Создавайте прорывы и развивайтесь на основе традиционных и современных ценностей

Нгуен Суан Дуонг

(заместитель секретаря обкома партии, председатель облнаркома)

(Баонхян) - 2014 год стал для Нгеана годом выдающихся достижений во всех аспектах: доходы бюджета, производство продуктов питания, привлечение инвестиций достигли самого высокого уровня за всю историю; обновленная транспортная инфраструктура с системой путепроводов, аэропортом, портом и современной национальной автомагистралью; отличники учебы заняли 2-е место в стране; лечение рака груди методом трансплантации стволовых клеток; народные песни Нгеана «Ви» и «Гиам» были признаны ЮНЕСКО нематериальным культурным наследием человечества,...

Эти обнадеживающие достижения свидетельствуют об усилиях, единстве и решимости всей партии, армии и народа провинции. Они также являются основой и трамплином для подготовки к заключительному этапу превращения Нгеана в экономический центр Северо-Центрального региона в соответствии с целью, поставленной в постановлении № 26 Политбюро.

Ночью 17 января 2015 года товарищ Нгуен Суан Зыонг вручил подарки кадрам и рабочим, строящим путепровод на национальном шоссе 46, соединяющий улицу Данг Тхай Май, перекрёсток с национальным шоссе 1А и железной дорогой Север-Юг. Фото: Тхань Зуй

В настоящее время можно видеть, что Нгеан достиг относительно стабильного уровня развития в таких основных сферах, как экономика, культура, образование и т. д. Это необходимое условие, а также среда и возможность для постановки вопроса о прорывных разработках, когда мы почти достигли конца семестра, готовясь вступить в новую фазу с более высокими и глубокими целями.

В духе руководящей политики четырьмя основными столпами экономики в ближайшее время будут: содействие развитию ключевых экономических зон, с особым вниманием к Западному региону; продолжение инвестиций в улучшение инфраструктуры; укрепление административных реформ, корректировка механизмов и политики для создания открытой и здоровой инвестиционной среды; упор на развитие секторов экономики, таких как туризм, услуги и торговля. Долгосрочное стратегическое видение будет заключаться в конвергенции, взаимосвязи и расширении конкретных действий и решений. Идеология и практика должны всегда идти рука об руку, дополнять и поддерживать друг друга для обеспечения максимальной эффективности в реализации задач социально-экономического развития.

Прежде всего, для содействия общему развитию провинции, а также для создания связей и координации социально-экономического развития между экономическими районами, мы выделили 3 ключевых экономических района провинции: Западный Нгеан; Юго-Восточная экономическая зона Винь-Кыало и Хоангмай-Донгхой. Это станет прочной основой для развития тяжелой промышленности, такой как производство строительных материалов и энергетика. Это направление не новое, но оно оказывало и продолжает оказывать положительное влияние на развитие базовой экономики, используя ресурсы, природные ресурсы и население провинции Нгеан. В частности, «столпом» является регион Западный Нгеан, поскольку он имеет традиции и богатый потенциал для развития сельского хозяйства.

Мы не забываем, что сельское хозяйство – важный традиционный фронт, тесно связанный с когнитивным мышлением и культурой нашего региона. В период инноваций структура отрасли может деградировать, но позиции сельского хозяйства необходимо укрепить за счёт увеличения добавленной стоимости и ориентации на устойчивое развитие. В 2014 году было реализовано множество научно-технических направлений и проектов, которые помогут организациям, предприятиям и населённым пунктам ускорить процесс развития. Формирование и запуск стабильных сырьевых площадок, обслуживание крупных проектов и предприятий, таких как завод по производству плит МДФ, молочный завод TH, завод по производству чистого угля... Формирование привычки выращивать, выращивать и производить такие товарные продукты, как апельсины, маракуйя, имбирь, таро, уточки-горлянки, чёрные свиньи, горные куры...

Это эффективные экономические модели, постепенно внедряющие научно-технические достижения, расширяющие сферу сельскохозяйственного сектора, и нам необходимо продолжать воспроизводить их. В ближайшем будущем нам необходимо сделать ещё один шаг вперёд, от фермеров к предприятиям и потребителям, создав спутниковые модели для обслуживания ресурсов и сопутствующих услуг; уделить внимание расширению рынка и созданию устойчивых брендов. Для этого секторам необходимо ограничить «академические» темы и теснее взаимодействовать с практикой, чтобы эффективно обслуживать сельскохозяйственный фронт провинции. Одним словом, необходимо развивать экономику вертикально, но при этом укреплять горизонтальные связи для создания замкнутой производственной цепочки, интегрируя сельское хозяйство с промышленностью, традиции и современность, практику с теорией.

