Повышение минимальной заработной платы и связанные с этим проблемы - Урок 1: Мотивация, исходящая от новой зарплаты
Повышение базовой заработной платы – хорошая новость для каждого чиновника, государственного служащего и работника. Однако различные уровни, сектора и подразделения, особенно те, которые работают в рамках автономного механизма, сталкиваются с трудностями, связанными с финансированием, необходимым для выплаты заработной платы в соответствии с правилами.
С 1 июля 2024 года базовая заработная плата государственных служащих и работников государственных предприятий увеличится на 30%. Это событие рассматривается как движущая сила, способствующая повышению благосостояния государственных служащих, работников государственных предприятий и трудящихся, а также повышению производительности труда.
Ожидание и предвкушение
До 1 июля 2024 года информация о повышении базовой заработной платы привлекала большое внимание всех должностных лиц, государственных служащих, работников государственных учреждений и наемных работников.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхуи, воспитательница детского сада в коммуне Нгиа Хой (район Нгиа Дан), имеет почти 20-летний стаж работы и в настоящее время получает зарплату в размере 3,99 млн донгов. До повышения зарплаты она составляла около 7,2 млн донгов в месяц. С июля 2024 года с учетом этой зарплаты, зарплата г-жи Нгуен Тхи Хонг Тхуи составит более 9,3 млн донгов в месяц.
«Мы с коллегами с нетерпением ждали этого повышения зарплаты. Увеличение заработной платы и надбавок поможет улучшить нашу жизнь и мотивирует нас усерднее работать и больше посвящать себя профессии», — поделилась учительница Нгуен Тхи Хонг Тхуи.
Г-жа Ло Тхи Тхуи, государственный служащий в сфере культуры и информации в коммуне Сиенг Ми (район Туонг Дуонг), имеет 18-летний опыт работы в этом регионе. С учетом заработной платы и надбавок ее общий ежемесячный доход до повышения зарплаты составлял более 8 миллионов донгов. Теперь, когда базовая зарплата увеличилась на 30%, г-жа Ло Тхи Тхуи вне себя от радости, но, услышав новости об ожидаемой отмене или сокращении различных надбавок, она обеспокоена.
«Работая в 70 км от дома, мне приходится снимать жилье, а расходы на проезд и проживание очень высоки. С такой зарплатой мне приходится очень экономно расходовать средства на жизнь и оплату образования детей. Правительство проводит политику повышения зарплат, чему я и другие чиновники и государственные служащие очень рады. Но нас беспокоит, не ограничит ли повышение зарплаты также и надбавки…», — заявила г-жа Ло Тхи Тхуи.
Для г-жи Фан Тхи Там, медсестры в больнице города Винь, текущая зарплата составляет 3,33 (что эквивалентно почти 6 миллионам донгов в месяц). С учетом этой базовой зарплаты и дополнительного дохода от больницы, общий ежемесячный доход г-жи Там составляет более 12 миллионов донгов. Если базовая зарплата будет увеличена, исходя из этого коэффициента, ее зарплата составит около 7,8 миллионов донгов в месяц. Однако она также слышала, что ее общий ежемесячный доход не может увеличиться по сравнению с предыдущим периодом, поскольку подразделение работает автономно и должно балансировать свои доходы и расходы. Поэтому, хотя ее базовая зарплата увеличилась, ее общий доход не изменился.
С 1 июля 2024 года базовая заработная плата государственных служащих и работников государственных учреждений по всей стране (за исключением военнослужащих) будет увеличена с 1,8 млн донгов до 2,34 млн донгов в месяц. В провинции Нгеан (по состоянию на 31 декабря 2023 года) общее число государственных служащих и работников государственных учреждений, получающих заработную плату из государственного бюджета, составляет 53 971 человек, из которых 10 293 работают (включая государственных служащих и работников по контракту) в государственных учреждениях, финансирующих текущие расходы самостоятельно, а также в государственных учреждениях, финансирующих как текущие, так и инвестиционные расходы самостоятельно.
В этот раз повышаются базовые оклады 10 категорий лиц: должностные лица и государственные служащие от центрального до районного уровня; должностные лица и государственные служащие на уровне коммун; сотрудники государственных учреждений; сотрудники по контракту, выполняющие определенные виды работ в административных органах и государственных учреждениях; а также лица, работающие в рамках штатной квоты в объединениях, получающих финансирование из государственного бюджета.
