Создание источника кадров для бедных коммун

(Баонхэан) -Согласно решению 170/QD-TTg премьер-министра, молодые интеллектуалы с высшим образованием отбираются на должности заместителей председателей народных комитетов бедных коммун. Нгеан — одна из пяти провинций, где пилотный проект был реализован на первом этапе в 15 коммунах трёх бедных районов (пять коммун Туонгзыонг, пять коммун Кышон, пять коммун Куэпхонг).

Для реализации этого проекта Министерство внутренних дел выпустило План № 834/SNV-KH от 15 января 2011 года, регулирующий отбор молодых интеллектуалов в качестве кадров. Согласно цели этого этапа, по всей провинции было отобрано всего 15 молодых интеллектуалов, но к настоящему времени в Министерство внутренних дел районов было отправлено более 50 комплектов документов. Г-н Лан Ван Куэ, заместитель начальника отдела административного строительства Департамента внутренних дел, заявил: «Для обеспечения гласности, прозрачности, объективности и соблюдения закона при наборе государственных служащих каждый кандидат должен предоставить три комплекта документов. Один комплект документов подается в Народный комитет районов (через Департамент внутренних дел), один комплект – в Провинциальный департамент внутренних дел, один комплект – в Совет по управлению проектами, состоящий из 600 заместителей председателей коммун. Отбор осуществляется путем анализа результатов профессионального и технического обучения и непосредственного собеседования с кандидатами на предмет осведомленности, понимания, поведенческих навыков, лидерских качеств и управленческого потенциала, чтобы соответствовать требованиям должности заместителя председателя Народного комитета коммуны. Приоритет отдается кадрам и государственным служащим, работающим в бедных коммунах и районах, представителям этнических меньшинств, людям, владеющим языками национальных меньшинств, понимающим местные обычаи и практики, имеющим опыт административного управления, работавшим в массовых организациях, получившим высшее образование в области экономики, науки и технологий, сельского и лесного хозяйства...

Несмотря на преимущества в квалификации и способностях, молодые интеллектуалы ограничены в управленческом опыте и навыках межличностного общения, необходимых для решения рабочих ситуаций, в то время как люди, с которыми они работают и взаимодействуют, в основном являются представителями этнических меньшинств с низким интеллектуальным уровнем. Поэтому умение говорить так, чтобы люди понимали, слушали, верили и следовали за ними, – это задача, требующая от молодых кадров постоянного погружения, сближения, выслушивания мнения людей и постоянного обучения. По словам г-на Нгуена Ван Бао, руководителя отдела городской рабочей молодёжи Провинциального союза молодёжи, «отобранные молодые интеллектуалы должны обладать духом первопроходцев, быть волонтёрами, не бояться трудностей и лишений, осмеливаться мыслить, осмеливаться действовать, осмеливаться жертвовать. Но, что ещё важнее, местные власти должны согласиться, иметь открытый механизм, чётко определять круг людей, чётко определять рабочие места и создавать «место для применения своих талантов», чтобы молодые люди стремились избегать локальности и местничества».

Молодые интеллектуалы, работающие в бедных коммунах, будут пользоваться всеми преимуществами и льготами, предоставляемыми заместителем председателя коммуны, включая: заработную плату, надбавочный коэффициент, региональные льготы... создавая материальные и духовные условия для того, чтобы они чувствовали себя уверенно в своей работе и не теряли связь с местностью. Однако проблема «привлечения» молодых интеллектуалов заключается в том, что через 5 лет после завершения проекта они будут трудоустроены в коммуне, где работают, или в специализированных агентствах на уровне района и провинции (в зависимости от местных практических потребностей). В случае, если населённый пункт, куда молодые интеллектуалы добровольно придут работать, не сможет найти работу или если у них не будет желания работать в этом агентстве, провинциальный народный комитет будет отдавать приоритет набору государственных служащих и работников сферы государственных услуг в соответствии с положениями закона, без необходимости сдавать экзамены на государственную службу.

В действительности, ключевой персонал коммун в бедных районах по-прежнему ограничен в профессиональной квалификации и возможностях, поэтому организация и реализация программы поддержки быстрого и устойчивого сокращения бедности в бедных районах в соответствии с Резолюцией 30а сталкиваются со многими трудностями и путаницей. Поэтому отбор молодых, блестящих интеллектуалов с высокими моральными качествами и высшим образованием для обучения и развития, а затем назначение их на должности заместителей председателей Народных комитетов коммун – это правильная политика, создающая кадровый резерв для коммун в неблагополучных районах.

Кхань Ли