Повышение пенсионного возраста: как повысить его, одновременно призывая к сокращению персонала?

Мы не можем повышать пенсионный возраст, одновременно призывая к сокращению числа государственных служащих.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов изучает возможность предложения об увеличении пенсионного возраста в новой редакции Трудового кодекса, которая будет представлена ​​в Национальное собрание в 2017 году. Соответственно, пенсионный возраст для женщин увеличится до 58 лет, а для мужчин — до 62 лет. Однако этот вопрос вызвал неоднозначную реакцию общественности.

В беседе с корреспондентом VOV.VN г-жа Фам Тует Нхунг, заместитель начальника отдела внешних связей Центрального комитета Ассоциации пожилых людей Вьетнама, отметила, что это необходимо, поскольку в пенсионном фонде существует множество рисков, таких как: несоответствие поступлений уровню выплат, несправедливость и нестабильность выплат некоторым получателям пенсий. Правительству необходимо разработать политику для решения этой ситуации.

Министерство труда, инвалидов и социальных дел является одним из ведомств, отвечающих за этот вопрос, поэтому изучение, оценка и предложение мер политики неизбежны. Поэтому предложение о повышении пенсионного возраста – один из вопросов, которые они уже изучили и проанализировали. Это очень деликатный вопрос, поэтому он вызывает большой общественный интерес.

Г-жа Фам Тует Нхунг

Повышение пенсионного возраста не влияет на всю экономику

ПВ: Что вы думаете о предложении повысить пенсионный возраст?

Г-жа Фам Тует Нхунг:Я думаю, во-первых, пенсионный возраст оказывает серьёзное влияние на численность работников, оплачиваемых государством. Согласно отчёту Международной организации труда (МОТ), в настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 18 миллионов работающих, при этом на государственный сектор приходится лишь около 30%.

Это число невелико по сравнению со всей рабочей силой страны. В частном секторе, иностранных предприятиях, неформальном секторе… пенсионного возраста нет. Поэтому необходимо учитывать степень влияния возраста. Многие считают, что он влияет на всю экономику, что приводит к заблуждениям.

Во-вторых, по данным МОТ, в государственном секторе мужчины составляют 3/4 (около 70%), а женщины — небольшое количество. Однако считается, что женщины должны выходить на пенсию раньше, иначе это скажется на возможностях других. Я считаю это неразумным.

На мой взгляд, хотя мужчины и женщины обладают разными биологическими, физиологическими, способностями... Но когда женщины выполняют свою работу правильно, я не думаю, что в 55 лет они слабее мужчин того же возраста. Их трудоспособность остаётся такой же, разница лишь в том, что у женщин больше обязанностей перед семьёй. Поэтому, если они будут приходить домой пораньше, чтобы позаботиться о детях и внуках, это будет более уместно для семей и обществ, которые всё ещё являются «малыми экономиками», как наше. Но если мы будем исходить из соображений здоровья, отдавать приоритет женщинам... и позволять им приходить домой пораньше, это неверная точка зрения и, в какой-то степени, гендерное неравенство.

В-третьих, в современную эпоху, наряду с экономическим прогрессом, повышением уровня жизни и улучшением качества медицины, население стареет быстрее, увеличивается число пожилых людей. Одновременно с ростом численности пожилых людей (НПЛ) увеличивается продолжительность жизни и повышается качество жизни пожилых людей.

Например, в 2016 году, в возрасте 60 лет, пожилые люди здоровее, бодрее и работоспособнее, чем десятилетия назад; их трудоспособность также отличается. Именно поэтому в развитых странах люди выходят на пенсию в 65 и 67 лет — тогда люди будут думать, есть ли спад, а не просто считать, как раньше.

Повышение пенсионного возраста требует разработки адекватной и гибкой политики (иллюстрация)

Раньше 50 лет считались ветеранами, теперь 70 лет – это всё ещё здоровье, и пожилые люди уже не те. Пожилыми считаются люди с 60 до 80 лет. Люди в возрасте 60-70 лет совершенно отличаются от людей в возрасте 70-80 лет, и ещё больше – от людей в возрасте 80 лет и старше. Поэтому многие пожилые люди после выхода на пенсию, если у них есть квалификация, знания… продолжают работать. По данным, 70% пожилых людей продолжают работать, и многие заняты в неформальном секторе, таком как животноводство, сельское хозяйство…

В-четвёртых, стремясь к разработке правильной и адекватной политики, необходимо, чтобы она была последовательной и конкретной. Невозможно учесть одни и те же профессии и квалификации. Например, человек, окончивший университет, затем получивший степень магистра, доктора наук, ставший профессором, поступивший на стажировку... может не закончить учёбу до 45 лет. Так какой же вклад они вносят? Сколько работников требуется, чтобы один такой человек был? Если мы пойдём по пути принудительного выхода на пенсию в 60 лет, это будет огромным расточительством для общества.

