Повышение пенсионного возраста. Что нового в трудовом законодательстве?

Мужчины прибавляют 2 года, женщины прибавляют 5 лет

Проект новой редакции Трудового кодекса реализуется Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов с 2016 года. После выхода постановления Центрального комитета № 27-28 данный законопроект был дополнительно доработан. В августе прошлого года проект новой редакции Трудового кодекса претерпел некоторые изменения по сравнению с ранее опубликованными проектами.

В отношении повышения пенсионного возраста (согласно Постановлению № 28) Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов в законопроекте предлагает следующее: с 1 января 2021 года ежегодно продолжительность рабочего дня для мужчин и женщин будет увеличиваться на 3 месяца, до достижения ими 62 лет (в настоящее время женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60 лет). Работникам с ослабленным здоровьем, занятым на тяжелых и вредных работах будет предоставлен досрочный выход на пенсию. Работникам, занимающим высококвалифицированные и технические специальности, руководящим должностям и другим особым категориям работников будет разрешено работать сверх указанного возраста, но не более 5 лет.

Не исключено, что с 2021 года пенсионный возраст работников повысится по сравнению с нынешним.

Что касается заработной платы, то, реализуя Постановление № 27, законопроект вводит новое определение заработной платы: заработная плата включает в себя заработную плату, размер которой определяется по месту работы или должности (не ниже минимального размера оплаты труда), а также другие надбавки, предусмотренные трудовыми договорами и коллективными соглашениями. Это положение призвано воспрепятствовать предприятиям «обходить закон», предлагая многочисленные субсидии и надбавки для увеличения доходов работников, не включаемые в заработную плату, с целью сокращения других взносов (например, страховых взносов, профсоюзных взносов).

Законопроект также добавляет региональную минимальную заработную плату в час (в дополнение к месячной), которая будет применяться к нерегулярной и сверхурочной работе.

Двойной овертайм

Что касается сверхурочной работы, авторы законопроекта предложили установить, что продолжительность рабочего времени в день (как официальной, так и сверхурочной) не должна превышать 12 часов, а общее количество сверхурочных часов в год – 400 часов. Максимальное количество сверхурочных часов в неделю или месяц не регламентируется (что удобно для предприятий, работающих по заказам). Указанное общее количество сверхурочных часов удваивается по сравнению с действующим (не более 200 часов в год).

Наряду с увеличением количества часов сверхурочной работы Министерство труда, инвалидов и социальных дел также предложило ввести дополнительную систему оплаты сверхурочной работы (в дополнение к действующим нормам, оплата сверхурочной работы на 150–300% выше обычной). Соответственно, проектный отдел предложил рассчитывать оплату сверхурочной работы по следующей шкале: например, за сверхурочную работу в будние дни оплата первого часа составляет 150% от обычной почасовой оплаты, за последующие часы – не менее 200%; аналогично, в выходные дни минимальная оплата сверхурочной работы составляет 300% (с третьего часа), а в праздничные дни – 400%.

Наряду с увеличением часов сверхурочной работы Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов также предложило дополнительный план оплаты сверхурочной работы (в дополнение к действующим нормам, оплата сверхурочной работы на 150–300% выше обычной заработной платы).

Что касается организации, представляющей интересы работников на предприятиях (в дополнение к существующей профсоюзной организации), законопроект разрешает работникам создавать, вступать в профсоюзную организацию и осуществлять её деятельность по месту работы. Эта организация действует независимо и наравне с профсоюзной организацией, осуществляя деятельность по защите прав членов профсоюза. Для создания организация, представляющая интересы работников, должна иметь лицензию, организационную структуру, устав и численность членов профсоюза не менее 20 человек...

Министр труда, инвалидов и социальных вопросов Дао Нгок Зунг, глава редакционного комитета законопроекта, отметил, что Трудовой кодекс оказывает глубокое влияние на общество, затрагивая права и интересы трудящихся. Целью данной поправки является комплексное преобразование законодательства, конкретизация политики и руководящих принципов партии в соответствии с Конституцией 2013 года, обеспечение согласованности принятых законов и одновременное решение практических проблем, содействие совершенствованию института рынка труда и международной интеграции...

Что касается пенсионного возраста, г-н Зунг отметил, что Постановление № 28 Центрального комитета чётко сориентировало это содержание. Однако важно конкретизировать его для каждой группы субъектов, каждой сферы деятельности и профессии. Согласно дорожной карте, ожидается, что к концу этого года Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов представит законопроект премьер-министру, а в начале 2019 года – Постоянному комитету Национальной ассамблеи; законопроект будет представлен Национальной ассамблее для обсуждения на майской сессии 2019 года и одобрен на октябрьской сессии 2019 года.

В проекте Трудового кодекса (с изменениями) по-прежнему сохраняются особые положения, касающиеся работающих женщин, такие как работа в период беременности и отпуска по уходу за ребенком. В частности, в законопроекте сохраняется следующее положение: «Работницы, воспитывающие детей в возрасте до 1 года, имеют право на 60 минут отдыха каждый день в рабочее время с сохранением заработной платы...».