Укрепление лидерства партии в управлении инвестиционными проектами с использованием земли в провинции Нгеан

Согласно оценке, в последние годы провинциальные органы власти и секторы руководили и направляли реализацию многих положительных результатов в привлечении инвестиций, количество инвестиционных проектов увеличилось, качество проектов постоянно улучшалось; многие инвесторы, предприятия с потенциалом и брендами в стране и за рубежом были заинтересованы в обучении и инвестировании в провинцию, внося важный вклад в содействие росту и экономической реструктуризации, создание рабочих мест, увеличение доходов работников и внесение вклада в доходы местного бюджета. Кроме того, работа по рассмотрению, инспектированию, надзору и управлению инвестиционными проектами, на которых было сосредоточено внимание, оперативно устраняла трудности и препятствия, занималась восстановлением и прекращением проектов, которые не были реализованы или реализуются с опозданием, способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды и повышению эффективности землепользования.

Однако управление инвестиционными проектами в провинции не отвечает установленным требованиям. По-прежнему существуют проекты, нарушающие инвестиционное, земельное, планировочное, строительное законодательство, что приводит к расточительному использованию земельных ресурсов и негативно сказывается на инвестиционном и деловом климате провинции.

Основными причинами вышеуказанных ограничений являются отсутствие координации между государственными органами управления при мониторинге, надзоре и инспектировании проектов; работа по инспектированию и обработке не является тщательной и своевременной; правовые нормы по-прежнему имеют много проблем и дублирования, что создает трудности в управлении инвестиционными проектами.

В условиях увеличения количества инвестиционных проектов на территории края и все большей ограниченности земельных ресурсов возникает необходимость в дальнейшем повышении эффективности государственного управления инвестиционными проектами с использованием земельных ресурсов.

Точки зрения и цели резолюции

Управление инвестиционными проектами является ключевой и непрерывной задачей, требующей синхронного участия и высокой решимости всей политической системы, особенно руководства, и участия всего населения. Работа по проверке и рассмотрению инвестиционных проектов должна осуществляться регулярно, по существу и эффективно, способствуя повышению эффективности землепользования, созданию благоприятной, справедливой и прозрачной инвестиционной и деловой среды, содействуя социально-экономическому развитию провинции. Укрепить руководящую роль партийных комитетов и организаций всех уровней, участие Отечественного фронта, общественно-политических организаций и населения; максимально повысить роль и ответственность органов государственного управления в управлении и контроле за ходом реализации проектов и соблюдением правовых норм инвесторами; устранить недостатки и ограничения в государственном управлении инвестиционными проектами.

Отбор крупных инвестиционных проектов, обеспечивающих экологическую безопасность, высокую осуществимость и социально-экономическую эффективность. Повышение эффективности землепользования инвестиционных проектов в области. Преодоление ситуации с задержкой реализации проектов, нереализуемыми проектами, приводящими к неэффективному использованию земельных ресурсов, влияющими на инвестиционную и предпринимательскую среду области. Выявление, предотвращение и оперативное пресечение нарушений законодательства в сфере инвестиционной, строительной и землепользования, осуществляемых инвесторами.

В резолюции обозначены основные задачи и пути их решения на ближайшее время.

1.Укрепить руководство партийных комитетов и организаций всех уровней; активизировать пропагандистскую работу, повысить осведомленность по вопросам привлечения инвестиций, управления и контроля за инвестиционными проектами.

- Эффективно реализовать постановление № 31/NQ-HDND от 14 июля 2022 года Народного совета провинции об усилении государственного управления приостановленными проектами, медленно реализуемыми проектами и проектами, использующими землю не по назначению в провинции Нгеан.

- Усилить дисциплину, упорядочить, четко распределить и децентрализовать управленческие обязанности всех уровней и секторов в управлении инвестиционными проектами и управлении землепользованием.