Думаю, он не печален, ведь если он уйдёт на пенсию с одного места, то останется на другом и будет «зарабатывать две зарплаты». Но если, например, работник швейной, резиновой или рыбоперерабатывающей промышленности начнёт работать в 18 лет, к 30–35 годам у него уже будет много болезней. Если этих людей «заставят» выходить на пенсию с 55–60 лет, это неразумно. Поэтому политика должна быть гибкой, адаптивной и конкретной, чтобы обеспечить справедливость и обоснованность расчёта пенсионного возраста.

Как повысить пенсионный возраст и одновременно сократить персонал?

ПВ:Мы предлагаем повысить пенсионный возраст, пока уровень безработицы все еще высок, а пенсионный фонд находится под угрозой банкротства... Как, по-вашему, мы можем решить этот вопрос?

Г-жа Фам Тует Нхунг:Действительно, в нашей нынешней экономике уровень безработицы высок, найти работу очень сложно, а повышение пенсий также является серьёзной проблемой для правительства. Поэтому для решения этой проблемы нам предстоит решить проблемы занятости и экономики.

Мы не можем повышать пенсионный возраст, одновременно призывая к сокращению числа госслужащих. Как же разрешить это противоречие? Поэтому мы должны учитывать реальность и одновременно разрабатывать политику для квалифицированных пенсионеров. Я не согласен с тем, чтобы предоставлять им льготы, а скорее, использовать их и извлекать из них пользу, чтобы они могли вносить вклад в развитие страны. Нам не нужно, чтобы кто-то занимал высокую должность, чтобы получать множество льгот и пособий.

Если же говорить о повышении пенсионного возраста, сколько людей это затронет? Будет ли это связано с сокращением штата? Будет ли это связано с Пенсионным фондом? Я по-прежнему считаю, что пенсионная система нуждается в реформе. Ведь нынешняя пенсионная система несправедлива и неустойчива. Это подтверждается тем, что продолжительность жизни сейчас высока: люди работают с 18 лет, выходят на пенсию в 45 лет и живут до 90. Кто будет платить налоги?

Как собирать налоги в условиях преимущественно неформальной экономики, если нет социального страхования? То же самое касается и вооружённых сил: досрочный выход на пенсию, высокая зарплата. Так можем ли мы провести реформы? В некоторых странах применяется «многоуровневая» система, которая означает, что чем больше вносишь, тем больше получаешь, чем меньше вносишь, тем меньше получаешь. Поэтому нам определённо нужна реформа. Однако необязательно сразу начинать с повышения пенсионного возраста, но необходимо постепенное повышение пенсионного возраста, которое в какой-то момент будет синхронизировано с другими системами для стабилизации пенсионной системы.

ПВ: Некоторые считают, что не следует использовать риск банкротства пенсионного фонда как оправдание для повышения пенсионного возраста. Каково ваше мнение?

Г-жа Фам Тует Нхунг:Я понимаю, что нынешняя система пенсионного обеспечения и социального страхования «проблемная». Согласно расчётам Министерства труда, инвалидов и социальных дел, сделанным несколько лет назад, она будет исчерпана к 2032 году. Если так, то откуда мы возьмём деньги, чтобы удовлетворить спрос? К этому времени доля пожилых людей во Вьетнаме может достичь 15–16%, а к 2038 году удвоиться.

Вопрос в том, обанкротится ли фонд? Как человек, следящий за ним, я думаю, что он обанкротится, если его не реформировать. Что нам теперь делать? Другие страны многое сделали, и нам нужно у них поучиться: во-первых, расширить охват социальным страхованием, а это значит, что должно быть добровольное страхование, обязательное страхование, страхование в частном секторе; должны быть введены санкции; работники должны видеть, что им это выгодно.

Во-вторых, мы должны сделать доходы получателей пенсий и социального страхования более справедливыми. Речь не идёт о том, чтобы многие платили за немногих. В-третьих, мы должны получать выплаты из источника взносов социального страхования, чтобы эти средства могли приносить прибыль. В-четвёртых, конечно, мы должны реформировать систему, включая пенсионный возраст.

ПВ:Спасибо!./.

По данным ВОВ