Повышение минимальной заработной платы и связанные с этим проблемы - Урок 1: Мотивация, исходящая от новой зарплаты
Повышение базовой заработной платы – хорошая новость для каждого чиновника, государственного служащего и работника. Однако различные уровни, сектора и подразделения, особенно те, которые работают в рамках автономного механизма, сталкиваются с трудностями, связанными с финансированием, необходимым для выплаты заработной платы в соответствии с правилами.
С 1 июля 2024 года базовая заработная плата государственных служащих и работников государственных предприятий увеличится на 30%. Это событие рассматривается как движущая сила, способствующая повышению благосостояния государственных служащих, работников государственных предприятий и повышению производительности труда.
Ожидание и предвкушение
До 1 июля 2024 года информация о повышении базовой заработной платы привлекала большое внимание всех должностных лиц, государственных служащих, работников государственных учреждений и наемных работников.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхуи, воспитательница детского сада в коммуне Нгиа Хой (район Нгиа Дан), имеет почти 20-летний стаж работы и в настоящее время получает зарплату в размере 3,99 млн донгов. До повышения зарплаты она составляла около 7,2 млн донгов в месяц. С июля 2024 года с учетом этой зарплаты, зарплата г-жи Нгуен Тхи Хонг Тхуи составит более 9,3 млн донгов в месяц.
«Мы с коллегами с нетерпением ждали этого повышения зарплаты. Увеличение заработной платы и надбавок поможет улучшить нашу жизнь и мотивирует нас усерднее работать и больше посвящать себя профессии», — поделилась учительница Нгуен Тхи Хонг Тхуи.
Г-жа Ло Тхи Тхуи, государственный служащий в сфере культуры и информации в коммуне Сиенг Ми (район Туонг Дуонг), имеет 18-летний опыт работы в этом регионе. С учетом заработной платы и надбавок ее общий ежемесячный доход до повышения зарплаты составлял более 8 миллионов донгов. Теперь, когда базовая зарплата увеличилась на 30%, г-жа Ло Тхи Тхуи вне себя от радости, но, услышав новости об ожидаемой отмене или сокращении различных надбавок, она обеспокоена.
«Работая в 70 км от дома, мне приходится снимать жилье, а расходы на проезд и проживание очень высоки. С такой зарплатой мне приходится очень экономно расходовать средства на жизнь и оплату образования детей. Правительство проводит политику повышения зарплат, чему я и другие чиновники и государственные служащие очень рады. Но нас беспокоит, не ограничит ли повышение зарплаты также и надбавки…», — заявила г-жа Ло Тхи Тхуи.
Для г-жи Фан Тхи Там, медсестры в больнице города Винь, текущая зарплата составляет 3,33 (что эквивалентно почти 6 миллионам донгов в месяц). С учетом этой базовой зарплаты и дополнительного дохода от больницы, общий ежемесячный доход г-жи Там составляет более 12 миллионов донгов. Если базовая зарплата будет увеличена, исходя из этого коэффициента, ее зарплата составит около 7,8 миллионов донгов в месяц. Однако она также слышала, что ее общий ежемесячный доход не может увеличиться по сравнению с предыдущим периодом, поскольку подразделение работает автономно и должно балансировать свои доходы и расходы. Поэтому, хотя ее базовая зарплата увеличилась, ее общий доход не изменился.
С 1 июля 2024 года базовая заработная плата государственных служащих и работников государственных учреждений по всей стране (за исключением военнослужащих) будет увеличена с 1,8 млн донгов до 2,34 млн донгов в месяц. В провинции Нгеан (по состоянию на 31 декабря 2023 года) общее число государственных служащих и работников государственных учреждений, получающих заработную плату из государственного бюджета, составляет 53 971 человек, из которых 10 293 работают (включая государственных служащих и работников по контракту) в государственных учреждениях, финансирующих текущие расходы самостоятельно, а также в государственных учреждениях, финансирующих как текущие, так и инвестиционные расходы самостоятельно.
В этот раз повышаются базовые оклады 10 категорий лиц: должностные лица и государственные служащие от центрального до районного уровня; должностные лица и государственные служащие на уровне коммун; сотрудники государственных учреждений; сотрудники по контракту, выполняющие определенные виды работ в административных органах и государственных учреждениях; а также лица, работающие в рамках штатной квоты в объединениях, получающих финансирование из государственного бюджета.
