Укрепление лидерства партии в антикоррупционной работе

9 сентября 2014 года провинциальный партийный комитет издал директиву № 22-СТ/ТУ «Об усилении партийного руководства и направления работы по предупреждению и борьбе с коррупцией». В соответствии с ней провинциальный партийный комитет поручил партийным комитетам, партийным организациям, органам власти, Отечественному фронту и общественно-политическим организациям от области до низового уровня эффективно выполнять следующие задачи:

1. Продолжать эффективно руководить реализацией Заключения № 21-KL/TU от 25 мая 2012 года Центрального исполнительного комитета (11-го созыва) «Об усилении руководства партии в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и растратами»; Директивы № 33-CT/TU от 3 января 2014 года Политбюро «Об усилении руководства партии в декларировании и контроле за декларированием имущества»; Постановления № 63/2013/QH13 от 27 ноября 2013 года Национального собрания «Об усилении мер по борьбе с преступностью и ее предупреждению»; положений Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предупреждении и борьбе с коррупцией в 2012 году; Постановления № 78/2013/ND-CP от 17 июля 2013 года Правительства о прозрачности имущества и доходов; Решение № 5355/QD-UBND от 20 октября 2009 года Народного комитета провинции Нгеан «О плане реализации национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией до 2020 года в провинции Нгеан»; План № 264/KH-UBND от 21 мая 2012 года Народного комитета провинции Нгеан по реализации этапа II (2012–2016 годы) национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией; оперативно внедрить и эффективно реализовать положения Решения Политбюро № 217-QD/TU от 12 декабря 2013 года «Об утверждении положений о надзоре и общественной критике Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций»; Решение Политбюро № 218-QD/TU от 12 декабря 2013 года «Положение об участии Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и граждан в выражении своего мнения по вопросам партийного строительства и государственного строительства».

2. Развивать и диверсифицировать формы пропаганды, распространения информации и образования в области профилактики и борьбы с коррупцией в рамках реализации Постановления № 4 Центрального Комитета КПК (11-го созыва) «О некоторых актуальных вопросах современного партийного строительства» и Директивы Политбюро № 03-CT/TU от 14 мая 2011 года «О дальнейшем развитии изучения и следовании нравственному примеру Хо Ши Мина» в целях повышения осведомленности, сознательности и ответственности всех уровней, секторов, кадров, членов партии и населения в вопросах профилактики и борьбы с коррупцией, формирования единства, самосознания и высокой решимости в действиях. Реализовать Директиву Премьер-министра № 10/CT-TTg от 12 июня 2013 года о включении вопросов профилактики и борьбы с коррупцией в программы обучения в учебных заведениях (старших классов и выше) провинции. Продолжать внедрять и тиражировать модели пропаганды, распространения информации и правового образования по профилактике и борьбе с коррупцией в соответствии с Планом № 1886-KH/UBND-NC от 31 мая 2012 года Провинциального народного комитета.

Средства массовой информации должны публиковать новости и статьи, которые должным образом ориентируют общественное мнение, чтобы оно ясно видело как положительные результаты, так и ограничения, слабости, трудности и сложности работы по предупреждению и контролю коррупции; осуждать и бороться с теми, кто совершает коррупционные действия, восхвалять дух и позитивные действия в области предупреждения и контроля коррупции; и четко подтверждать решимость партии, государства и всей политической системы в деле предупреждения и противодействия коррупции.

3. Руководство и управление деятельностью по предупреждению и борьбе с коррупцией являются обязанностью партийных комитетов всех уровней. Поэтому секретари партийных комитетов должны включить эту задачу в обзор и оценку деятельности партийных комитетов в рамках ежегодной аттестации членов партии, тем самым обеспечивая конкретное и эффективное руководство деятельностью по предупреждению и борьбе с коррупцией.

В руководстве и направлении необходимо содействовать объединению усилий всей политической системы и всего населения в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией, повышению качества и эффективности контрольной деятельности Народного совета, инспекционной работы партийных комитетов, инспекционной работы государственных органов, контрольно-критической работы Комитета Отечественного фронта и массовых организаций.