- Члены партии, кадры и государственные служащие должны быть образцовыми и строго соблюдать правовые нормы в процессе осуществления управления инвестиционными проектами; не влиять и не вмешиваться в проверку и рассмотрение нарушений в области инвестирования проектов, обеспечивать объективность, справедливость и прозрачность.

- Активно пропагандировать на всех уровнях роль Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и населения в контроле за управлением инвестиционными проектами.

2.Привлечение инвестиционных проектов, соответствующих направлениям развития секторов, сфер и региональных пространств, предусмотренным в планах провинции; масштабных, эффективных, динамичных и взаимовыгодных проектов, способствующих улучшению инвестиционной и деловой среды, а также социально-экономическому развитию провинции. Исследование и разработка набора критериев привлечения инвестиций, которые послужат основой для отбора инвесторов для эффективной реализации проектов.

3.Повысить ответственность, эффективность и результативность государственного управления инвестиционными проектами от утверждения инвестиционной политики до завершения проекта и ввода его в эксплуатацию.

- Повысить качество консультирования и оценки инвестиционных политик проектов. Строго контролировать соблюдение утвержденных норм планирования, строительства и охраны окружающей среды; тщательно учитывать эффективность землепользования; строго соблюдать установленные законом процедуры отбора инвесторов; не допускать возникновения негативных ситуаций и групповых интересов при утверждении инвестиционных политик, лицензировании и продлении инвестиционных проектов.

- Сосредоточение внимания на устранении трудностей и препятствий для инвестиционных проектов.

Усилить проверку дублирующегося и несоответствующего содержания в правовых документах, руководящих и распорядительных документах провинции, связанных с управлением инвестиционными проектами с использованием земельных участков, с целью внесения изменений, дополнений, замен и упразднения или своевременного предложения компетентным органам о внесении изменений, дополнений, замене и упразднении для обеспечения последовательности, единства и удобства реализации.

Сосредоточить внимание на решении трудностей в инвестиционных процедурах, компенсации за расчистку участка; призвать инвесторов концентрировать ресурсы для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию.

- Усилить государственное управление инвестиционными проектами после лицензирования.

Усилить контроль и надзор за реализацией проектов инвесторами в соответствии с отслеживаемым прогрессом; периодически оценивать инвестиции в соответствии с нормативными актами; регулярно проверять и требовать от инвесторов полного и своевременного выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом; контролировать исполнение заключений проверок и экспертиз; своевременно выявлять, предотвращать и строго пресекать нарушения законодательства инвесторами. Решительно прекращать деятельность и рекультивировать земли под инвестиционные проекты, отстающие от графика, в соответствии с законодательством. Укрепить управление и привлечь инвесторов к реализации проектов на рекультивированных землях.

Публично размещать на электронном информационном портале провинции и на сайтах департаментов, филиалов и местных администраций информацию о проектах и ​​инвесторах, нарушающих законодательство об инвестициях, планировании, земле, налогообложении, строительстве и т. д.; о проектах, нарушающих законодательство, подлежащее принудительному исполнению, отзыву или прекращению деятельности, для создания консенсуса и усиления общественного надзора.

4.Продолжать продвигать административную реформу, особенно в части сокращения административных процедур и сроков реализации инвестиционных процедур; регулярно распространять и популяризировать политику и положения законодательства об инвестициях, строительстве и землепользовании. Внедрять открытое и прозрачное планирование и административные процедуры в сфере инвестиций, строительства, землепользования и процедур, связанных с инвесторами. Укреплять административную дисциплину и порядок, совершенствовать общественную этику, решительно пресекать случаи преследования и создания помех инвесторам со стороны должностных лиц и государственных служащих. Содействовать применению информационных технологий в обработке документации, административных процедурах и управлении инвестиционными проектами; эффективно связывать, обновлять, управлять и использовать данные об инвестиционных проектах на разных уровнях и в разных секторах.

5.Распределить приоритеты бюджетных ассигнований на создание ключевой инфраструктуры, инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров, а также на создание фондов чистых земель для привлечения инвестиций с целью обеспечения благоприятных условий для инвесторов в ходе реализации проектов.