заявил: «В связи со сложной ситуацией с безопасностью движения по водным путям и незаконной добычей песка и гравия в этом районе, район Хунг Нгуен создал междисциплинарные инспекционные группы и решительно пресекает нарушения. С начала 2014 года район Хунг Нгуен издал директивы, распоряжения и планы по обеспечению порядка и безопасности движения по водным путям, а также создал две инспекционные группы для борьбы с незаконной добычей, торговлей и транспортировкой песка и гравия. В результате было выявлено 7 нарушений, конфисковано 9 насосных станций и генераторов, а также наложено 3 штрафа на сумму 30 миллионов донгов. Ещё 4 нарушения находятся в процессе рассмотрения. Кроме того, в месте сбора песка и гравия у моста Йен Суан был составлен протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя Чан Ван Хоя в области внутреннего водного транспорта, который был передан в районный народный комитет для рассмотрения в установленном порядке».

Хынг Нгуен – один из районов, где часто происходит незаконная добыча и торговля песком и гравием. Для эффективной борьбы с этим явлением и его предотвращения в будущем район продолжит эффективно управлять водным транспортом, усилит пропагандистскую и инспекционную работу, а также будет строго пресекать нарушения закона. Известно, что в связи с серьёзностью оползня возле моста Йенсуан, затронувшего железную дорогу, Министерство транспорта недавно запустило проект по строительству защитной дамбы для предотвращения оползней, объём инвестиций в который составит несколько десятков миллиардов донгов.

В нашей провинции протекает 13 больших и малых рек общей протяженностью более 1000 км (из которых 120,2 км приходится на реки, находящиеся под управлением центрального правительства, почти 130 км – на реки, находящиеся под управлением провинциального уровня, и 751 км – на реки, находящиеся под управлением районного уровня). В связи с разнообразием внутренних водных путей в нашей провинции, управление всех уровней и функциональных секторов сталкивается со многими трудностями, особенно со сложной эксплуатацией и сбором песка и гравия. В настоящее время в провинции насчитывается около 343 транспортных средств, специализирующихся на добыче и транспортировке песка и гравия по рекам, имеется 83 причала и склада для сбора и торговли песком и гравием. Острой проблемой в этой области является то, что многие транспортные средства и причалы не соответствуют требованиям эксплуатации, установленным законодательством, что приводит к небезопасному движению по водным путям, потере полезных ископаемых и вызывает недовольство среди населения...

В связи с этим Министерство транспорта приняло решение № 322 от 3 июля 2013 года о создании инспекционной группы для проверки соблюдения законодательства в области пассажирских перевозок по внутренним водным путям и добычи полезных ископаемых на реках. При активной поддержке соответствующих органов и отраслей междисциплинарная группа провела проверки в 20 подразделениях провинции, составив протоколы об административных правонарушениях по 39 случаям и наложив штрафы на общую сумму 58,9 млн донгов. Подполковник Фан Дык Чау, начальник Управления полиции водных путей провинции Нгеан, заявил: «В последнее время Управление полиции водных путей активно взаимодействует с соответствующими уровнями и секторами в борьбе с нарушениями законодательства о внутренних водных путях и незаконной эксплуатацией, перевозкой и торговлей песком и гравием по рекам. За первые 7 месяцев 2014 года подразделение распространило 8200 листовок пропагандистского содержания о законодательстве о внутренних водных путях и незаконной эксплуатации, перевозке и торговле песком и гравием по рекам, построило два макета «Макет парома» и «Мирная рыбацкая деревня», тем самым тиражируя их в населённых пунктах провинции. Параллельно с пропагандистской работой, мобилизуя население на соблюдение законодательства о внутренних водных путях, Управление полиции водных путей также усилило инспекцию и контроль на данной территории. С начала 2014 года по настоящее время организовано 156 патрулей и проверок, в результате чего было выявлено 205 случаев нарушения законодательства о внутренних водных путях и наложено штрафов. 527 миллионов донгов».

При активном участии всех уровней и функциональных секторов удалось добиться устранения ситуации с незаконной добычей, транспортировкой и торговлей песком и гравием на реке. Однако для обеспечения бесперебойной работы этого сектора в соответствии с законодательством в ближайшее время необходимо провести техническую проверку водных транспортных средств на безопасность, а также установить порядок выдачи лицензий на разведку и добычу песка и гравия в соответствии с реальными местными условиями...

Хоанг Винь