К другим категориям лиц, на которых распространяется новая базовая заработная плата, относятся офицеры, военнослужащие профессиональных специальностей, работники оборонного сектора и работники по контракту в армии; офицеры, младшие командиры, получающие заработную плату, сотрудники полиции и работники по контракту в полиции; лица, работающие в криптографических организациях; младшие командиры и солдаты в армии, а также младшие командиры и солдаты в полиции; и работники, занятые неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и кварталов.
Любое повышение зарплаты вызывает у работников восторг. В принципе, повышение базовой зарплаты увеличивает доход человека. Однако это совершенно отличается от повышения способности человека сбалансировать доходы и расходы или откладывать деньги. Потому что перед каждым «плановым» повышением зарплаты рыночные цены, особенно на потребительские товары, уже начинают расти. Многие люди писали: «Сегодня выросли цены на овощи; вчера выросли цены на мясо и рыбу; позавчера выросли цены на бензин… а зарплата вырастет только послезавтра».
С повышением зарплат начинается новый цикл балансировки расходов: как управлять доходами и расходами? Как копить?... Работники ждут зарплату. Поэтому мы возвращаемся к извечной проблеме, которую решали наши предки: «Умное питание приводит к насыщению, умное накопление — к теплу!»
Самое значительное повышение зарплаты за всю историю.
Новое повышение базовой заработной платы, вступающее в силу с июля 2024 года, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 73/2024/ND-CP от 30 июня 2024 года о порядке установления базовой заработной платы и системы премирования для должностных лиц, государственных служащих, сотрудников государственных учреждений и военнослужащих (базовая заработная плата повышена на 30% — с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц). Это самое крупное повышение заработной платы за всю историю.
Анализ, проведенный министерствами, ведомствами и Национальным собранием, показывает, что реализация реформы заработной платы в соответствии с Постановлением № 27-НК/ТВ (от 21 мая 2018 г.) 7-го Пленума 12-го Центрального комитета трижды откладывалась и до сих пор не выполнена задача, изложенная в этом Постановлении. Руководящий комитет по реформе заработной платы провел десятки заседаний для обсуждения решений по реализации положений вышеупомянутого Постановления.
Реформа заработной платы — важнейший вопрос, напрямую затрагивающий жизнь десятков миллионов чиновников, государственных служащих, работников государственных учреждений, военнослужащих и работников государственного сектора, а также более 50 миллионов человек, получающих выгоду от политики, связанной с базовой заработной платой. Хотя это повышение базовой заработной платы осуществляется в соответствии с заключением 83-КЛ/ТВ от 21 июня 2024 года Центрального комитета, оно еще не включает реформу заработной платы в зависимости от занимаемой должности, как это предусмотрено в резолюции 27-НК/ТВ (2018).
По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, это самое высокое повышение заработной платы за всю историю, способствующее улучшению жизни тех, кто получает зарплату и пособия, субсидии и поддержку, связанные с базовой заработной платой. Это также создает мотивацию для повышения производительности труда и эффективности работы, способствуя социальной стабильности и демонстрируя заботу партии и государства о кадрах, государственных служащих, сотрудниках государственных учреждений, военнослужащих и тех, кто получает пособия и субсидии, в контексте многочисленных трудностей, с которыми сталкивается страна. К концу 2023 года на реализацию новой политики повышения заработной платы по всей стране было выделено 680 000 миллиардов донгов.
В провинции Нгеан, согласно отчету Министерства финансов, запланированный бюджет на реализацию политики реформы заработной платы в 2024 году составляет 2300 миллиардов донгов; из них 1700 миллиардов донгов предназначены для корректировки базового уровня заработной платы; 280 миллиардов донгов — для премиального фонда; и 320 миллиардов донгов — для других мер, финансируемых из бюджета реформы заработной платы. Глава Министерства финансов заявил, что запланированный совокупный бюджет на реформу заработной платы в провинции Нгеан в 2024 году составляет 2399 миллиардов донгов. Эта оценочная цифра основана на бюджете, выделенном провинции Нгеан премьер-министром на 2024 год, и в настоящее время представляется в Министерство финансов для определения средств из бюджета реформы 2023 года, которые будут перенесены на 2024 год для реализации.
Таким образом, на данный момент ожидается, что бюджет реформы заработной платы в провинции Нгеан на 2024 год будет достаточным для удовлетворения потребностей в повышении базовой заработной платы и системы премий для должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора, начиная с 1 июля 2024 года. В то же время, государственные структуры, самодостаточные в плане текущих расходов, самодостаточные в плане инвестиционных расходов или обладающие автономией на уровнях, установленных нормативными актами, должны приложить усилия для поиска дополнительных источников дохода для выплаты новой заработной платы своим сотрудникам.
(Продолжение следует)
