Увеличить доходы бюджета от аукционной деятельности

После 3 лет реализации Указа правительства № 17/2010/ND-CP от 4 марта 2010 года об аукционе активов город Хошимин успешно провел аукцион и увеличил доходы бюджета почти на 5 000 млрд донгов.

Контрабандные доказательства из слоновой кости, конфискованные таможней города Хошимин. Фото: TH

Более 3000 успешных аукционов

По данным города Хошимин, после трёх лет проведения аукционов недвижимости в городе были достигнуты определённые результаты, создав благоприятную среду для более разнообразной и обширной торговли товарами. Аукционы недвижимости в целом и аукционы прав землепользования в частности значительно увеличили поступления в государственный бюджет, что внесло позитивный вклад в социально-экономическое развитие города. Была повышена социализация аукционов недвижимости.

По состоянию на 30 июня 2013 года в городе Хошимин насчитывалось 70 аукционистов, работающих в 29 профессиональных организациях, занимающихся аукционами недвижимости. Все аукционисты имели степень бакалавра или выше по различным специальностям, при этом доля аукционистов с юридическим образованием составляла 51,43%.

Что касается профессиональных аукционных организаций, то в окружном Совете по аукционам имущества города Хошимин действуют 29 профессиональных аукционных организаций и 24 окружных Совета по аукционам имущества.

Вышеуказанные организации провели 3111 успешных аукционов с общей начальной стоимостью активов более 4 751 млрд. донгов и общей стоимостью проданных активов более 4 981 млрд. донгов, при этом темп роста между ценой продажи и начальной ценой составил 4,85%.

Данные об организации и деятельности показывают, что предприятия, специализирующиеся на аукционах активов, работают более эффективно, уделяя больше внимания инвестициям в материально-техническое обеспечение и человеческие ресурсы. Деятельность многоотраслевых предприятий, предоставляющих услуги по аукционам активов, по проведению аукционов активов является лишь дополнительным направлением деятельности, поэтому деятельность таких предприятий по-прежнему носит мелкомасштабный и непрофессиональный характер.

Ограничения

В дополнение к достигнутым результатам, по данным Народного комитета города Хошимин, после 3 лет реализации некоторые положения Указа № 17/2010/ND-CP выявили некоторые ограничения и недостатки, которые больше не подходят для практики проведения аукционов активов, например: деятельность предприятий по проведению аукционов активов по-прежнему остается мелкомасштабной и непрофессиональной, поскольку предприятия по проведению аукционов активов не уделяют должного внимания инвестициям в объекты и человеческие ресурсы для этой деятельности, поэтому они не создали высокоуважаемый бренд в сфере проведения аукционов активов.

Кроме того, отсутствуют положения об общественно-профессиональной организации аукционистов, что не позволяет реализовать эффективный принцип управления, сочетающий государственное управление с режимом самоуправления общественно-профессиональных организаций. Некоторые положения, например, порядок выдачи сертификатов на право осуществления аукционной деятельности, порядок регистрации списков аукционистов, порядок выдачи удостоверений аукционистов и т. д., не обеспечивают удобство государственного управления.

Некоторые нормативные акты по-прежнему отсутствуют, например: режим хранения записей об аукционах по имуществу; правила приобретения страхования профессиональной ответственности за деятельность по аукционам по имуществу или создания резервного фонда профессионального риска для предприятий, занимающихся аукционами по имуществу; правила внесения капитала членами, являющимися организациями обществ с ограниченной ответственностью с двумя или более участниками, акционерными обществами по аукционам по имуществу; формы предоставления услуг по аукционам по имуществу иностранными организациями, занимающимися аукционами по имуществу, во Вьетнаме.

Кроме того, Декрет № 17/2010/ND-CP не предусматривает эффективного механизма обеспечения прав покупателей активов, выставленных на аукцион, особенно активов, подлежащих исполнению судебных решений, и залоговых активов. В действительности, передача активов, выставленных на аукцион, в качестве активов, подлежащих исполнению судебных решений, победителям аукционов часто задерживается и затягивается, что влияет на законные права и интересы победителей аукционов, а также на репутацию профессиональных организаций, занимающихся аукционами.

В настоящее время в городе Хошимин создается Информационная система управления предприятием (Информационная система после аудита) и одновременно разрабатываются правила управления, предоставления и обмена информацией в этой системе для повышения эффективности государственного управления предприятиями после регистрации учреждения, включая предприятия, выставляющие активы на аукцион.

По данным haiquanonline