Во-вторых, инвестиции в строительство и модернизацию инфраструктуры по-прежнему будут одной из первоочередных задач, поскольку это незаменимая прочная основа для реализации индустриализации и модернизации. В конкретном процессе реализации необходимо разделить реализацию на два направления: строительство сельской инфраструктуры и инфраструктуры, связанной с урбанизацией. В 2014 году во всей провинции было построено 33 коммуны, соответствующие 19 новым сельским критериям. Во многих населенных пунктах были хорошие методы, но в горных районах и районах проживания этнических меньшинств строительство новых сельских районов по-прежнему затруднено. Поэтому необходимо проявлять гибкость в направлении: если коммуны еще не построены в соответствии с новыми сельскими стандартами, то направлять строительство деревень и поселков, соответствующих новым сельским критериям. Это означает, что там, где условия и люди не позволяют, мы зависим от практической ситуации, чтобы ставить соответствующие и достижимые цели. Необходимо определить, что никакая цель или задача не является неважной. Даже самые незначительные задачи, если они выполнены успешно, создадут импульс, мотивацию и «расстелит ковёр» для нашего продвижения к более крупным, конкретным и непосредственным целям, а именно к достижению цели 2015 года по добавлению не менее 54 коммун для соответствия новым сельским стандартам (стремимся достичь 81 коммуны).

Помимо достижений в развитии сельских районов, 2014 год также стал успешным годом для транспортной инфраструктуры. В конце 2014 года был практически завершён проект модернизации и расширения национального шоссе 1А, проходящего через провинцию Нгеан; введены в эксплуатацию путепроводы на въезде в город. В начале 2015 года, следуя заложенному в 2014 году фундаменту, будет открыт новый аэропорт Винь, получивший статус международного; начнётся реализация проекта расширения порта Куало, что увеличит грузоподъёмность принимаемых и отправляемых судов;...

Таким образом, мы постепенно и синхронно модернизировали дорожную, воздушную и водную инфраструктуру. Это важные «нервы» экономики, поскольку в этот интеграционный период скорость и поток обмена материальными ценностями, товарами и людьми являются одними из решающих факторов. Осознавая важность инфраструктурных проектов, мы широко распространяли пропагандистскую информацию среди должностных лиц и населения, особенно в пострадавших районах. Такой урок был извлечен из процесса расчистки участка под проект модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, где роль методичного руководства, соблюдения правильных процедур и целенаправленного и решительного подхода органов власти всех уровней является рычагом для создания импульса, устранения индивидуализма и продвижения к общим интересам.

В-третьих, это вопрос административной реформы, механизмов и инвестиционного климата. Одним из выдающихся достижений 2014 года стал рекордный объём доходов бюджета в размере 7 652 млрд донгов. Исходя из этого, в 2015 году мы стремимся превзойти этот показатель для инвестирования в ключевые проекты в области сельского хозяйства, развития сельских районов и социального обеспечения.

Для достижения этой цели необходимо сосредоточиться на консолидации и достижении консенсуса на всех уровнях и в секторах для максимального усиления внутренней мощи. В частности, необходимо четкое разделение труда и децентрализация, избегая дублирования или «пробелов» в любом звене реализации общей политики. Например, сбор бюджетных средств – это задача, находящаяся в ведении налогового сектора, но она требует четкой координации и реализации с первых дней и месяцев года со стороны руководителей департаментов, руководителей управлений и секторов провинциального уровня, председателей народных комитетов районов, городов и поселков, руководителей предприятий, организаций и отдельных лиц.

Далее, проблема не ограничивается сбором налогов. Управление бюджетом и его использование входит в сферу ответственности Министерства финансов. Для эффективного управления, расходования средств в целевом, экономичном и эффективном порядке необходимо расширить обмен информацией и обсуждения между Министерством финансов, секторами и уровнями. На микроуровне административная реформа должна начинаться с личности – каждого сотрудника и каждого гражданина. Это тесная связь между руководством и реализацией, между руководителем и исполнителем. Кадры должны отказаться от локальности и бюрократии в управлении, инспекциях и отчетности. В свою очередь, необходимо также чувство ответственности со стороны людей. Все вместе – ради общего блага, в глобальном масштабе.

