Укрепить экономическое управление, а также контроль и надзор за должностными лицами

(Баонхян) После многочисленных случаев невозврата кредитов, «магии» земель и недавнего случая, когда заместитель директора Провинциального культурного центра мошенническим образом выманил миллиарды донгов, чтобы «получить работу», все это показывает, что злоупотребление доверием и положением в целях незаконного получения прибыли со стороны многих должностных лиц в различных секторах достигло тревожного уровня...

Просто зайдя в интернет, вы найдёте сотни новостей и статей об арестах и ​​судебных преследованиях банковских, кредитных и земельных чиновников во многих провинциях и городах страны. В основном это касается второго, третьего и четвёртого кварталов 2011 года. Среди них – случаи одновременного увольнения семи должностных лиц и четырёх банковских работников из Эксимбанка, Сельскохозяйственного банка, Сайгонского коммерческого акционерного банка... В Нгеане после серии невыплат долгов список арестованных чиновников увеличился.

Только за последние несколько месяцев 2011 года полиция предъявила обвинения двум обвиняемым: Данг Нам Хай — начальнику отдела кредитования физических лиц Eximbank, Нгуен Чонг Хунгу — сотруднику Saigon Commercial Joint Stock Bank, который похитил десятки миллиардов донгов из банка, один обвиняемый — председатель Народного комитета округа, двое обвиняемых — кадастровые служащие и бывшие кадастровые служащие, один обвиняемый — бывший сотрудник городского департамента города Винь, и совсем недавно они готовятся привлечь к ответственности за мошенничество Буй Суан Лама — бывшего заместителя директора Провинциального культурного центра.

Наиболее характерной чертой арестованных чиновников является то, что большинство из них – молодые люди, работающие в таких деликатных сферах, как землепользование, банковское дело или другие государственные учреждения, и арестованные в одно и то же время – во второй половине 2011 года и начале этого года. Несмотря на молодость, все эти чиновники «искушены» в своих мошеннических и коррупционных схемах: подделывают документы для снятия денег из банков, подделывают документы для оформления фиктивных прав собственности на землю или, как Буй Суан Лам – заместитель директора Провинциального культурного центра, используют взятки для «выполнения заказов», «ведения проектов», но при этом всегда оформляют кредитные документы на тех, кто ему даёт деньги. По состоянию на полдень 15 февраля было получено более 80 петиций от потерпевших, обвиняющих Буй Суан Лама в присвоении более 6 миллиардов донгов.

По данным Департамента по расследованию преступлений в сфере экономического управления и должностей полиции провинции Нгеан (УК 46), общей чертой вышеуказанных случаев с участием должностных лиц, нарушающих закон, является: использование пробелов в законодательстве, государственном управлении и доверчивости людей, нажива на жадности людей, нажива на огромных нуждах тысяч безработных выпускников университетов, нажива на потребностях рабочих мест, контрактов и проектов строительных компаний.

Полковник Дао Хонг Лап, начальник полицейского управления по расследованию преступлений в сфере экономического управления и должностей полиции Нгеана, сказал: «Сложность защиты экономического порядка связана со многими секторами, многими уровнями, экономическими законами и правилами, а также планами и стратегиями экономического развития правительства и местных органов власти».

Ни один бизнес не хочет, чтобы полиция расследовала его деятельность. Особенно в такой чувствительной отрасли, как банковское дело, силы безопасности должны быть ещё более осторожными. При расследовании у сил безопасности должны быть доказательства и основания для защиты закона. Они не могут просто так прийти и посмотреть, кому они дают деньги, сколько выдают, и не могут передать все свои документы.

По словам полковника Дао Хун Лапа, самым сложным в управлении экономикой нашего государства сегодня по-прежнему остаётся управление коммерческими банками. В настоящее время управление коммерческими банками в основном зависит от Государственного банка. Когда кредитная или ссудная операция завершена, она считается успешной, а риски не принимаются во внимание. Когда риски возникают, они «урегулируются позже». Если банк надёжный, у него есть залог, но обычно он предоставляет кредит в размере лишь 50% от его стоимости. Если залога нет или управление нестрогое, активы не оценены должным образом, то актив в 100 донгов может быть оценен как 300 донгов, а при наличии риска или долга теряется платёжеспособность.

