Усиление сбора налоговой задолженности

(Баонхэан) -Хотя поступления в бюджет за первые 9 месяцев 2013 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 80% от прогноза, установленного Народным советом провинции, источники доходов по-прежнему нестабильны. Поэтому задача пополнения бюджета в конце года по-прежнему остается сложной...

В последние годы, несмотря на определенное развитие в сфере торговли и услуг, Йентхань по-прежнему остается бедным районом, сельскохозяйственный фронт по-прежнему является главной силой, поэтому сбор средств в бюджет района сталкивается со многими трудностями. Тем не менее, за первые 9 месяцев 2013 года сборы в бюджет в Йентхань достигли 98 997 миллионов донгов, что составляет 152% от оценки, назначенной Провинциальным народным советом и 94% от оценки, назначенной Районным народным советом, что на 27% больше, чем за тот же период. Для достижения этого результата, по словам г-на Фан Ань Зыонга - главы Налогового департамента Йентхань, с начала года Департамент рекомендовал Районному народному комитету издать Директиву № 35/CT-UBND об усилении сбора средств в бюджет в 2013 году, Директиву № 21 об усилении сбора задолженностей и официальные депеши о поощрении сбора средств в бюджет. Компания Yen Thanh приняла ряд мер для предотвращения потерь доходов, проведя проверки и оперативно обнаружив признаки нарушений, скорректировав увеличение и уменьшение налоговых ставок, а также проведя проверку строительных объектов за пределами провинции и предприятий, использующих незаконные счета-фактуры. За последние три месяца 2013 года Yen Thanh всё ещё должна была собрать 20,5 млрд донгов, из которых 3,5 млрд донгов составили негосударственные налоги на промышленность, торговлю и услуги.

Сотрудники налогового департамента города Винь проверяют предприятие на улице Ле Хонг Фонг. Фото: Хуу Нгиа

Обсуждая решения по сбору и выполнению плана, установленного Народным советом района, г-н Фан Ань Зыонг добавил: «Мы подготовили и утвердили смету по сбору налогов на четвертый квартал 2013 года, чтобы подразделения могли эффективно собирать и выплачивать бюджет уже с первого месяца квартала; необходимо содействовать сбору и принудительному взысканию налоговой задолженности, выполнять целевые показатели по сбору задолженности, назначать целевые показатели по сбору задолженности каждому должностному лицу и каждой налоговой группе, а также проводить конкурентную оценку и проверку. Кроме того, Департамент тесно взаимодействует с соответствующими ведомствами, такими как банки, казначейство, полиция и т.д., для сбора налоговой задолженности. Мы также усилим проверку налоговых деклараций, уделяя особое внимание крупным предприятиям с признаками нарушений».

В округе Намдан экономический спад последних лет серьёзно затронул местные предприятия, в основном те, что работают в строительном секторе (почти 40 строительных предприятий). Налоговая задолженность как предприятий, так и хозяйствующих субъектов по-прежнему высока. Кроме того, власти некоторых коммун не уделяют должного внимания источникам доходов своих коммун, что приводит к ограниченным поступлениям в бюджет.

В сложившейся ситуации Налоговое управление округа Намдан организовало «Неделю слушания налогоплательщиков» (июнь 2013 г.) и получило более 70 отзывов от налогоплательщиков; многие предприятия обязались погасить налоговую задолженность. Г-н Выонг Динь Чинь, глава Налогового управления округа Намдан, отметил: «Помимо организации диалога с налогоплательщиками, Управление также координирует свою деятельность с департаментами, отделениями и народными комитетами коммун и городов для управления предприятиями из других провинций и районов, ведущими строительные работы в этом районе. Рекомендовать районному народному комитету строго контролировать домохозяйства, эксплуатирующие песок и гравий на реке Лам, и передать их в управление для сбора налога на природные ресурсы и сборов за охрану окружающей среды». Однако доходы бюджета за первые 9 месяцев года составили всего 28,7 млрд донгов, что составляет 66% от запланированного. Работа по налоговым проверкам и аудиту в округе Намдан также выполнена лишь на 52%.

