Расширение возможностей управления электронными информационными сайтами

(Baonghean) - Г-н НГУЕН БАО ХАО, заместитель директора Департамента информации и коммуникаций, ответил на вопросы газеты Nghe An.

ПВ:Уважаемый господин, в настоящее время ситуация с электронными информационными сайтами (ЭИТ) и социальными сетями бурно развивается и функционирует несколько запутанно, создавая трудности для органов государственного управления. Не могли бы вы дать общую информацию о ЭИТ и социальных сетях?

Г-н Нгуен Ба Хао беседует с сотрудниками отдела редакционного и информационного обеспечения электронного информационного портала провинции Нгеан. Фото: PV

Г-н Нгуен Ба Хао:В соответствии с положениями Постановления Правительства № 72/2013/ND-CP об управлении, предоставлении и использовании Интернет-услуг и онлайн-информации:

Общая электронная информационная страница — это электронная информационная страница агентства, организации или предприятия, на которой размещена общая информация, основанная на дословном и точном цитировании официальных источников, и четко указано имя автора или название агентства официального источника, время размещения или трансляции информации.

Внутренний веб-сайт — это электронная информационная страница агентства, организации или предприятия, которая предоставляет информацию о функциях, полномочиях, задачах, организационной структуре, услугах, продуктах, отраслях и другую информацию, обслуживающую деятельность самого агентства, организации или предприятия, и не предоставляет общую информацию.

Персональный веб-сайт — это веб-сайт, созданный отдельным лицом или посредством использования сервисов социальных сетей для предоставления и обмена информацией об этом лице, не представляющий другую организацию или отдельное лицо и не предоставляющий обобщенную информацию.

Специализированные прикладные веб-сайты — это веб-сайты агентств, организаций и предприятий, предоставляющих прикладные услуги в области телекоммуникаций, информационных технологий, радио, телевидения, торговли, финансов, банковского дела, культуры, здравоохранения, образования и других специализированных областей, и не предоставляют общую информацию.

Социальная сеть — информационная система, предоставляющая сообществу пользователей сети услуги по хранению, предоставлению, использованию, поиску, распространению и обмену информацией друг с другом, включая услуги по созданию персональных веб-сайтов, форумов, онлайн-чатов, обмену аудиозаписями, изображениями и другие подобные услуги.

ПВ:Как будут поступать с отдельными лицами, которые используют свои личные веб-сайты или социальные сети, такие как Facebook или блоги, для распространения новостей, которые не соответствуют общественной морали и нарушают закон?

Г-н Нгуен Ба Хао:В пункте 4 статьи 20 Указа № 72/2013 указано, что «Персональный веб-сайт представляет собой электронную информационную страницу, созданную физическим лицом или созданную с использованием социальных сетей (например, Facebook) для предоставления и обмена информацией этого лица, не представляющую другие организации или отдельных лиц и не предоставляющую обобщенную информацию». В пункте b пункта 2 статьи 2 Циркуляра № 09/2014/TT-BTTTT (инструкции к Указу № 72) указано: «Физические лица имеют право размещать на своем персональном веб-сайте информацию, не нарушающую положения статьи 5 Указа № 72/2013/ND-CP, и несут юридическую ответственность за содержание размещаемой и распространяемой информации; не представляющую другие организации или отдельных лиц и не предоставляющую обобщенную информацию».

Запрещенные действия в статье 5 Указа № 72/2013 следующие: Использование предоставления и использования интернет-услуг и информации в Интернете в целях: Противостояние Социалистической Республике Вьетнам; нанесение ущерба национальной безопасности, общественному порядку и безопасности; подрыв национального единства; пропаганда войны и терроризма; разжигание ненависти и конфликтов между этническими группами, расами и религиями. Пропаганда и подстрекательство к насилию, непристойности, разврату, преступлениям, социальному злу, суевериям, подрыв национальных традиций и обычаев. Разглашение государственных секретов, военных секретов, секретов безопасности, экономических секретов, секретов иностранных дел и других секретов, предусмотренных законом. Предоставление информации, искажающей, порочащей или оскорбляющей репутацию организаций, честь и достоинство лиц. Реклама, пропаганда, покупка и продажа запрещенных товаров и услуг; распространение запрещенных печатных, литературных, художественных и издательских произведений. Выдача себя за организации и отдельных лиц, а также распространение ложной информации и заведомо ложных сведений, нарушающих законные права и интересы организаций и отдельных лиц...