Кроме того, необходимо определить, что для обеспечения рывка экономики и превращения Нгеана в промышленную провинцию, мы можем возлагать большие надежды только на привлечение инвестиций. В 2014 году были выданы новые инвестиционные сертификаты 145 проектам с общим капиталом 43,982 млрд донгов, что способствует сотрудничеству с иностранными предприятиями и организациями. Это впечатляющий результат, который необходимо продолжать. С помощью мероприятий, механизмов и политики поощрения инвестиций нам необходимо и дальше расширять инвестиционную среду провинции. Но должна быть определенная ориентация: широкая, но глубокая, с упором на передовые позиции и сильные стороны региона; создание условий, но в рамках правового поля, прозрачных и здоровых. Предстоящая инвестиционная конференция «Весна в Муи» предоставит возможность руководству провинции, как принимающей стороне, продемонстрировать свою восприимчивость и выслушать мнения инвесторов, тем самым продолжая активно продвигать реформы инвестиционной среды и решать трудности и проблемы бизнеса.

Последний столп экономики – туризм, торговля и сфера услуг. Это самый «мягкий» фактор среди ключевых точек экономического развития. Однако именно он оказывает самое сильное и непосредственное влияние на социально-экономический облик провинции. Этот столп должен строиться на двух фундаментах: материальном и нематериальном. Материальным здесь являются инфраструктура и культурные – туризм – коммерческие – «ресурсы». Например, город Винь, план развития которого утвержден до 2030 года, с перспективой на 2050 год, признан прибрежным городом. Потенциал и проблемы открываются в процессе развития двух молодых городов и провинции Нгеан. Кроме того, у нас есть густая сеть памятников культуры, исторического наследия, природных ландшафтов, местных продуктов и деликатесов.

Чтобы по-настоящему использовать и продвигать эту богатую материальную основу, необходимо развивать и лелеять нематериальную основу - людей и культуру. В 2014 году народные песни Нге Тинь Ви и Джиам были признаны ЮНЕСКО репрезентативным нематериальным культурным наследием человечества. Мы должны осознать, что репрезентативное наследие означает представление земли, людей, глубины культуры и истории. Это означает, что мы должны связать народные песни Ви и Джиам с землей и коренными народами. Мы должны вдохнуть душу культуры Нге в народ Нге, чтобы наследие было не только экспонатом в стеклянном шкафу, в типичных людях, но имело силу распространяться среди масс. Это также время, когда наши туристические - торговые - услуги гармонично интегрированы в жизнь земли и людей, очень реальные, но и очень красочные.

Вопрос, охватывающий четыре решения экономического развития Нге Ан, заключается в следующем: кто и что обеспечит устойчивость экономики? Это образование, культура, общество, или, другими словами, люди. В 2014 году Нге Ан добился выдающихся достижений в области науки, технологий и образования: успешное лечение рака методом трансплантации стволовых клеток; 2-е место в стране по числу отличников среди учащихся;...

Уровень науки и техники не только приносит экономическую выгоду, но и повышает качество жизни. Открытие и стабильная работа многопрофильной больницы на 700 коек, улучшение материально-технической базы и оснащения специализированных больниц способствуют стабилизации социального обеспечения, построению сильного общества – необходимого фактора на пути к богатому и могущественному обществу. Кроме того, необходимо уделять внимание подготовке высококвалифицированных кадров, удовлетворению потребностей всех отраслей и направлений экономического развития, а также определению привлекательности этого «ресурса» для инвесторов в Нгеан, наряду с природными ресурсами.

Ежегодно в Нге Ане около 20–21 тысячи выпускников колледжей, университетов и профессионально-технических училищ, в то время как в провинции трудоустраивается всего около 1000 человек. Решение проблемы занятости — это не только обязанность партийного комитета, правительства и общественных организаций, но и результат личной мотивации каждого человека. Спрос на рабочую силу в развивающемся обществе безграничен, но существуют и определённые требования и стандарты. Поэтому каждому из нас необходимо задаться вопросом: где на рынке труда существуют пробелы и какие ресурсы нам необходимо заполнить и улучшить, чтобы стать тем, кто заполняет эти пробелы? Конечно, партийный комитет, правительство и общественные организации станут катализатором, связующим звеном между работниками и работодателями.

Вступая в 2015 год, мы имеем возможность ускориться, но нас ждёт ещё много вызовов. Наша экономика пока не является структурой с долгосрочным устойчивым фундаментом и находится на пути развития и трансформации. Именно поэтому мы должны уметь предвидеть изменения и возможности, сохраняя при этом своё собственное «я» и идентичность. Культура, традиции, история — вот вечная опора, которая никогда не поколеблется, если она будет вечно жить в каждом человеке. Напротив, никакие инновации не будут эффективными и значимыми без новых людей. Таким образом, человеческий фактор — это «переменный ток», который управляет обществом в гармонии между внутренними и внешними силами, традициями и современностью.

Нгуен Суан Дуонг

(заместитель секретаря обкома партии, председатель облнаркома)