Банки нашей провинции ежегодно занимают около 40 000 миллиардов донгов, но выдают кредиты на сумму до 60 000 миллиардов донгов. Сумма кредитов в полтора раза превышает объём привлеченных средств, поэтому уровень безнадежной задолженности, согласно отчётам, растёт на 3%. При этом банки инвестируют в кредитование неэффективных проектов, таких как недвижимость, городские территории, или выдают кредиты под высокие проценты...

Можно сказать, что на протяжении многих лет халатность в отношении нарушений со стороны органов власти всех уровней и функциональных подразделений привела к тому, что многие граждане и предприятия нарушали закон, но не были должным образом наказаны, а строгость закона не была доказана. Полиция неоднократно проводила расследования и находила достаточно доказательств, но другие правоохранительные органы не могли разобраться в этом деле.

Пробелы в управлении земельными ресурсами, валютном регулировании, подборе кадров, перегрузка выпускников вузов, которые не могут найти работу, недостатки в университетской подготовке, ненадлежащие вступительные экзамены... являются причинами, которые приводят к тому, что группа некомпетентных чиновников с низкими моральными качествами продолжает нагло входить в государственные органы, банки... и затем иметь возможность подняться на более высокие должности, а условия для нарушения закона становятся более легкими.

Г-жа Дао Хиен Лыонг, учительница из города Нги Дык-Винь, прочитав новости о Буй Суан Ламе, отметила: «Если бы в государстве был строгий механизм набора кадров, надлежащие экзамены, надлежащие тендеры, не было бы необходимости бегать по поручениям и руководить проектами». Г-н Хо Чонг Хунг, следователь полиции провинции Нгеан, сказал: «Полицейскому управлению, газетам и радио необходимо больше распространять информацию, призывая всех быть бдительными, избегать ошибок, ограничивать доверчивость и отсеивать деградантов, коррупционеров и махинаторов».

Тот факт, что в последнее время многие молодые чиновники, занимающие руководящие должности, нарушали закон в стране, свидетельствует о том, что работа по контролю, надзору и поддержанию дисциплины во многих местах и ​​на многих уровнях не была регулярной и энергичной, а борьба с нарушениями и доносами – несерьёзной. Большинство недавних случаев касалось явки чиновников в полицию из-за угрозы их жизни, и редкость случаев, когда об этом сообщали руководящие органы или низовые партийные организации. Во многих случаях, несмотря на неопровержимые доказательства, суд выносил оправдательные приговоры или не мог привлечь их к ответственности.

Из вышеприведенной ситуации видно, что для дальнейшего подтверждения роли и положения лидера, сердца и видения менеджера и персонала необходимо, чтобы процесс работы с персоналом, начиная от оценки, планирования, ротации, обучения, поддержки, расстановки и заканчивая использованием, был прозрачным, объективным, чтобы нанимался нужный человек, выполнялась нужная работа, и ни один этап не мог быть упущен из виду.

В частности, каждой организации, ведомству и подразделению необходимо уделять пристальное внимание обучению, политическому воспитанию, идеологии, профессиональной этике и образу жизни кадров, членов партии и сотрудников, особенно ключевых сотрудников и сотрудников, занимающих должности, подверженные нарушениям; усилить контроль за кадрами и сотрудниками как в плане профессионализма, так и стиля и образа жизни. В случае нарушений необходимо строго пресекать их с самого начала, чтобы разъяснить и предупредить нарушения, а также не допускать нарушения дисциплины со стороны кадров и сотрудников.

В сфере экономического, кредитного и банковского управления необходимы более эффективные системы управления рисками, приближенные к международной практике, а также усиление надзорной и инспекционной роли Госбанка. Как бы то ни было, многие банковские служащие подвергаются арестам из-за слабого управления Госбанком. Аналогичным образом, должностные лица, занимающиеся земельными вопросами, подвергаются арестам из-за отсутствия надзора и инспекций со стороны компетентных органов.

KT PV Group