Проще говоря, лицо имеет право распространять информацию из чужих источников и обязано нести личную ответственность за содержание предоставленной информации. Следовательно, в случае нарушения запрета на распространение информации, в зависимости от степени нарушения, лицо, распространяющее такую ​​информацию, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с положениями Указа № 174/2013 об административных санкциях в сфере телекоммуникаций, информационных технологий и радиочастот или к уголовной ответственности в соответствии с положениями Уголовного кодекса Социалистической Республики Вьетнам.

ПВ:В ходе обследования и проверки были выявлены основные нарушения действующих электронных информационных веб-сайтов в провинции Нгеан, сэр?

Г-н Нгуен Ба Хао:В настоящее время работа электронных информационных сайтов довольно сложна. Недавно Министерство информации и коммуникаций получило отзывы от ряда организаций и частных лиц о том, что некоторые электронные информационные сайты выдают своим сотрудникам рекомендательные письма в качестве репортёров, предлагая им отправиться на места для публикации новостей и статей в виде рекламных контрактов; публикуют объявления о наборе репортёров и редакторов, подобно информационным агентствам.

Некоторые агентства и подразделения создали страницу с общей электронной информацией, но не подали заявку на получение лицензии, как предписано, а просто зарегистрировали доменное имя и начали работу, даже обходя закон, указывая на странице, что она находится в опытном режиме, или не указывая полную информацию о подразделении, например, название регулирующего органа, номер лицензии; некоторые страницы лицензий утратили силу, но заявки на перевыпуск не подавались... включая некоторые страницы государственных агентств.

Многие электронные информационные сайты общего назначения, ссылаясь на источники новостей, чтобы привлечь читателей и обеспечить рекламные услуги, концентрируются исключительно на цитировании сенсационных новостей, в основном негативных (убийства, ограбления, случаи изнасилования, откровенные фотографии моделей, актёров и т.д.), что крайне неприятно. В долгосрочной перспективе это негативно скажется на психологии читателей, особенно молодого поколения. Некоторые сайты, ссылаясь на источники, намеренно редактируют заголовки, переделывают содержание... и считают это своим собственным продуктом, вызывая возмущение прессы. Или же некоторые внутренние электронные информационные сайты не имеют функции синтеза, но всё же предоставляют общую информацию...

ПВ:Какие решения может предложить Департамент информации и коммуникаций как государственный орган управления в данной области для исправления вышеуказанной ситуации?

Г-н Нгуен Ба Хао:Фактически работа по созданию правовых норм для управления в этой сфере ведется несвоевременно; потенциал государственного управления порой и в некоторых местах не поспевает за развитием; эффективность пропагандистской работы по повышению осведомленности граждан и бизнес-организаций невысока.

Чтобы преодолеть вышеуказанную ситуацию, Департамент информации и коммуникаций имеет следующие решения: Консультировать по вопросам выдачи юридических документов для обслуживания управленческой работы; Поручить печатным агентствам увеличить время распространения правовых норм для предоставления информации населению; Организовать обучение должностных лиц, особенно низовых должностных лиц по управленческой работе в этой области для дальнейшего повышения потенциала государственного управления, оперативного выявления и предотвращения нарушений, а также строгого пресечения нарушений в соответствии с законом; Регулярно организовывать проверки и обзоры электронных информационных сайтов в области: В 2014 году Департамент проверил и вынес предупреждения более 30 общим электронным информационным сайтам, нарушившим закон, включая некоторые сайты государственных учреждений, и потребовал подать заявку на получение лицензии в соответствии с правилами и в то же время наказал 3 нарушающих новостных сайта. В результате проверки Департамент информации и коммуникаций оштрафовал 3 веб-сайта: Nghe An 24h Media Joint Stock Company на 5 миллионов донгов; Thanh Dai Duong Advertising and Marketing Company Limited на 10 миллионов донгов; Vietnam Online Media Joint Stock Company на 20 миллионов донгов за нарушения.

В ближайшее время Департамент проведёт комплексную проверку электронных информационных сайтов в провинции, решительно и строго пресекая действия в отношении сайтов, намеренно нарушающих или не соблюдающих положения закона о работе электронных информационных сайтов. Кроме того, необходимо усилить взаимодействие с соответствующими ведомствами для более эффективного выполнения управленческих функций, взаимодействовать с Союзом молодёжи, школами, агентствами, общественными организациями... для пропаганды и информирования отдельных лиц, членов профсоюзов и ассоциаций... о необходимости нести ответственность перед собой и обществом при размещении и предоставлении информации в социальных сетях, избегать эксплуатации и непреднамеренного содействия незаконной деятельности; взаимодействовать с полицией для строгого пресечения нарушений...

ПВ:Благодарю вас, сэр!

ПВ(Выполнять)