В городе Винь сбор бюджетных средств также сталкивается с трудностями. Даже в районе Хонгшон, который активно использует источники дохода, консультации по сбору бюджета с домохозяйствами по-прежнему проводятся ежегодно, но в условиях экономического спада сбор бюджета затруднен. Г-н Чинь Вьет Тинь, руководитель налоговой группы между районами коммуны Хонгшон Винь Тан Дой Кунг, сказал: «В 2012 году район Хонгшон собрал в бюджет более 7 миллиардов донгов, а за первые 8 месяцев 2013 года – 4,3 миллиарда донгов». В районе насчитывается 600 хозяйств, многие из которых платят высокие налоги, например, за торговлю золотом, серебром и строительными материалами. Чтобы собирать налоги, с начала года группа должна вести переговоры с каждым хозяйствующим субъектом».

Согласно статистике, на начало октября 2013 года во всей провинции насчитывалось 818 предприятий, закрывших налоговые коды; более 1179 предприятий, прекративших деятельность, находились в процессе закрытия налоговых кодов и не подавали деклараций (что составляло почти 15% от общего числа действующих предприятий и 42% от числа предприятий, обязанных ежемесячно подавать декларации по НДС). Кроме того, ежемесячно от 10% до 15% предприятий, декларирующих налоги, имели нулевые налоговые декларации (отсутствие доходов, расходов и налогов). Некоторым филиалам приходилось направлять предприятиям официальные уведомления с требованием ежеквартальных деклараций, поскольку каждый месяц они получали нулевые налоговые декларации.

Чтобы преодолеть эти трудности, Налоговое управление Нгеана внедрило ряд синхронных решений для достижения максимальных показателей по доходам. За первые 9 месяцев года вся провинция собрала 3994,4 млрд донгов, что составляет 86% от установленного законом бюджета и 80% от бюджета Народного совета, увеличившись на 23% по сравнению с аналогичным периодом. Внутренние доходы за вычетом земельных сборов составили 3652 млрд донгов, увеличившись на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

Основной причиной повышения налогов за первые 9 месяцев 2013 года стали поступления от НДС в июне 2012 года и корпоративного подоходного налога, уплата которого была продлена в 2013 году; некоторые строительные проекты прошлых лет были завершены в 2013 году; некоторые новые компании вступили в строй, такие как Hua Na Hydropower Company, Khe Bo Hydropower Company... Самым обнадеживающим стало то, что доходы от негосударственной промышленности, торговли и услуг за первые 9 месяцев достигли 1 773,9 млрд донгов, что составляет 81% от оценки Народного совета, увеличившись на 28% по сравнению с тем же периодом.

Руководство Налогового департамента заявило: Чтобы перевыполнить план по сборам бюджета на 2013 год, налоговый сектор усилил меры по стимулированию сбора задолженности и обеспечению взыскания налоговой задолженности с целью ограничения новых крупных задолженностей, взыскания более 80% взыскиваемой задолженности; Выдачи 100% налоговых уведомлений об уплате налогов, взыскания налоговой задолженности, штрафов за долги сроком от 31 до 90 дней...; Строгого применения штрафных санкций за просрочку платежа, обеспечения взыскания задолженности; Координации с Государственным казначейством при оплате инвестиционных капиталовложений в строительство; Проведения проверок, проверок и инспекций предприятий, экспортирующих в Лаос налоговые возвраты...

В ближайшее время прогнозируется, что экономическая ситуация останется сложной, запасы увеличатся; сбор доходов в ключевых районах провинции, таких как город Винь, Куихоп и т.д., по-прежнему будет затруднен, а доходы от промышленности и строительства сократятся. Поэтому, помимо строгого управления источниками доходов, необходимо также правильно оценивать доходы, чтобы найти решения для их стимулирования в следующем году.

Чау Лан