4. Повышать ответственность руководителей (партийных комитетов, партийных организаций, государственных органов...); рассматривать эффективность антикоррупционной работы как один из важных критериев оценки потенциала и результатов работы.

Руководители учреждений и подразделений должны непосредственно руководить, направлять и нести ответственность за ситуацию с коррупцией в своих областях и сферах. Все уровни и отрасли должны продвигать административную реформу, особенно административные процедуры, а также обеспечивать открытость и прозрачность государственных нормативных актов и процесса рассмотрения обращений граждан и предприятий. Необходимо обеспечить строгую реализацию требований гласности и демократии в финансовом управлении, подборе, продвижении по службе и назначении кадров; разрабатывать политику и режимы, совершенствовать внутренние управленческие правила, создавая условия для пристального контроля со стороны должностных лиц и населения за деятельностью коллектива и руководителя.

5. Сосредоточить внимание на руководстве и направлении содействия проведению инспекций и надзора со стороны партии и государственных инспекций в чувствительных областях, подверженных коррупции, таких как: планирование и управление, землепользование; управление ресурсами и полезными ископаемыми; основные инвестиционные проекты в строительстве, финансируемые из государственного бюджета; соблюдение налогового законодательства; распределение средств государственного бюджета, закупка активов, кадровая работа, прием и найм государственных служащих и государственных служащих, реализация социальной политики, расследование, судебное преследование и суд.

Усилить контроль и проверку исполнения обязанностей руководителями всех уровней и отраслей по соблюдению законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией, связанного с проверкой исполнения должностных обязанностей должностными лицами и государственными служащими. Особое внимание следует уделить руководству работой по итогам проверок и проверок, особенно вопросам возврата утраченных денежных средств и активов, а также работе с нарушителями.

6. Органам государственного контроля и партийным контрольным комитетам всех уровней усилить контрольно-надзорную деятельность и выявлять признаки правонарушений; рекомендовать партийным комитетам и органам власти строго и одновременно применять к нарушителям, связанным с коррупцией, как партийную, так и административную и должностную дисциплину; своевременно передавать материалы дел, имеющих признаки преступлений, в компетентные органы для преследования и расследования; не допускать и искоренять явление «запуска дел».

Полиция, прокуратура и народные суды всех уровней должны координировать свои действия для эффективного преодоления трудностей и препятствий в процессе разрешения дел; повышать эффективность расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства по делам о коррупции, не допуская их затягивания; судебные процессы должны быть строгими, особенно по делам, представляющим общественный интерес; ограничивать применение условных наказаний к обвиняемым по делам о коррупции в соответствии с положениями закона; увеличивать количество выездных судебных процессов для сдерживания и предотвращения коррупции.

Путем инспекций, проверок, расследований, судебного преследования и судебных разбирательств компетентные органы должны выявлять пробелы в управлении, механизмах и политике, чтобы давать рекомендации компетентным органам по оперативному внесению изменений и дополнений в правовые положения и нормативные акты по руководству и администрированию на всех уровнях и во всех секторах в целях эффективного предотвращения коррупции.

7. Реализация.

- На основании настоящей Директивы районным, городским, поселковым партийным комитетам, филиалам партийных комитетов, партийным исполкомам и партийным делегациям разработать и дополнить программы действий и эффективно реализовать их.

- Народные советы всех уровней разрабатывают планы специализированного надзора за реализацией антикоррупционной работы в ведомствах, отраслях и секторах от провинциального до низового уровня.

- Комитет Отечественного фронта и массовые организации эффективно реализуют положения партии по контролю за кадрами и членами партии, осуществляют контроль и общественную критику в целях предупреждения коррупции, мобилизуют людей на активное участие в выявлении и обличении негатива и коррупции.

- Ежегодно Комитет по внутренним делам Провинциального комитета партии председательствует и координирует свою деятельность с Инспекционным комитетом Провинциального комитета партии, консультирует Постоянный комитет Провинциального комитета партии по разработке программы и плана проверки и надзора за работой по борьбе с коррупцией; контролирует, инспектирует и стимулирует реализацию настоящей Директивы, а также обобщает и докладывает Постоянному комитету Провинциального комитета партии о результатах ее реализации.

Данная директива доводится до сведения партийной ячейки.

Областной комитет партии