Увеличить доходы бюджета от аукционной деятельности

После 3 лет реализации Указа правительства № 17/2010/ND-CP от 4 марта 2010 года об аукционе активов город Хошимин успешно провел аукцион и увеличил доходы бюджета почти на 5 000 млрд донгов.

Контрабандные доказательства из слоновой кости, конфискованные таможней города Хошимин. Фото: TH

Более 3000 успешных аукционов

По данным города Хошимин, за три года проведения аукционов недвижимости в городе были достигнуты определённые результаты, создав благоприятную среду для более диверсифицированной и разнообразной торговли товарами. Аукционы недвижимости в целом и аукционы по продаже прав землепользования в частности значительно увеличили поступления в государственный бюджет, что внесло позитивный вклад в социально-экономическое развитие города. Была повышена социализация аукционов недвижимости.

По состоянию на 30 июня 2013 года в городе Хошимин в 29 профессиональных организациях, занимающихся аукционами недвижимости, работают 70 аукционистов. Все аукционисты имеют степень бакалавра или выше по различным специальностям, при этом доля аукционистов с юридическим образованием составляет 51,43%.

Что касается профессиональных аукционных организаций, то в окружном Совете по аукционам имущества города Хошимин действуют 29 профессиональных аукционных организаций и 24 окружных Совета по аукционам имущества.

Вышеуказанные организации провели 3111 успешных аукционов с общей начальной стоимостью активов более 4 751 млрд. донгов и общей стоимостью проданных активов более 4 981 млрд. донгов, при этом темп роста между ценой продажи и начальной ценой составил 4,85%.

Данные об организации и деятельности показывают, что предприятия, специализирующиеся на аукционах активов, работают более эффективно и уделяют больше внимания инвестициям в материально-техническое обеспечение и человеческие ресурсы. Деятельность многоотраслевых предприятий, предоставляющих услуги по аукционам активов, по аукционам активов является лишь дополнительным направлением деятельности, поэтому деятельность таких предприятий по-прежнему носит мелкомасштабный и непрофессиональный характер.

Ограничения

В дополнение к достигнутым результатам, по данным Народного комитета города Хошимина, после 3 лет реализации некоторые положения Указа № 17/2010/ND-CP выявили некоторые ограничения и недостатки, которые больше не подходят для практики проведения аукционов активов, например: деятельность предприятий по проведению аукционов активов по-прежнему остается мелкомасштабной и непрофессиональной, поскольку предприятия по проведению аукционов активов не уделяют должного внимания инвестициям в объекты и человеческие ресурсы для этой деятельности, поэтому они не создали высокоуважаемый бренд в сфере проведения аукционов активов.

Кроме того, отсутствуют положения об общественно-профессиональной организации аукционистов, что не позволяет реализовать эффективный принцип управления, сочетающий государственное управление с режимом самоуправления общественно-профессиональных организаций. Некоторые положения, например, порядок выдачи сертификатов на право осуществления аукционной деятельности, порядок регистрации списков аукционистов, порядок выдачи удостоверений аукционистов, не обеспечивают удобства государственного управления.

До сих пор отсутствуют некоторые нормативные акты, такие как: режим хранения записей об аукционах по имуществу; правила приобретения страхования профессиональной ответственности за деятельность по аукционам по имуществу или создания резервного фонда профессионального риска для предприятий по аукционам по имуществу; правила внесения капитала членами организаций обществ с ограниченной ответственностью с двумя или более участниками, акционерных обществ по аукционам по имуществу; формы предоставления услуг по аукционам по имуществу иностранными организациями по аукционам по имуществу во Вьетнаме.

Кроме того, Декрет № 17/2010/ND-CP не предусматривает эффективного механизма обеспечения прав покупателей имущества, выставленного на аукцион, особенно имущества, подлежащего исполнению судебных решений, и залогового имущества. В действительности, передача имущества, выставленного на аукцион, в качестве имущества, подлежащего исполнению судебных решений, победителям аукционов часто задерживается и затягивается, что влияет на законные права и интересы покупателей, а также на репутацию профессиональных организаций, занимающихся аукционами.

В настоящее время в городе Хошимин ведется работа по созданию Информационной системы управления предприятиями (Информационной системы после аудита) и одновременно с этим разрабатываются правила управления, предоставления и обмена информацией в этой Системе для повышения эффективности государственного управления предприятиями после регистрации, в том числе предприятиями, выставляющими активы на аукцион.

По данным haiquanonline