К другим категориям лиц, на которых распространяется новая базовая заработная плата, относятся офицеры, военнослужащие профессиональных специальностей, работники оборонного сектора и работники по контракту в армии; офицеры, младшие командиры, получающие заработную плату, сотрудники полиции и работники по контракту в полиции; лица, работающие в криптографических организациях; младшие командиры и солдаты в армии, а также младшие командиры и солдаты в полиции; и работники, занятые неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и кварталов.
Любое повышение зарплаты вызывает у работников восторг. В принципе, повышение базовой зарплаты увеличивает доход человека. Однако это совершенно отличается от повышения способности человека сбалансировать доходы и расходы или откладывать деньги. Потому что перед каждым «плановым» повышением зарплаты рыночные цены, особенно на потребительские товары, уже начинают расти. Многие люди писали: «Сегодня выросли цены на овощи; вчера выросли цены на мясо и рыбу; позавчера выросли цены на бензин… а зарплата вырастет только послезавтра».
С повышением зарплат начинается новый цикл балансировки расходов: как управлять доходами и расходами? Как копить?... Работники ждут зарплату. Поэтому мы возвращаемся к извечной проблеме, которую решали наши предки: «Умное питание приводит к насыщению, умное накопление — к теплу!»
Самое значительное повышение зарплаты за всю историю.
Новое повышение базовой заработной платы, вступающее в силу с июля 2024 года, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 73/2024/ND-CP от 30 июня 2024 года о порядке установления базовой заработной платы и системы премирования для должностных лиц, государственных служащих, сотрудников государственных учреждений и военнослужащих (базовая заработная плата повышена на 30% — с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц). Это самое крупное повышение заработной платы за всю историю.
Анализ, проведенный министерствами, ведомствами и Национальным собранием, показывает, что реализация реформы заработной платы в соответствии с Постановлением № 27-НК/ТВ (от 21 мая 2018 г.) 7-го Пленума 12-го Центрального комитета трижды откладывалась и до сих пор не выполнена задача, изложенная в этом Постановлении. Руководящий комитет по реформе заработной платы провел десятки заседаний для обсуждения решений по реализации положений вышеупомянутого Постановления.
Реформа заработной платы является важнейшим вопросом, напрямую затрагивающим жизнь десятков миллионов чиновников, государственных служащих, работников государственных учреждений, военнослужащих и работников государственного сектора, а также более 50 миллионов человек, получающих выгоду от политики, связанной с базовой заработной платой. Хотя это повышение базовой заработной платы осуществляется в соответствии с заключением 83-КЛ/ТВ от 21 июня 2024 года Центрального комитета, оно еще не включает реформу заработной платы в зависимости от занимаемой должности, как это предусмотрено в резолюции 27-НК/ТВ (2018).
По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, это самое высокое повышение заработной платы за всю историю, способствующее улучшению жизни тех, кто получает зарплату и пособия, субсидии и поддержку, связанные с базовой заработной платой. Это также создает мотивацию для повышения производительности труда и эффективности работы, способствуя социальной стабильности и демонстрируя заботу партии и государства о кадрах, государственных служащих, сотрудниках государственных учреждений, военнослужащих и тех, кто получает пособия и субсидии, в контексте многочисленных трудностей, с которыми сталкивается страна. К концу 2023 года на реализацию новой политики повышения заработной платы по всей стране было выделено 680 000 миллиардов донгов.
В провинции Нгеан, согласно отчету Министерства финансов, запланированный бюджет на реализацию политики реформы заработной платы в 2024 году составляет 2300 миллиардов донгов; из них 1700 миллиардов донгов предназначены для корректировки базового уровня заработной платы; 280 миллиардов донгов — для премиального фонда; и 320 миллиардов донгов — для других мер, финансируемых из бюджета реформы заработной платы. Глава Министерства финансов заявил, что запланированный совокупный бюджет на реформу заработной платы в провинции Нгеан в 2024 году составляет 2399 миллиардов донгов. Эта оценочная цифра основана на бюджете, выделенном провинции Нгеан премьер-министром на 2024 год, и в настоящее время представляется в Министерство финансов для определения средств из бюджета реформы 2023 года, которые будут перенесены на 2024 год для реализации.
Таким образом, на данный момент ожидается, что бюджет реформы заработной платы в провинции Нгеан на 2024 год будет достаточным для удовлетворения потребностей в повышении базовой заработной платы и системы премий для должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора, начиная с 1 июля 2024 года. В то же время, государственные структуры, самодостаточные в плане текущих расходов, самодостаточные в плане инвестиционных расходов или обладающие автономией на уровнях, установленных нормативными актами, должны приложить усилия для поиска дополнительных источников дохода для выплаты новой заработной платы своим сотрудникам.
(Продолжение следует)
